Дело № 2-323/2025

УИД 39RS0010-01-2024-004436-61

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 мая 2025 года г. Гурьевск

Гурьевский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Чулковой И.В.,

при помощнике судьи Сырятовой О.А.,

с участием прокурора Округ Л.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО2, администрации Гурьевского муниципального округа Калининградской области о признании утратившией право пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма, с участием третьего лица ОВМ ОМВД России «Гурьевский»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), к ФИО2, администрации Гурьевского муниципального округа Калининградской области, указав в его обоснование, что он с 11.03.1998 был вселен в жилое помещение – двухкомнатную квартиру общей площадью 44,4 кв.м., расположенную по адресу: <адрес >, в качестве члена семьи (внука) нанимателя жилого помещения ФИО4 С указанного времени он (истец) постоянно проживает в указанном жилом помещении и зарегистрирован в нем по месту жительства.

Факт вселения истца в спорное жилое помещение 11.03.1998 подтверждается договором социального найма жилого помещения № 63/264 от 23.06.2015, заключенным между администрацией Гурьевского городского округа Калининградской области и ФИО4, а также поквартирной картой, выданной ООО «Управляющая компания «444» 08.11.2024.

Основной наниматель по договору социального найма жилого помещения № 63/264 от 23.06.2015 ФИО7 умер ДД.ММ.ГГ, ФИО8. умерла ДД.ММ.ГГ.

Мать истца ФИО5 с 25.09.1990 зарегистрирована в спорной квартире, в декабре 2020 года покинула спорное жилое помещение, избрав своим местом жительства иное жилье, отказалась от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма, ее регистрация в спорной квартире носит формальный характер, личных вещей ответчика в квартире нет, препятствий во вселении ей не чинилось, выезд ФИО2 на другое место жительства носил добровольный характер.

25.11.2024 истец обратился в администрацию Гурьевского муниципального округа Калининградской области с заявлением (вх.№ 278-ИМ) о заключении с ним договора социального найма на спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес >, в связи со смертью нанимателя ФИО3

На основании ответа администрации Гурьевского муниципального округа Калининградской области № 17/16565 от 26.11.2024 в части изменения основного нанимателя по договору социального намй жилого помещения № 63/264 от 23.06.2015 истцу было отказано, в связи с отсутствием согласия всех зарегистрированных по месту жительства в указанном жилом помещении граждан.

На основании вышеизложенного, истец ФИО1 просит суд признать ФИО2 утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес >, и снять ее с регистрационного учета по указанному адресу, признать истца приобретшим право пользования и проживания в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес >, на условиях договора социального найма и возложить на администрацию Гурьевского муниципального округа <адрес > обязанность заключить с ним договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес >, как с новым нанимателем.

Истец ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направил в суд своего представителя.

В судебном заседании представитель истца ФИО6, действующий на основании ордера, исковые требования поддержал по доводам и основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить.

Ответчик администрация Гурьевского муниципального округа надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направила, о причинах неявки суду не сообщила, о рассмотрении дела в своё отсутствие не просила.

Ответчик ФИО2, надлежащим образом уведомленная о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела в ее отсутствие не просила.

Третье лицо ОВМ ОМВД России «Гурьевский» о времени и месте судебного заседания извещено надлежаще, в судебное заседание своего представителя не направило, просило рассмотреть дело в его отсутствие.

Исходя из принципа диспозитивности сторон, согласно которому стороны самостоятельно распоряжаются своими правами и обязанностями, осуществляют гражданские права своей волей и в своем интересе, а также исходя из принципа состязательности, суд вправе разрешить спор в отсутствие стороны, извещенной о времени и месте судебного заседания, и не представившей доказательства отсутствия в судебном заседании по уважительной причине.

При таких обстоятельствах, суд, принимая во внимание положения, предусмотренные частью 1 статьи 233 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в порядке заочного производства, признавая причины неявки в судебное заседание ответчика неуважительными.

Выслушав пояснения сторон, показания свидетеля, заключение прокурора Округ Л.Л., полагавшей исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав собранные по делу доказательства и дав им оценку в соответствии с требованиями, установленными ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В силу ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (иных) предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Как указано в ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных данным Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных правоотношений, которые, хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

На основании статьи 5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

К рассматриваемым правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации, применяются нормы Жилищного кодекса РСФСР и ЖК РФ.

