Дело № 5-112/2022

УИД 23RS0016-01-2022-000753-05

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Ейск 1 сентября 2022 года

Судья Ейского районного суда Краснодарского края Андреев О.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ИП ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал, поступивший из отдела МВД России по Ейскому району в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу № от дата об административном правонарушении, дата в 18 часов 20 минут по адресу: индивидуальный предприниматель ФИО1, не заключил договор по обращению отходами производства и потребления с региональным оператором (несоблюдение требований в области охраны окружающей среды, при обращении с отходами производства и потребления, чем нарушил п. 4 ст. 24.7 Федерального закон от дата № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Таким образом, в действиях (бездействиях) индивидуального предпринимателя ФИО1 содержатся признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.8.21 КоАП РФ (л.д.2).

Права, предусмотренные ст.ст. 24.4, 25.1-25.5 КоАП РФ, лицу, привлекаемому к административной ответственности, разъяснены и понятны.

В судебное заседание представитель отдела МВД России по Ейскому району не явился, о дате, времени и месте его проведения уведомлен надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщил.

В судебном заседании ИП ФИО1 суду пояснила, что на момент составления в отношении нее протокола об административном правонарушении, договор по обращению отходами производства и потребления с региональным оператором был на стадии подписания. В настоящий момент договор заключен и он действует. Просила не назначать наказание в виде штрафа, поскольку ее предпринимательская деятельность малодоходна.

Судья, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив представленный административный материал, считает, что вина индивидуального предпринимателя ФИО1, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 КоАП РФ, полностью подтверждается следующими представленными материалами: протоколом об административном правонарушении № от дата (л.д. 2), объяснениями ФИО1 от дата (л.д. 3), свидетельством о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории Российской Федерации (л.д. 5), листом записи из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (л.д. 6), информацией директора ООО «Чистая станица» от дата № (л.д. 9), которые оценены судьей с точки зрения относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Согласно статье 1 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее Федеральный закон от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ) отходами производства и потребления признаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с данным Федеральным законом; под обращением с отходами понимается деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.

Согласно пункту 1 статьи 51 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее Федеральный закон от 10 января 2002 года N 7-ФЗ) отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву (пункт 2 статьи 51 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.

Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления (пункт 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 года №89-ФЗ).

Частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях об административных правонарушениях установлена административная ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса - наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Срок давности привлечения к административной ответственности, согласно ст.4.5 КоАП РФ – не истек, обстоятельств, исключающих производство по делу, в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ – не установлено.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное положение индивидуального предпринимателя, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, а так же, что ИП ФИО1 просила назначить ей наказание в виде административного приостановления деятельности магазина «Улыбка».

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судья не установил.

При данных обстоятельствах судья полагает, что цель административного наказания в отношении ИП ФИО1 может быть достигнута путем наложения административного наказания в виде административного приостановления деятельности магазина «Улыбка».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7 - 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ.

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности магазина «Улыбка», расположенного по адресу: сроком на 5 суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Разъяснить, что в соответствии с ч.3 ст.3.12 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, назначившие административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 настоящей статьи, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Краснодарский краевой суд через Ейский районный суд Краснодарского края со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

Ейского районного суда ФИО2