Решение по делу № 2-288/2022 от 19.09.2022 - о возмещении ущерба животному миру и среде его обитания в результате хозяйственной деятельности по заготовке древесины.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Магистральный 19 сентября 2022 года

Казачинско-Ленский районный суд Иркутской области в составе председательствующего Антоневич М.Ф.,

при секретаре Стригун С.Е.,

с участием прокурора Кокорина Я.Г., представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-288/2022 по исковому заявлению Северобайкальского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Магистраль-Транзит» о возмещении ущерба животному миру и среде его обитания в результате хозяйственной деятельности по заготовке древесины,

УСТАНОВИЛ:

Северобайкальский межрайонный природоохранный прокурор (далее по тексту – прокурор), действующий в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Магистраль-Транзит» (далее по тексту – ООО «Магистраль-Транзит») о возмещении ущерба, причиненного окружающей среде.

Требования мотивированы тем, что в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства об охране животного мира арендаторами лесных участков, ведущих свою хозяйственную деятельность, было установлено, что ООО «Магистраль-Транзит» не исполнена обязанность по возмещению вреда, причиненного животному миру и среде его обитания в результате хозяйственной деятельности по заготовке древесины. Установлено, что на основании договора аренды лесного участка № № от 14.04.2022 с учетом дополнительного соглашения в возмездное пользование ООО «Магистраль-Транзит» передан лесной участок площадью 56980 га, на основании договора аренды лесного участка № № от 23.07.2010 с учетом дополнительного соглашения от 30.11.2021 – лесной участок площадью 40614 га, на основании договора аренды лесного участка № 20/8 от 27.11.2008 с учетом дополнительного соглашения от 06.04.2017 – лесной участок площадью 61001 га, на основании договора аренды лесного участка № № от 31.10.2008 с учетом дополнительного соглашения от 08.10.2014 – лесной участок площадью 52031 га. Лесные участки расположены на территории Казачинско-Ленского района, Казачинско-Ленского лесничества. В 2020 и 2021 г.г. ООО «Магистраль-Транзит» произведена заготовка древесины путем сплошных рубок. Территория, в пределах которой ООО «Магистраль-Транзит» осуществлялась заготовка древесины, является общедоступными охотничьими угодьями, средой обитания охотничьих ресурсов - животного мира. Несмотря на то, что обществом велась законная рубка леса на арендованных участках, его деятельность приносит значительный ущерб животному миру, нарушается среда обитания охотничьих животных, снижается численность и продуктивность популяции животных, на арендованном лесном участке ведется заготовка древесины и ее вывоз, для чего задействованы техника и технологические механизмы. При оценке размера ущерба объектам животного мира были использованы отчеты министерства лесного комплекса Иркутской области по учету численности плотности популяции за 2020 и 2021 годы. Согласно представленным расчетам, ущерб объектам животного мира и среде его обитания, причиненный в результате вырубки лесных насаждений, составил в 2020 году 949200,31 руб., в 2021 году – 1208602,51 руб.

Истец просит взыскать с ООО «Магистраль-Транзит» ущерб, причиненный окружающей среде – животному миру и среде его обитания в 2020 и 2021 г.г., в результате хозяйственной деятельности по заготовке древесины в границах лесных участков по договорам аренды № № от 14.04.2011, № № от 23.07.2010, № № от 27.11.2008, № № от 31.10.2008, в размере 949200, 31 руб. и 1208602,51 руб., с зачислением взысканной суммы в бюджет муниципального образования «Казачинско-Ленский район».

29.08.2022 исковые требования прокурором были увеличены, просит взыскать ущерб, причиненный окружающей среде – животному миру и среде его обитания в 2020 году в размере 1028595,14 руб., в 2021 году – в размере 1310366,83 руб. Увеличение суммы причиненного вреда связано с использованием при расчете площади лесных участков, в границах которых фактически произведена заготовка древесины, согласно отчетам об использовании лесов.

