Решение по делу № 2-4280/2023 от 27.06.2023

Дело №2-4280/2023

УИД 50RS0052-01-2023-003710-13

Заочное решение

Именем Российской Федерации

27 июня 2023 года г.о. Щелково Московской области

Щелковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Стариковой М.Н.,

при секретаре судебного заседания Атаевой З.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Щелковского городского прокурора к МКУ ГОЩ «Центр обеспечения муниципального управления» о признании бездействия незаконным, устранении допущенных нарушений,

УСТАНОВИЛ:

Щелковский городской прокурор обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивируя свои требования тем, что на территории г.о. Щелково расположен сибиреязвенный скотомогильник вблизи д. Кишкино (<адрес>, г.о. Щелково, Московское учебно-опытное лесничество, Свердловское участковое лесничество, Чкаловский ЛХУ), квартал 22, часть выдела 3, на земельном участке с кадастровым №, площадью 1440 кв.м. Указанный скотомогильник передан в постоянное (бессрочное) пользование МКУ ГОЩ «Центр обеспечения муниципального управления». В соответствии с распоряжением Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области рабочей группой 19.05.2022 проведено обследование данного скотомогильника и составлен акт с отражением замечаний. В ходе надзорных мероприятий, проведенных в сентябре 2022 года установлено, что замечания, выявленные по результатам выезда Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области, МКУ ГОЩ «ЦОМУ» не устранены и 30.09.2022 в адрес директора МКУ ГОЩ «ЦОМУ» вынесено представление об устранении выявленных нарушений, которое рассмотрено и удовлетворено (ответ МКУ ГОЩ «ЦОМУ» от 20.10.2022 № 158-15ИСХ-74). Аналогичные нарушения выявлены в ходе обследования вышеназванного скотомогильника, проведенного рабочей группой в соответствии с распоряжением Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области от 19.10.2022 №19РВ-377, по результатам которого составлен акт обследования от 24.10.2022. Согласно письму ГБУ Ветеринарии Московской области «Территориальное ветеринарное управление №3» от 29.03.2022 № 1232, последними осуществлен выезд 23.03.2023 на территорию скотомогильника вблизи д. Кишкино, по результатам которого установлено, что недостатки, выявленные в 2022 году не устранены. Полагал, что указанные обстоятельства нарушают законные интересы неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду. Просил суд признать бездействие МКУ ГОЩ «Центр обеспечения муниципального управления» по проведению мероприятий по обустройству и содержанию сибиреязвенного скотомогильника, расположенного вблизи д. Кишкино по адресу: Московская область, г.о. Щелково, Московское учебно-опытное лесничество, Свердловское участковое лесничество, Чкаловский ЛХУ), квартал 22, часть выдела 3, на земельном участке с кадастровым № незаконным; обязать МКУ ГОЩ «Центр обеспечения муниципального управления» провести мероприятия по обустройству и содержанию сибиреязвенного скотомогильника, а именно:

- установить ограждения и основные элементы обустройства, предотвращающие возможность проникновения на территорию скотомогильника посторонних лиц и животных,

- установить глухой забор высотой не менее 2м с въездными воротами,

- создать траншею с внутренней стороны забора по всему периметру глубиной 0,8-1,4м и шириной не менее 1,5м с устройством вала из вынутого грунта, а также установить перекидной мост через траншею,

- установить предупреждающие вывески, в том числе вывески «Сибирская язва»,

- расчистить территорию скотомогильника от древесной и кустарниковой растительности без выкорчевывания, скосить травяную растительность по периметру с внешней стороны скотомогильника, а также восстановить осевшие насыпи.

Представитель истца Щелковского городского прокурора – Демиденок В.А. в судебном заседании административные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Иные лица в судебное заседание не явились, извещены.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что на территории г.о. Щелково расположен сибиреязвенный скотомогильник вблизи д. Кишкино (Московская область, г.о. Щелково, Московское учебно-опытное лесничество, Свердловское участковое лесничество, Чкаловский ЛХУ), квартал 22, часть выдела 3, на земельном участке с кадастровым №, площадью 1440 кв.м, который находится в постоянном (бессрочном) пользовании МКУ ГОЩ «Центр обеспечения муниципального управления».

Рабочей группой Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области 19.05.2022 проведено обследование данного скотомогильника и составлен акт с отражением замечаний.

В дальнейшем в ходе надзорных мероприятий, проведенных в сентябре 2022 года установлено, что замечания, выявленные по результатам выезда Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области, МКУ ГОЩ «ЦОМУ» не устранены.

30.09.2022 в адрес директора МКУ ГОЩ «ЦОМУ» вынесено представление об устранении выявленных нарушений, которое рассмотрено и удовлетворено (ответ МКУ ГОЩ «ЦОМУ» от 20.10.2022 № 158-15ИСХ-74).

Аналогичные нарушения выявлены в ходе обследования вышеназванного скотомогильника, проведенного рабочей группой в соответствии с распоряжением Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области от 19.10.2022 №19РВ-377, по результатам которого составлен акт обследования от 24.10.2022.

Из письма ГБУ Ветеринарии Московской области «Территориальное ветеринарное управление №3» от 29.03.2022 № 1232 указано, что недостатки, выявленные в 2022 году не устранены.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе, в том числе принципа соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду, охраны, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов как необходимых условий обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности.

Каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью (статья 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»).

В соответствии со ст. 1 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии» (далее - Закон о ветеринарии) одной из основных задач ветеринарии в Российской Федерации является осуществление государственного ветеринарного надзора.

Требования к содержанию и эксплуатации скотомогильников установлены Ветеринарными правилами перемещения, хранения, переработки и утилизации биологических отходов, утвержденных приказом Минсельхоза России от 26.10.2020 № 626, которыми ответственность за устройство, санитарное состояние и оборудование скотомогильника возлагается на местную администрацию, руководителей организации, в ведении которых находятся эти объекты.

Разрешая заявленные исковые требования, руководствуясь нормами действующего законодательства, представленными в дело доказательствами в их совокупности, суд приходи к выводу об удовлетворении заявленных требований, поскольку судом установлено, что неисполнение обязанностей по обустройству и содержанию сибиреязвенного скотомогильника нарушает законные интересы неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Щелковского городского прокурора Московской области – удовлетворить.

Признать бездействие МКУ ГОЩ «Центр обеспечения муниципального управления» по проведению мероприятий по обустройству и содержанию сибиреязвенного скотомогильника, расположенного вблизи д. Кишкино по адресу: Московская область, г.о. Щелково, Московское учебно-опытное лесничество, Свердловское участковое лесничество, Чкаловский ЛХУ), квартал 22, часть выдела 3, на земельном участке с кадастровым № незаконным.

Обязать МКУ ГОЩ «Центр обеспечения муниципального управления» в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу провести мероприятия по обустройству и содержанию сибиреязвенного скотомогильника, а именно:

- установить глухой забор высотой не менее 2м с въездными воротами,

- установить предупреждающие вывески, в том числе вывески «Сибирская язва»,

Ответчик вправе подать в Щелковский городской суд Московской области заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья М.Н. Старикова