Согласно статьям 50 - 53 Жилищного кодекса РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение.

Статьей 61 Жилищного кодекса РСФСР предусмотрено, что признание лица утратившим право пользования жилым помещением вследствие отсутствия этого лица сверх установленных сроков производится в судебном порядке.

В соответствии со статьей 89 Жилищного кодекса РСФСР в случае выезда нанимателя и членов его семьи на постоянное жительство в другое место договор найма считается расторгнутым со дня выезда.

Согласно статье 53 Жилищного кодекса РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители.

В соответствии с пп. 3 ч. 2 ст. 19 Жилищного кодекса Российской Федерации к муниципальному жилищному фонду относится совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

Согласно ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных данным Кодексом.

В силу ч. 1 ст. 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В силу ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя, других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласия остальных членов семьи нанимателя и согласия наймодателя.

Согласно ст. 71 Жилищного кодекса Российской Федерации временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В силу ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Если отсутствие в жилом помещении нанимателя и (или) членов его семьи не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая спор о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, суд выясняет: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака), или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.), или постоянный характер (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещении со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из спорного жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на иное жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

Статьей 3 ФЗ «О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» предусмотрено, что регистрация вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 ФЗ «О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» местом жительства гражданина является жилое помещение, в котором он постоянно или преимущественно проживает на основаниях предусмотренных законом.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что жилое помещение – квартира с кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес >, является собственностью муниципального образования «Гурьевский муниципальный округ Калининградской области».

На основании договора социального найма жилого помещения № 63/264 от 23.06.2015 ФИО12. и членам его семьи ФИО13 (жена), ФИО2 (дочь) и ФИО1 (внук) в бессрочное владение и пользование для проживания в нем передано изолированное жилое помещение, состоящее из двух комнат общей площадью 44,4 кв.м., в том числе жилой площадью 30,3 кв.м., расположенное по адресу: <адрес >.

Согласно поквартирной карточке ООО Управляющая компания «444», наниматель ФИО9 ДД.ММ.ГГ года рождения, был зарегистрирован по адресу: <адрес > с 13.03.1981, умер ДД.ММ.ГГ, ФИО10., ДД.ММ.ГГ года рождения. Была зарегистрирована 25.11.1981, умерла ДД.ММ.ГГ, ФИО2, ДД.ММ.ГГ года рождения, зарегистрирована по указанному адресу с 15.11.1995, ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, – с 11.03.1998.

Договор социального найма на спорную квартиру надлежащим образом не оформлен.

Согласно п. 4 ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

Пунктом 2 статьи 686 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

Согласно части 5 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения прекращается со смертью одиноко проживавшего нанимателя.

В соответствии с ч. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

25.11.2024 истец обратился в администрацию Гурьевского муниципального округа Калининградской области с заявлением (вх.№ 278-ИМ) о заключении с ним договора социального найма на спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, в связи со смертью нанимателя ФИО4

На основании ответа администрации Гурьевского муниципального округа Калининградской области № 17/16565 от 26.11.2024 в части изменения основного нанимателя по договору социального намй жилого помещения № 63/264 от 23.06.2015 истцу было отказано, в связи с отсутствием согласия всех зарегистрированных по месту жительства в указанном жилом помещении граждан.

Как указано выше, в настоящее время в спорном жилом помещении помимо истца зарегистрирована ответчик – ФИО2, что подтверждается также информацией, представленной ОВМ ОМВД России «Гурьевский».

Согласно пояснениям стороны истца, ответчик ФИО2 в спорной квартире не проживает с декабря 2020 года, выехала из квартиры добровольно, расходов на её содержание не несет, попыток вселения в квартиру за весь период отсутствия в ней ответчиком не предпринималось.

Определением Гурьевского районного суда Калининградской области от 30.07.2020 утверждено мировое соглашение, заключенное сторонами по гражданскому делу № 2-764/2020 по исковому заявлению ФИО2 к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учёта и взыскании судебных расходов, встречному исковому заявлению ФИО1 к ФИО2 о возложении обязанности нечинения препятствий во вселении и пользовании жилым помещением, по условиям которого стороны снимают свои исковые требования, истец (ответчик по встречному иску) ФИО2 передаёт ответчику (истцу по встречному иску) ФИО1 комплект ключей от квартиры № 34, расположенной в доме <адрес >, ответчик (истец по встречному иску) ФИО1 после вселения в квартиру № № расположенную в доме № 1 по ул. Загородной в г. Гурьевске Калининградской области, обязуется нести обязанности нанимателя по оплате коммунальных платежей, содержать жильё в надлежащем состоянии;

Согласно акту о непроживании от 26.11.2024, составленному комиссией ООО «444», в результате осмотра квартиры по адресу: <адрес >, выявлено, что ФИО2 по фактическому адресу регистрации не проживает, признаков проживания и ее личных вещей по указанному адресу не обнаружено.

Свидетель ФИО11 допрошенный в судебном заседании, пояснил, что ФИО2 с декабря 2020 года в спорном жилом помещении не проживает, отношения с сыном не поддерживает, выехала на другое место жительства.

Согласно выписке из ЕГРН, ФИО2 с 27.06.2024 на основании брачного договора от 26.06.2024 является собственником жилого дома с кадастровым номером №, общей площадью 60,2 кв.м., расположенного по адресу: <адрес >, и приусадебного земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1 770+/-15 кв.м., по указанному адресу.

Уведомлением о вручении заказного почтового отправления с почтовым идентификатором № подтверждается получение адресатом ФИО2 судебной корреспонденции, направленной по адресу: <адрес >.

Разрешая возникший спор в части исковых требований ФИО1 о признании ФИО2 утратившей право пользования спорным жилым помещением, суд приходит к выводу о наличии оснований для их удовлетворения, поскольку ответчик из спорного жилого помещения добровольно выехала на другое постоянное место жительства и отказалась от своих прав и обязанностей в отношении спорного жилого помещения, обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг ФИО2 не исполняет, при этом препятствия в пользовании жилым помещении со стороны других лиц, проживающих в нем, ей не чинились, доказательств обратного стороной ответчика суду не представлено.

Разрешая требования ФИО1 о возложении на администрацию Гурьевского муниципального округа Калининградской области обязанности заключить с ним как с основным нанимателем договор социального найма и удовлетворяя их, суд исходит из того, что возникновение у ФИО1 равного с нанимателем права пользования жилым помещением обусловлено вселением в жилое помещение с соблюдением предусмотренного порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи, какого-либо письменного соглашения, ограничивающего права истца в отношении указанного жилого помещения, не заключалось, в соответствии с ч. 2 ст. 82 Жилищного кодекса Российской Федерации он вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо умершего нанимателя – ФИО4

Поскольку факт вселения истца в спорное жилое помещение в установленном законом порядке и проживание в нем на законных основаниях установлен, ответчиками не оспорен, истец имеет регистрацию по месту жительства в спорном жилье, добросовестно пользуется спорным жилым помещением, исполняет обязанности, вытекающие из договора социального найма, права пользования в ином жилом помещении не приобрел, то суд приходит к выводу, что на администрацию Гурьевского муниципального округа Калининградской области, как на наймодателя жилого помещения, надлежит возложить обязанность заключить с ФИО1 договор социального найма спорной квартирой как с новым нанимателем.

Таким образом, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 233 - 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГ года рождения, паспорт гражданина Российской Федерации серии №, утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес >.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, паспорт гражданина Российской Федерации серии №, нанимателем жилого помещения – квартиры с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес > по договору социального найма, вместо первоначального нанимателя ФИО14, ДД.ММ.ГГ года рождения, в связи с его смертью.

Возложить на администрацию Гурьевского муниципального округа Калининградской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) обязанность заключить с ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, паспорт гражданина Российской Федерации серии №, договор социального найма жилого помещения – квартиры с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес >.

Данный судебный акт является основанием для снятия ФИО2, ДД.ММ.ГГ года рождения, паспорт гражданина Российской Федерации серии № №, с регистрационного учёта по адресу: <адрес >.

В соответствии с положениями, предусмотренными частью 1 статьи 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ответчик вправе подать в Гурьевский районный суд Калининградской области, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано ответчиком в апелляционную инстанцию Калининградского областного суда через Гурьевский районный суд Калининградской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья И.В. Чулкова

Заочное решение суда в окончательной форме изготовлено 21 мая 2025 года.

Судья И.В. Чулкова