19.09.2022 года прокурором представлено заявление об уточнении исковых требований, согласно которому просит взыскать ущерб, причиненный окружающей среде – животному миру и среде его обитания в 2020 году в размере 1021360,84 руб., в 2021 году – в размере 1309125,4 руб. Уменьшение суммы причиненного вреда связано с исключением из расчета таких видов животных, как выдра, норка, ондатра.

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика просил в удовлетворении иска отказать. Указал, что при проведении расчетов ущерба неправильно применена Методика произведения таких расчетов, которое выражается в неправильном использовании исходных данных – периодов воздействия, поскольку взят из научной литературы - Механизма оценки, предотвращения и возмещения ущерба в природопользовании (часть 2: Охотничье хозяйство. Иркутская государственная сельскохозяйственная академия. Иркутск, 2011. Приложение 2. Лаг времени по зоне единовременных утрат при рубке леса (по видам животных)), не раскрывает такие понятия как зона единовременных утрат, период воздействия. Из представленного ущерба не усматривается, как учитываются другие антропогенные факторы (действия охотников, третьих лиц, хищников, естественная гибель животных). При этом плотность некоторых животных значительно выросла, что подтверждается данными отчетов по проведению зимнего маршрута учета численности охотничьих животных, сведениями, содержащимися ежегодных государственных докладов о состоянии и об охране окружающей среды в Иркутской области подготовленных Министерством природных ресурсов и экологии Иркутской области, что свидетельствует об отсутствии ущерба.

Представители администрации МО «Казачинско-Ленский район», Службы по охране и использования объектов животного мира Иркутской области в судебное заседание не явились, о дне судебного заседания уведомлены надлежаще.

Выслушав участников процесса, проверив и оценив представленные доказательства с учетом требований статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Статьями 42, 58 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением, и обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее по тексту – ФЗ «Об охране окружающей среды»), хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов, в том числе: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; научно обоснованное сочетание экологических, экономических и социальных интересов человека, общества и государства в целях обеспечения устойчивого развития и благоприятной окружающей среды; охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности.

В силу статьи 4 Федерального закона «Об охране окружающей среды» компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы являются объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности.

В соответствии со статьей 75 Федерального закона «Об охране окружающей среды» за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством.

Статьей 4 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» (далее по тексту - ФЗ «О животном мире») установлено, что животный мир в пределах территории Российской Федерации является государственной собственностью.

В соответствии со статьей 56 Федерального закона «О животном мире» юридические лица и граждане, причинившие вред объектам животного мира и среде их обитания, возмещают нанесенный ущерб добровольно либо по решению суда или арбитражного суда в соответствии с таксами и методиками исчисления ущерба животному миру, а при их отсутствии - по фактическим затратам на компенсацию ущерба, нанесенного объектам животного мира и среде их обитания, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Согласно статьи 58 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" возмещение вреда, причиненного охотничьим ресурсам, осуществляется в добровольном порядке или в судебном порядке на основании утвержденных в соответствии с Федеральным законом "О животном мире" такс и методик исчисления ущерба, причиненного животному миру, а при их отсутствии - исходя из затрат на воспроизводство охотничьих ресурсов.

В силу статьи 12 Лесного кодекса РФ освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности. При освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляется проведение мероприятий по охране, использованию объектов животного мира, водных объектов.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 30.06.2022 ООО «Магистраль-Транзит» является юридическим лицом, основным видом деятельности которого являются лесозаготовки (т. 1 л.д. 10-34).

Согласно договору аренды лесного участка № 20/8 от 27.11.2008, дополнительному соглашению от 06.04.2017, ООО «Магистраль-Транзит» предоставлен во временное возмездное пользование лесной участок, находящейся в собственности Российской Федерации, площадью 61001 га, имеющий местоположение: Иркутская область, МО «Казачинско-Ленский район», Казачинско-Ленское лесничество (ранее – Казачинско-Ленский лесхоз), Казачинское участковое лесничество (ранее – Казачинско-Ленское лесничество), «Черепанская дача» (ранее – Черепанское лесничество), кварталы №№ 52, 66-69, 80-86, 88, 96, 101-105, 111-115, 118-121, 129-134, 136-139, 148, 149-161, «Карнауховская дача» (ранее – Карнауховское лесничество), кварталы №№ 8-11, 34, 53-57, 75, 76, 94-99, 113-118, 134, 135 эксплуатационные леса (ранее – леса третьей группы) для использования в целях заготовки древесины (т. 1 л.д. 35-43).

