Дело № 2-543/2025

УИД 04RS0016-01-2025-000828-12

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 декабря 2025 года с. Мухоршибирь

Мухоршибирский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Сандановой Д.Ч., при секретаре судебного заседания Оленниковой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования сельское поселение «Шаралдайское» к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению Государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО СП «Шаралдайское» обратилась в суд с иском к ответчику о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли. Требования мотивированы следующим. В результате проведенной инвентаризации участников общей долевой собственности КСП «Забайкалец» составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в частях 1 и 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». В данный список включены граждане: ФИО2, ФИО3, ФИО1, которые умерли, и наследственные дела после их смерти не открывались. Указанные лица являлись сособственниками земельных долей КСП «Забайкалец» и при жизни не распоряжались своими долями более трех лет подряд. Сообщение о невостребованных земельных долях опубликовано в газете «Бурятия» от ДД.ММ.ГГГГ № (4688). В течение установленного срока возражения не поступили. Собрание участников общей долевой собственности не состоялось, и администрация распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № утвердила список лиц по невостребованным земельным долям. Просит признать право муниципальной собственности на земельные доли указанных лиц, признанные в установленном порядке невостребованными.

В судебное заседание представитель администрации МО СП «Шаралдайское» по доверенности ФИО4 не явилась, просит рассмотреть дело в её отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме. Выразила согласие на рассмотрение дела в заочном порядке.

Представитель МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия в суд не явился, извещен надлежаще.

Третьи лица ФИО8, ФИО9 в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

На основании ст. 233 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в порядке заочного судопроизводства, о чем вынесено определение.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В силу п. 1 ст. 12.1 указанного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Положениями п. 2 ст. 12.1 настоящего Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п. п. 3 и 4 указанной статьи орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п. 5).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п. 7).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, постановлением Мухоршибирской районной администрации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об оформлении и выдаче свидетельств на право собственности на землю гражданам КСП «Забайкалец» утверждены списки лиц, имеющих право на получение бесплатного земельного пая. Закреплено право общей совместной собственности на землю: всего 22195 га сельскохозяйственных угодий, в том числе пашни – 10459 га, сенокос – 1033 га, пастбище – 10703 га. Установлена норма бесплатного земельного пая – 286 баллогектаров, что составляет – 22,7 га сельскохозяйственных угодий, в том числе пашни – 10,9 га, сенокоса – 1,1 га, пастбищ – 10,7 га.

Постановлением Мухоршибирской районной администрации от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в указанное постановление: закреплено право общей совместной собственности на земельные участки за колхозниками и пенсионерами КСП «Забайкалец» общей площадью – 18795,6 га сельскохозяйственных угодий, в том числе, пашни - 9025,2 га, сенокосы – 910,8 га, пастбища – 8859,6 га, согласно приложению.

ДД.ММ.ГГГГ в газете «Бурятия» № (4688), являющейся официальным печатным изданием, опубликована информация о невостребованных земельных долях КСП «Забайкалец». В сообщении приведен список лиц, имеющих невостребованные земельные доли. Дано объявление о проведении собрания участников общей долевой собственности КСП «Забайкалец» по вопросам об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, а также определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка в счет невостребованных земельных долей. В представленном объявлении перечислены фамилии граждан, являвшихся участниками долевой собственности КСП «Забайкалец».

Согласно справке администрации МО СП «Шаралдайское» собрание участников не состоялось из-за отсутствия необходимого кворума.

Распоряжением администрации МО СП «Шаралдайское» от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список лиц бывшего КСП «Забайкалец», земельные доли которых признаны невостребованными, и определено местоположение части земельного участка в счет невостребованных земельных долей на общей площади 13393 га, в том числе пашни – 6431 га в местностях падь Подшаралдайка, ФИО6, ФИО7 лог, ФИО13, Широкая, ФИО14, урочище ФИО17, падь Барская, ФИО15 Кононовская, Эренкундуйская, ФИО16 Капитановская, Хабарджан, Большой Хабарждан; сенокосов – 649,6 га падь Три версты, Тайшиха, урочище Сурхара; пастбища – 6313 га падь ФИО17, Широкая, Жиглет, урочище Моесот, ФИО18 булык, ФИО19 булык.

