Дело № 2а-89/2023
65RS0017-01-2022-001681-95
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 января 2023 года Холмский городской суд
Сахалинской области
В составе:
председательствующего судьи Хабисламовой Т.Э.,
при секретаре Чернецовой Н.А.,
при участии представителя административного истца- прокурора Губенко Н.А., ответчика ФИО1 и его представителя ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Холмского городского прокурора в интересах неопределённого круга лиц жителей Сахалинской области к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами в связи с заболеванием, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами, возложении обязанности в течение трех рабочих дней со дня вступления решения в законную силу сдать водительское удостоверение,
УСТАНОВИЛ:
23 ноября 2022 г. Холмский городской прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределённого круга лиц жителей Сахалинской области к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами в связи с заболеванием, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами, возложении обязанности в течение трёх рабочих дней со дня вступления решения в законную силу сдать водительское удостоверение № в ОГИБДД ОМВД России Холмского городского округа.
В обоснование иска указав, что при проведении проверки исполнения Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» было установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение № от 19 октября 2013 года на право управления транспортными средствами категории В, С, D, CE сроком действия до 19 октября 2023 года, вместе с этим с 24 марта 2022 года состоит на учёте <данные изъяты> в ГБУЗ «Холмская ЦРБ» и имеет медицинское противопоказание по допуску к управлению автотранспортом. Поскольку ответчик состоит на диспансерном учёте в ГБУЗ «Холмская ЦРБ», следовательно, управление им транспортными средствами нарушает права граждан на безопасное передвижение по дорогам РФ, что также может привести к дорожно-транспортным происшествиям и авариям, которые могут повлечь причинение значительного вреда здоровью людей, повлечь человеческие жертвы. При установленных обстоятельствах, действие права управления транспортными средствами должно быть прекращено.
В судебном заседании участвующий в деле прокурор просила иск удовлетворить по основаниям в нём изложенным, пояснив, что ответчик состоит на учёте у врача <данные изъяты>, имея заболевание, препятствующее ему управлять транспортными средствами.
Административный ответчик и его представитель просили в удовлетворении иска отказать по тем основаниям, что фактически наблюдение врачом не производится, на приём ФИО1 вызван не был, тогда как место регистрации не менял. Кроме того, по специальности он является водителем и удовлетворение административного иска приведёт к тому, что он станет безработным. На вопросы суда ФИО1 пояснил, что действительно в январе 2022 года был на приёме у врача <данные изъяты>. Врача вызвал его двоюродный брат. Не оспаривал, что злоупотребляет иногда спиртными напитками, но на работе это не отражается. Пояснил, что в Сахалинской областном наркодиспансере сказали явиться к врачу –наркологу по месту жительства. В феврале 2022 года он пришёл в ГБУЗ «Холмская ЦРБ», но в регистратуре сообщили, что врача нет на месте и его вызовут на приём к врачу письменно. Никакие письма о необходимость явиться в лечебное учреждение, не получал. С момента поступления иска в суд никакие меры по снятию с учёта не предпринимал.
Выслушав участвующего в деле прокурора, административного ответчика и его представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
На основании пункта 3 статьи 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно п. 1 ст. 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в частности, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" утверждён Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, в соответствии с которым для водителей автотранспортных средств установлены противопоказания при алкоголизме, наркомании, токсикомании.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утверждены Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, в которые включены психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 утверждён Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, среди которых значатся в пункте 7 раздела I психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ F10-F16. Наличие таких расстройств препятствует управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
Как следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории В, С, D, CE сроком действия до 19 октября 2023 года.
Согласно информации из ГБУЗ «Холмская ЦРБ» от 07 декабря 2022 г., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоит на диспансерном учёте у врача-<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: <данные изъяты>
В материалы дела представлена медицинская карта административного ответчика, в которой имеется выписной эпикриз № согласно которому 07 января 2022 года поступил в лечебное учреждение по направлению ЦГБ с жалобами на невозможность <данные изъяты>, плохой сон и общий дискомфорт. В анамнезе болезни отмечается, что <данные изъяты>. Перерывы до месяца. Количественный и ситуационный контроль над выпитыми спиртными напитками утрачены. Абстинентный синдром сформирован в виде тремора, отвращения к де, дисфории, нарушений сна. Последний запой длился неделю. Последняя алкоголизация ДД.ММ.ГГГГ. Суточная доза толерантности к алкоголю составляет до 1 литра водки. Госпитализирован по добровольному согласию. Поставлен диагноз- <данные изъяты>. Рекомендовано наблюдение в наркологическом кабинете по месту жительства.
В медицинской карте ФИО1 имеются дневниковые записи врача психиатра-нарколога ФИО3 от 24 марта 2022 года и 21 ноября 2022 года, согласно которым пациент приглашён на приём письмом. Установлен диагноз- <данные изъяты>
В судебном заседании в качестве специалиста был опрошен врач психиатр-нарколог ФИО3, который пояснил, что в данном случаем минимальный срок ремиссии должен составлять два года, но с учётом того, что ФИО1 на приём к врачу не являлся, диагноз не снят, ремиссия не наступила.
Установленный ФИО1 диагноз относится к категории медицинских противопоказаний для управления автотранспортными средствами, так как подвергает опасности жизни и здоровья участников дорожного движения, создаёт реальную угрозу совершения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба, что противоречит правам и законным интересам участников дорожного движения, интересам общества и государства. До настоящего времени административный ответчик с диспансерного учёта не снят в связи с излечением, ремиссия отсутствует, поэтому управление транспортным средством в силу имеющегося у него заболевания противопоказано.
Таким образом, у прокурора имелись основания для обращения в суд, а у суда, по итогам рассмотрения заявления, предусмотренные действующим законодательством основания для принятия решения о прекращении действия водительского удостоверения, выданного административному ответчику.
В соответствии со ст.ст.103, 111, 114 КАС РФ, в совокупности с нормами ст.ст.333.17-333.19, п.6 ст.52, и п.п.10 п.1 ст.13 НК РФ, суд также взыскивает с ответчика в доход бюджета МО «Холмский ГО» государственную пошлину в размере 300 рублей.
Руководствуясь ст.ст.175-177 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ :
Административное исковое заявление Холмского городского прокурора в интересах неопределённого круга лиц жителей Сахалинской области к Холмского городского прокурора в интересах неопределённого круга лиц жителей Сахалинской области к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами в связи с заболеванием, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами, возложении обязанности в течение трех рабочих дней со дня вступления решения в законную силу сдать водительское удостоверение, удовлетворить.
Прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН № в связи с заболеванием, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами,
Возложить обязанность на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в течении трёх рабочих дней со дня вступления решения в законную силу сдать водительское удостоверение № в ОГИБДД ОМВД России Холмского городского округа в ОГИБДД ОМВД России по Холмскому городскому округу.
Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «Холмский городской округ» Сахалинской области в сумме 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Холмский городской суд путём подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 30 января 2023 года.
Судья Хабисламова Т.Э.