Согласно договору аренды № 13/8 от 31.10.2008, дополнительного соглашения к договору от 08.10.2022, ООО «Магистраль-Транзит» предоставлен во временное возмездное пользование лесной участок, находящейся в собственности Российской Федерации, площадью 52 031 га, имеющий местоположение: Иркутская область, МО «Казачинско-Ленский район», Казачинско-Ленское лесничество (ранее – Магистральный лесхоз), Карамское участковое лесничество, «Карамская дача» (ранее – Карамское лесничество), кварталы №№ 18, 22-24, 58-64, 97-104, 129-136, Туколоньская дача (ранее –Туколоньское лесничество), кварталы №№ 14, 17, 18, 45, 46, 77, 79, 137-140, 177-179, 217-221, 257-261, «Новоселовская дача» (ранее –Новоселовское лесничество), кварталы №№ 76, 106, 138, 141, 234, 291-293, 319, 320, 351, 352 эксплуатационные леса для использования в целях заготовки древесины (т. 1 л.д.46-54).

Согласно договору аренды лесного участка № 91-90/11 от 14.04.2011, дополнительных соглашений от 05.09.2014, от 16.05.2012, ООО «Магистраль-Транзит» предоставлен во временное возмездное пользование лесной участок, находящейся в собственности Российской Федерации, площадью 56980 га, имеющий местоположение: Иркутская область, Казачинско-Ленский район, Казачинско-Ленское лесничество,Казачинско-Ленское лесничество, Казачинско-Ленская дача, кварталы №№7, 9-12, 13ч., 14-26, 46-55, 79-87, 112-118, 144ч, 145ч, 146: Карнауховская дача, кварталы 106-110, 126,127, 131, 132, 146ч-149ч, 150, 151, 152ч, 153ч, 163-166, 167ч-172ч для использования в целях заготовки древесины (т. 1 л.д. 55-63).

Согласно договору аренды лесного участка № 91-79/10 от 23.07.2010, дополнительному соглашению от 30.11.2021, ООО «Магистраль-Транзит» предоставлен во временное возмездное пользование лесной участок, находящейся в собственности Российской Федерации, площадью 40614 га, с местоположением: Иркутская область, Казачинско-Ленский район, Казачинско-Ленское лесничество, Карамское участковое лесничество, Туколоньская дача, кварталы №№ 157-160, 194-199, 234-239, 277, 278, Карамская дача, кварталы №№ 77-80, 220-225, 260-264, 269-272, 299-3, 304-312, 342, 343 для использования в целях заготовки древесины (т.1 л.д. 64-73).

Согласно данным отчетов формы № 1-ИЛ ООО «Магистраль-Транзит» на основании указанных договоров аренды производилась заготовка леса, вырублено в 2020 году 1483,15 га, в 2021 – 1722,04 га, данные обстоятельства ответчиком не оспаривались.

Проверкой установлено, что территория, в пределах которой ООО «Магистраль-Транзит» в 2020-2021 г.г. осуществлялась заготовка древесины, является охотничьими угодьями, средой обитания охотничьих ресурсов – животного мира.

Положения об обязанности полного возмещения вреда окружающей среде предусмотрено ст. 77 Федерального закона «Об охране окружающей среды».

В соответствии со статьей 56 Федерального закона «О животном мире» юридические лица и граждане, причинившие вред объектам животного мира и среде их обитания, возмещают нанесенный ущерб добровольно либо по решению суда или арбитражного суда в соответствии с таксами и методиками исчисления ущерба животному миру, а при их отсутствии - по фактическим затратам на компенсацию ущерба, нанесенного объектам животного мира и среде их обитания, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Согласно разъяснений Верховного Суда Российской Федерации в п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 ноября 2017 г. N 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде", при рассмотрении таких споров судам следует учитывать принципы охраны окружающей среды, на которых должна основываться хозяйственная и иная деятельность. К их числу в соответствии со ст. 3 Закона об охране окружающей среды относятся, в частности, платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде, презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности, обязательность оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности, допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды, обязательность финансирования юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность, которая приводит или может привести к загрязнению окружающей среды, мер по предотвращению и (или) уменьшению негативного воздействия на окружающую среду, устранению последствий этого воздействия.

