УИД 72RS0001-01-2022-000464-54 № 2а-287/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Абатское 05 августа 2022 года
Абатский районный суд Тюменской области в составе:
председательствующего судьи Боровой И.Ю.,
при помощнике судьи Тяжельникове А.А.,
рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 12 по Тюменской области к ФИО1 о взыскании задолженности,
установил:
Административный истец МИФНС России № 12 по Тюменской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности в сумме руб. коп., в том числе: по земельному налогу за 2012-2016 года в размере руб. коп., по пени, начисленной за несвоевременную уплату земельного налога за 2012-2016 года в сумме руб. коп.. Свои требования мотивирует тем, что ФИО1 является собственником земельного участка, своевременно не уплатила земельный налог за 2012, 2013, 2014, 2015, 2016 года, в связи с чем была начислена пеня. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 были направлены требования об уплате налога, которые до настоящего времени не исполнены.
Одновременно с административным исковым заявлением МИФНС России № 12 по Тюменской области подано ходатайство о восстановлении процессуального срока на взыскание задолженности с ФИО1, требования мотивированы тем, что определение об отмене судебного приказа вынесено ДД.ММ.ГГГГ. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, но в установленный законодательством срок заявитель не мог обратиться в суд с заявлением по причине сбоя, возникшего в результате перехода налогового органа на новое программное обеспечение. Просит восстановить процессуальный срок на взыскание задолженности с ФИО1 по требованиям № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.
В судебное заседание представитель административного истца МИФНС России № 12 по Тюменской области не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. От начальника МИФНС России № 12 по Тюменской области ФИО4 поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя инспекции (л.д.50, 51, 53).
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом (л.д. 50,52).
В соответствии с положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствии не явившихся лиц, участвующих в деле. Принимая во внимание, что в соответствии с ч. 7 ст. 96 Кодекса административного судопроизводства РФ, ст. 14, ст. 16 Федерального закона от 22.12.2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», информация о дате, времени и месте судебного заседания размещена на официальном интернет-сайте Абатского районного суда Тюменской области abatsky.tum.sudrf.ru (раздел судебное делопроизводство). Оснований для отложения судебного заседания судом не установлено.
Изучив материалы административного дела, ходатайство административного истца о восстановлении процессуального срока на взыскание задолженности, суд пришел к следующему:
В соответствии со ст. 48 Налогового кодекса РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных данной статьей (пункт 1).
Частью 6 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства РФ предусмотрено, что при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
Согласно ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Аналогичные положения содержатся в п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 41 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 9 от 11.06.1998 года «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. В соответствии с пунктами 5, 6 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.
Согласно абз. 1, 2, 4 п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
В силу абз. 2 п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Согласно ч. 2 ст. 92 Кодекса административного судопроизводства РФ процессуальный срок определяется датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, или периодом. В последнем случае процессуальное действие может быть совершено в течение всего периода.
В случае, если последний день процессуального срока приходится на нерабочий день, днем окончания процессуального срока считается следующий за ним рабочий день (ч. 2 ст. 93 Кодекса административного судопроизводства РФ).
Судом установлено, что ФИО1 начислен земельный налог за 2012, 2013, 2014, 2015, 2016 года, который не был уплачен.
В связи с несвоевременной уплатой земельного налога административным ответчиком начислена задолженность по пени по земельному налогу.
Налоговым органом в адрес ФИО1 направлены требования: № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.
Требования налогового органа административным ответчиком в полном объеме добровольно не исполнены.
В пределах предусмотренного абз. 2 п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ срока МИФНС России № 12 по Тюменской области обратилась 07.10.2019 года в суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с должника ФИО1 задолженности по земельному налогу за 2012-2016 г. и по пени (л.д.26-27).
14.10.2019 года мировым судьей вынесен судебный приказ. 25.10.2019 года мировым судьей вынесено определение об отмене судебного приказа, в связи с поступившими возражениями ФИО1 на судебный приказ. Данное определение получено инспекцией 06.11.2019 года (л.д. 41, 24, 42).
В силу абз. 2 ч. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ у административного истца право на обращение в суд с административным исковым заявлением возникало в период с 26.10.2019 года по 25.04.2020 года.
В суд с данным административным исковым заявлением административный истец обратился 06.07.2022 года, т.е. за пределами установленного законом срока.
С учетом вышеуказанных положений Налогового кодекса РФ срок на обращение в суд с иском истек.
В Определении от 22.03.2012 года № 479-О-О Конституционный Суд Российской Федерации указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.
При таких обстоятельствах МИФНС России № 12 по Тюменской области утратила право на принудительное взыскание суммы налога и пени в связи с пропуском установленного шестимесячного срока после отмены судебного приказа обращения в суд.
Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска. Однако никаких обстоятельств уважительности причин пропуска срока налоговым органом не приведено.
Следует учитывать, что соблюдение установленного законом порядка взыскания задолженности, своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.
Налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем, ему должны быть известны правила обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.
Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено. Суд не может признать уважительной причину пропуска срока обращения в суд указанную административным истцом - сбой, возникший в результате перехода налогового органа на новое программное обеспечение. В связи с чем, не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине, а потому оснований для восстановления пропущенного срока нет.
В соответствии с ч. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
С учетом изложенных выше обстоятельств суд пришел к выводу, что в удовлетворении административного искового заявления следует отказать.
Руководствуясь статьями 180, 290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
решил:
В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 12 по Тюменской области к ФИО1 о взыскании задолженности отказать.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Абатский районный суд Тюменской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: