ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ

Судья Тедтоев А.С. Дело №33а-2277/2023

(по первой инстанции 2а-4419/2023)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Владикавказ 20 сентября 2023 года

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания в составе:

председательствующего Хадонова С.З.,

судей Гатеева С.Г. и Кадзаева К.Р.,

при секретаре Гурциевой З.Г.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе ООО «Полюс +» на решение Советского районного суда г.Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания от 29 мая 2023 года, которым постановлено:

отказать ввиду необоснованности в удовлетворении административного искового заявления ООО «Полюс +» о признании незаконным бездействия Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Северная Осетия, начальника Владикавказского городского отделения судебных приставов УФССП по РСО-Алания ФИО1, при заинтересованном лице ФИО2, в ходе производства по исполнительному документу №... в отношении ФИО2 и возложении обязанности принять предусмотренные законом меры принудительного характера для выполнения требований исполнительного документа.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда РСО-Алания Хадонова С.З., судебная коллегия

установил а:

ООО «Полюс +» обратилось в суд с административным иском к старшему судебному приставу Владикавказского ГОСП УФССП РФ по РСО-Алания ФИО1 о признании незаконным бездействия выразившегося в ненадлежащей организации работы Владикавказского городского отделения судебных приставов УФССП РФ по Республике Северная Осетия-Алания по своевременному возбуждению исполнительного производства по заявлению ООО «Полюс+», возложении обязанности на начальника Владикавказского городского отделения судебных приставов УФССП РФ по Республике Северная Осетия-Алания ФИО1 организовать и проконтролировать возбуждение исполнительного производства по заявлению ООО «Полюс+».

В обоснование иска указано, что 13.09.2022 года мировым судьей судебного участка № 21 Промышленного судебного района г. Владикавказа по заявлению ООО «Полюс+» по делу № ... выдан судебный приказ для взыскания задолженности с должника – ФИО2 в связи с неисполнением им обязательств по договору поставки № ... от 14.02.2017 по оплате за полученные аккумуляторные батареи.

Суд решил взыскать с ФИО2, в пользу общества с ограниченной ответственностью «Полюс+» задолженность по договору поставки в размере ... рублей, а также уплаченную ООО «Полюс+» госпошлину в размере ... рублей.

На основании решения суда от 13.09.2022 по данному делу судом выдан исполнительный документ - судебный приказ № ... от 13.09.2022, должником по которому является ФИО2.

16.03.2023 (исх. № ...) административным истцом в адрес Владикавказского городского отделения судебных приставов УФССП РФ по Республике Северная Осетия-Алания направлены оригинал исполнительного документа - судебного приказа с заявлением о возбуждении исполнительного производства, что подтверждается почтовой квитанцией с почтовым идентификатором №....

Согласно данным с официального сайта Почты России, а также уведомления о вручении почтового отправления №... письмо получено адресатом 22.03.2023 года.

Однако, по состоянию на 17.04.2023 года исполнительное производство по предъявленному для исполнения исполнительному документу так и не было возбуждено. Сведений о возбуждении исполнительного производства по указанному исполнительному документу в отношении должника на официальном сайте ФССП России не имеется.

Бездействие начальника Владикавказского городского отделения судебных приставов УФССП РФ по Республике Северная Осетия-Алания ФИО1, выразившееся, в ненадлежащей организации работы Владикавказского городского отделения судебных приставов УФССП РФ по Республике Северная Осетия-Алания по своевременному возбуждению исполнительного производства по заявлению ООО «Полюс+», влечет ущемление прав и законных интересов заявителя. Заявитель лишен возможности получить причитающиеся ему денежные средства и использовать их, вынужден ждать пока производство будет возбуждено и меры принудительного исполнения требований исполнительного документа будут применены.

Стороны в судебное заседание не явились.

Судом первой инстанции 29.05.2023 года было постановлено приведенное выше решение.

ООО «Полюс+ не согласилось с решением суда, обжаловав его в апелляционном порядке. В апелляционной жалобе представитель заявителя ФИО3 просит решение Советского районного суда г.Владикавказа от 29.05.2023 года отменить полностью, принять по делу новое решение о полном удовлетворении административного иска.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 310 КАС РФ, решения суда первой инстанции подлежат безусловной отмене в случае принятия судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.

Согласно п. 3 ст. 309 КАС РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в случае, если судом был разрешен вопрос о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.

Судебная коллегия приходит к выводу о наличии предусмотренных ст. 310 КАС РФ оснований к отмене решения суда и необходимости направления дела на новое рассмотрение ввиду следующего.

Как разъяснено в пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (части 4, 5 статьи 38, глава 22 КАС РФ и глава 24 АПК РФ). К участию в деле в качестве административного ответчика, органа или должностного лица, чьи решения, действия (бездействие) оспариваются, также необходимо привлекать территориальный орган ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав-исполнитель, поскольку при удовлетворении требования заявителя судебные расходы могут быть возмещены за счет названного территориального органа ФССП России.

В нарушение изложенного к участию в деле в качестве административного ответчика не было привлечено УФССП РФ по РСО-Алания, а также судебный пристав – исполнитель, возбудивший исполнительное производство по заявлению ООО «Полюс+».

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод на основе состязательности и равноправия сторон, а также в соответствии с принципами независимости судей и подчинения их только Конституции Российской Федерации и федеральному закону (статья 46, часть 1; статья 120, часть 1; статья 123, часть 3).

Не привлечение названных выше лиц лишило их возможности участвовать в судебном заседании и представлять доказательства, что повлекло нарушение их конституционных прав на судебную защиту на основе соблюдения принципов состязательности и равноправия сторон в административном судопроизводстве, а также права на справедливый суд.

Таким образом, поскольку при рассмотрении данного дела судом было допущено существенное нарушение норм процессуального права, то в соответствии с пунктом 4 части 1, пунктом 4 части 2 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, данные нарушения могут быть исправлены только путем отмены судебного акта и направления дела на новое рассмотрение.

Учитывая изложенное, судебная коллегия считает, что при новом рассмотрении заявления суду следует устранить допущенные нарушения, приведшие к отмене решения суда, определить круг лиц, участвующих в деле, после чего рассмотреть заявление в соответствии с нормами процессуального и материального права, дав надлежащую оценку представленным в дело доказательствам, доводам и возражениям лиц, участвующих в деле.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 309-311 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания

определил а:

решение Советского районного суда г.Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания от 29 мая 2023 года отменить, направить административное дело на новое рассмотрение в тот же суд, в ином составе.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Пятый кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий Хадонов С.З.

Судьи Гатеев С.Г.

Кадзаев К.Р.