Лицо, которому предоставлено право пользования лесным участком, при совершении действий, связанных с рубкой лесных насаждений, является субъектом разных правоотношений: регулируемых как преимущественно лесным законодательством (осуществление разрешенной государством деятельности по заготовке древесины), так и законодательством о животном мире и об охоте (возмещение вреда объектам животного мира (охотничьим ресурсам) и среде их обитания). Следовательно, само по себе соблюдение данным лицом требований относительно допустимого объема изъятия древесины, имеющих характер нормативов такого изъятия указанного компонента природной среды (пункт 1 статьи 26 Федерального закона "Об охране окружающей среды"), не исключает негативного воздействия его деятельности на иные компоненты этой природной среды - объекты животного мира (охотничьи ресурсы) (определение Конституционного Суда РФ от 18 мая 2019 N 1197-О).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 ноября 2017 г. N 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде", утвержденные в установленном порядке таксы и методики исчисления размера вреда (ущерба), причиненного окружающей среде, отдельным компонентам природной среды (землям, водным объектам, лесам, животному миру и др.), подлежат применению судами для определения размера возмещения вреда, причиненного юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (пункт 3 статьи 77, пункт 1 статьи 78 Закона об охране окружающей среды, части 3, 4 статьи 100 Лесного кодекса Российской Федерации, часть 2 статьи 69 Водного кодекса Российской Федерации, статья 51 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах").В отсутствие такс и методик определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования, осуществляется исходя из фактических затрат, которые произведены или должны быть произведены для восстановления нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ (абзац второй пункта 1 статьи 78 Закона об охране окружающей среды).

Применению при определении ущерба подлежит Методика исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам, утвержденная Приказом Минприроды РФ от 8 декабря 2011 г. N 948 в соответствии с которой при расчете размера вреда при нарушении или уничтожении среды обитания охотничьих ресурсов учитываются: территория, в границах которой нанесен вред охотничьим ресурсам вследствие нарушения или уничтожения среды их обитания; численность или плотность (показатель плотности) охотничьих ресурсов на территории воздействия, которая определяются на основании данных государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды, их обитания (в случае, если воздействие на среду обитания охотничьих ресурсов оказано ранее, чем были предоставлены данные государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания, используются данные государственного мониторинга на смежной территории со сходными ландшафтными и физико-географическим характеристиками); допустимый объем добычи каждого вида ресурсов; период, в течение которого наносится вред охотничьим ресурсам вследствие нарушения или уничтожения среды их обитания.

Согласно подпункту "б" пункта 5 Методики исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам, утвержденной приказом Минприроды России от 8 декабря 2011 г. N 948 (далее Методика исчисления размера вреда, методика), при расчете размера вреда при нарушении или уничтожении среды обитания охотничьих ресурсов учитываются:

- территория, в границах которой нанесен вред охотничьим ресурсам вследствие нарушения или уничтожения среды их обитания;

- численность или плотность (показатель плотности) охотничьих ресурсов на территории воздействия, которая определяются на основании данных государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания (в случае, если воздействие на среду обитания охотничьих ресурсов оказано ранее, чем были предоставлены данные государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания, используются данные государственного мониторинга на смежной территории со сходными ландшафтными и физико-географическим характеристиками);

- допустимый объем добычи каждого вида охотничьих ресурсов;

- период, в течение которого наносится вред охотничьим ресурсам вследствие нарушения или уничтожения среды их обитания.

В соответствии с п. 6 Методики Размер вреда при нарушении или уничтожении среды обитания охотничьих ресурсов в отношении одного вида охотничьих ресурсов на территории воздействия (суммарный вред, причиненный одному виду охотничьих ресурсов от хозяйственной и иной деятельности на территории воздействия) исчисляется как сумма вреда одному виду охотничьих ресурсов по каждой территории воздействия (территория необратимой трансформации, территория сильного воздействия, территория среднего воздействия и территория слабого воздействия, где:

1-перерасчетный коэффициент для территории необратимой трансформации;

0,75 - пересчетный коэффициент для территории сильного воздействия;

0,5 - пересчетный коэффициент для территории среднего воздействия;

0,25 - пересчетный коэффициент для территории слабого воздействия.

Лесозаготовительная деятельность на территории Казачинско-Ленского района Иркутской области осуществлялась ООО «Магистраль-Транзит» на основании вышеуказанных договоров аренды в виде сплошных рубок лесных насаждений на арендуемых лесных участках.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Лесного кодекса РФ сплошными рубками признаются рубки, при которых на соответствующих землях или земельных участках вырубаются лесные насаждения с сохранением для воспроизводства лесов отдельных деревьев и кустарников или групп деревьев и кустарников.

При проведении расчета ущерба применялись соответствующие перерасчетные коэффициенты для территории сильного воздействия, поскольку в результате осуществления ответчиком сплошных рубок лесных насаждений среда обитания объектов животного мира уничтожается не окончательно (частично остаются семенные деревья, кустарники, подрост).

Территория трансформации утрачивает первоначальные свойства среды обитания не полностью, но на длительный срок: ухудшаются кормовые и защитные условия, нарушаются многолетние существующие миграционные пути диких животных, повышается доступность территории хищникам, вследствие чего дикие животные, которые обычны на данных территориях, навсегда или на длительное время покидают привычные участки обитания.

Таким образом, с учетом природоохранного законодательства, презюмируется неизбежность негативного воздействия антропогенных факторов на среду обитания диких животных, критерии определения которого установлены законодательством, а также закрепляются научно-обоснованные категории воздействия.

Частью 1 статьи 36 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" определяется, что государственный мониторинг охотничьих ресурсов и среды их обитания представляет собой систему регулярных наблюдений за численностью и распространением охотничьих ресурсов, размещением их в среде обитания, состоянием охотничьих ресурсов и динамикой их изменения по видам, за состоянием среды обитания охотничьих ресурсов и охотничьих угодий.

Данные государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания применяются для организации рационального использования охотничьих ресурсов, сохранения охотничьих ресурсов и среды их обитания (часть 3 настоящей статьи Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ).

Порядок осуществления государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания и применения его данных на территории Иркутской области определен приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 25.11.2020 N 964 "Об утверждении Порядка осуществления государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания и применения его данных".

Функции по осуществлению государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания возложены, согласно пункту 38 главы 3 Постановления Правительства Иркутской области от 27 февраля 2018 г. N 155-пп на министерство лесного комплекса Иркутской области. Министерство осуществляет и функцию по подготовке расчета размера ущерба (вреда), нанесенного (причиненного) объектам животного мира и среде их обитания, что предусмотрено пунктом 57 главы 3 постановления Правительства Иркутской области от 27 февраля 2018 г. N 155-пп.

В соответствии с уточненными расчетами консультанта отдела охоты и сохранения охотничьих ресурсов, охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания службы по охране и использованию объектов животного мира Иркутской области ООО «Магистраль-Транзит» причинило ущерб охотничьим ресурсам на лесных участках лесного фонда в 2020 г. в размере 1021360,84 руб., в 2021 г. – в размере 1309125,40 руб. Расчеты произведены по Методике исчисления размера вреда, причиненного объектам животного мира, отнесенных к объектам охоты (охотничьим ресурсам), утвержденной Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации приказом от 8 декабря 2011 г. N 948, зарегистрированной в Минюсте РФ 26 января 2012 г. N 23030.

В соответствии с расчетами на охотничьих угодьях на территории лесного участка, предоставленных в аренду для заготовки древесины, обычны лось, благородный олень косуля, дикий северный олень, кабарга, соболь, белка, волк, горностай, заяц-беляк, росомаха, рысь, лисица, глухарь, рябчик, тетерев, медведь, барсук.

Суд считает, что предоставленные истцом расчеты суммы ущерба окружающей среде - животному миру и среде его обитания, соответствуют Методике, включает все необходимые параметры, предусмотренные Методикой, составлен, в том числе на основании отчетов об использовании лесов за январь - декабрь 2020 г., за январь-декабрь 2021 г., отчетов Министерства лесного комплекса Иркутской области по осуществлению государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания методом зимнего маршрутного учета численности охотничьих животных в Иркутской области в 2020 и 2021 г.г. с учетом средних показателей плотности населения объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты по Казачинско-Ленскому району Иркутской области.

Для расчета ущерба в соответствии с Методикой были определены зоны косвенного воздействия с учетом научного пособия "Механизма оценки, предотвращения и возмещения ущербов в природопользовании. Часть 2. Под редакцией К. - Иркутск: 2001 г.". Применение данного научного труда при расчете вреда отвечает закрепленному в статье 3 Федерального закона "Об охране окружающей среды" принципу научно обоснованного сочетания экологических, социальных интересов человека, общества и государства в целях обеспечения устойчивого развития и благоприятной окружающей среды.

Представленный расчет выполнен на основании информации о месте проведения законной рубки, площади уничтоженных лесных насаждений (среды обитания охотничьих ресурсов), а также периода осуществления негативного воздействия на отнесенные к объектам охоты объекты животного мира, исходя их нормативов допустимого изъятия охотничьих ресурсов, данных отчета службы по охране и использованию животного мира Иркутской области по проведению зимнего маршрутного учета численности охотничьих животных в спорные периоды, с применением средних показателей плотности населения объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, по Казачинско-Ленскому району за 2020-2021годы.

В связи с чем, суд считает установленным, что в результате деятельности ООО «Магистраль-Транзит» по рубке и заготовки древесины окружающей среде причинен вред, приходит к выводу о наличии правовых оснований для возложения на ООО «Магистраль-Транзит» обязанности по возмещению ущерба.

При этом суд исходит из того, что российское природоохранное законодательство допускает возникновение имущественной ответственности и за правомерные действия. Реальность причинения вреда окружающей среде в результате хозяйственной деятельности ответчика по заготовке леса подтверждена материалами дела, определяется в данном случае самим фактом хозяйственной деятельности ответчика на территории охотничьих угодий Казачинско-Ленского района Иркутской области, на которых осуществлена сплошная рубка лесных насаждений, являющихся средой обитания животного мира. Изъятие этих природных ресурсов влечет ухудшение условий обитания. Ответчиком на законных основаниях на лесных участках велась заготовка древесины и ее вывоз, в связи с осуществлением которых, задействованы техника и технологические механизмы, что является очевидным фактом антропогенного воздействия производственной деятельности человека на окружающую среду и доказыванию не подлежит.

Доводы ответчика о том, что ущерб окружающей среде не причинен, поскольку видовой состав отдельных животных вырос, что также подтверждается сведениями Государственного доклада о состоянии и об охране окружающей среды Иркутской области, подготовленного министерством природных ресурсов и экологии Иркутской области в 2020 и 2021 г.г., не могут быть приняты судом.

То обстоятельство, что по некоторым видам животных их количество возросло, не свидетельствует о благоприятной обстановке, как следует из представленного видового состава, он постоянно меняется, как в сторону уменьшения, так и в сторону увеличения.

При этом, при определении ущерба подлежит применению Методика исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам, утвержденная Приказом Минприроды РФ от 8 декабря 2011 г. N 948 в соответствии с которой при расчете размера вреда при нарушении или уничтожении среды обитания охотничьих ресурсов учитываются, в том числе, численность или плотность (показатель плотности) охотничьих ресурсов на территории воздействия, которая определяются на основании данных государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды, их обитания. В связи с чем, оснований для учета при исчислении размера ущерба данных Государственного доклада, подготовленных министерством природных ресурсов и экологии Иркутской области, не имеется.

Числовые и видовые показатели плотности населения объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, на территории охотничьих угодий Казачинско-Ленского района Иркутской области, используемые в Расчете, применены на основании Отчетов по проведению зимнего маршрутного учета численности охотничьих животных в Иркутской области в 2020-2021 годах. Данные отчеты являются официальной информацией о видовом составе и плотности объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, на территории охотничьих угодий Казачинско-Ленского района Иркутской области. При выполнении расчета применены средние показатели плотности населения охотничьих ресурсов на территории охотничьих угодий Казачинско-Ленского района Иркутской области за 2020 - 2021 г.г.

Установление общей численности объектов животного мира, отнесенных к охотничьим ресурсам, на всей территории охотничьих угодий Казачинско-Ленского района Иркутской области обусловлено тем, что учетные работы ведутся по определенным маршрутам, которые заведомо проходят в удалении от территорий антропогенного воздействия. Как правило, данные маршруты располагаются в местах с оптимальными кормовыми и защитными условиями обитания, с наибольшей плотностью населения объектов животного мира. Данные, полученные на основе проводимых учетных работ, экстраполируются на всю территорию охотничьих угодий Казачинско-Ленского района Иркутской области.

Кроме того, хозяйственная деятельность, связанная с рубками лесных насаждений, заставляет диких животных мигрировать с подверженных рубкам территорий. Таким образом, прослеживается тенденция увеличения (сохранения стабильного числа показателей) средней плотности населения охотничьих ресурсов в местах, где антропогенная нагрузка минимальна и существуют оптимальные кормовые и защитные условия обитания, что ошибочно ответчиком принимается за увеличения численности диких животных в целом.

При определении периода воздействия (лаг времени), используемых в Расчете, учитывается не только период непосредственного влияния антропогенных факторов на охотничьи ресурсы, но и время, в течение которого происходит восстановление среды их обитания, в связи с чем дикие животные возвращаются в ранее покинутые места обитания.

Поскольку различные виды диких животных в силу биологических особенностей по-разному реагируют на изменения среды их обитания, особенности восстанавливаемой кормовой базы и защитные функции лесных насаждений, для каждого вида существует свой временной промежуток (лаг времени) возврата в восстанавливаемую среду обитания.

Также не могут быть приняты во внимание доводы ответчика о том, что при проведении расчетов ущерба не учитываются другие антропогенные факторы воздействия на окружающую среду, поскольку предоставленные расчеты ущерба животному миру и среде его обитания выполнены именно в отношении конкретного лица – ООО «Магистраль-Транзит» в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам, утвержденной Приказом Минприроды России от 08.12.2011 № 948.

На основании статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации суммы по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов по месту причинения вреда окружающей среде по нормативу 100 процентов.

На основании статьи 103 ГПК РФ с ответчика ООО «Магистраль-Транзит» подлежит взысканию государственная пошлина, исходя из цены иска, в размере 19852, 43 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Северобайкальского межрайонного природоохранного прокурора удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Магистраль- Транзит» в пользу бюджета муниципального образования Иркутской области «Казачинско-Ленский район» сумму ущерба, причиненного окружающей среде – животному миру и среде его обитания в 2020 году в границах земельных участков по договорам аренды № 91-90/11 от 14.04.2011, № 91-79/10 от 23.07.2010, № 20/8 от 27.11.2008, № 13/8 от 31.10.2008 в размере 1021360 руб. 84 коп.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Магистраль- Транзит» в пользу бюджета муниципального образования Иркутской области «Казачинско-Ленский район» сумму ущерба, причиненного окружающей среде – животному миру и среде его обитания в 2021 году в границах земельных участков по договорам аренды № 91-90/11 от 14.04.2011, № 91-79/10 от 23.07.2010, № 20/8 от 27.11.2008, № 13/8 от 31.10.2008 в размере 1309125 руб. 40 коп.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Магистраль- Транзит» в пользу бюджета муниципального образования Иркутской области «Казачинско-Ленский район» государственную пошлину в размере 19852 руб. 43 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Казачинско-Ленский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня составления полного мотивированного решения. Полное мотивированное решение судом изготовлено 23.09.2022.

Председательствующий М.Ф. Антоневич