Согласно выписке из книги похозяйственного учета ФИО1 была зарегистрирована и проживала в <адрес>.

Согласно выписке из книги похозяйственного учета ФИО2 был зарегистрирован и проживал в <адрес>, фактическим наследником является ФИО5

Согласно выписке из книги похозяйственного учета ФИО3 была зарегистрирована и проживала в <адрес>, фактическим наследником является ФИО9

Распоряжением администрации МО СП «Шаралдайское» от ДД.ММ.ГГГГ №а утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Согласно ответу Нотариальной палаты Республики Бурятия наследственные дела после смерти указанных граждан не открывались.

Из представленных справок о смерти следует, что ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ

В суде нашло свое подтверждение, что указанные в иске собственники земельных долей не распоряжались ими более трех лет, после их смерти спорное имущество наследниками не принято. Фактически наследство никто не принимал, наследственные дела не открывались. Права на имущество в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрированы.

Сведений о том, что на доли, принадлежащие ФИО1, ФИО2, ФИО3, кто-либо претендовал, не установлено.

Таким образом, спорные земельные доли являются невостребованными, поскольку ФИО1, ФИО2, ФИО3, как правообладатели земельных долей при своей жизни ими не распорядились, сделок по отчуждению не совершали, после их смерти никто из наследников по закону или по завещанию за наследуемым имуществом не обращался.

В соответствии с п. 1 ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (ст. 1117 ГК РФ), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст. 1158 ГК РФ), имущество умершего считается выморочным.

Согласно абз. 7 п. 2 ст. 1151 ГК РФ иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Пунктом 3 ст. 1151 ГК РФ установлено, что порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

На момент разрешения спора по существу такой закон на территории Российской Федерации не принят.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», следует, что на основании п. 3 ст. 1151 ГК РФ, а также ст. 4 Федерального закона от 26.11.2001 № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации», впредь, до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом.

В отношении невостребованных земельных долей имеет место специальное правовое регулирование согласно п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Кроме того, спорное имущество до настоящего времени не принято Российской Федерацией в собственность в установленном законом порядке по правилам, установленным законом для выморочного имущества. Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не содержит запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на земельный участок, образованный из земельных долей, перешедших по праву наследования к государству в качестве выморочного имущества, но оставшихся невостребованными государством.

Истцом соблюдена процедура признания спорных земельных долей невостребованными, установленная статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального образования сельское поселение «Шаралдайское» к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению Государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли удовлетворить.

Признать невостребованные земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения КСП «Забайкалец» умерших граждан ФИО10, ФИО11, ФИО12, находящиеся в долевой собственности земельного участка, расположенного: с. Шаралдай, КСП «Забайкалец», кадастровый №, пашни – 11,2 га (падь Подшаралдайка, ФИО6, ФИО7 лог, ФИО13, Широкая, ФИО14, урочище ФИО17, падь Барская, ФИО15 Кононовская, Эренкундуйская, ФИО16 Капитановская, Хабарджан, Большой Хабарждан); сенокосы – 1,1 га (падь Три версты, Тайшиха, урочище Сурхара); пастбища – 10,2 га (падь ФИО17, Широкая, Жиглет, урочище Моесот, ФИО18 булык, ФИО19 булык), 3/828 доли.

Признать право собственности муниципального образования сельское поселение «Шараладайское» на невостребованные земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения умерших граждан, признанных выморочным имуществом, общей площадью 90 га, из них пашни – 44,8 га, сенокоса – 4,4 га, пастбища – 40,8 га, расположенных: с. Шаралдай, КСП «Забайкалец», кадастровый № пашни – 11,2 га (падь Подшаралдайка, ФИО6, ФИО7 лог, ФИО13, Широкая, ФИО14, урочище ФИО17, падь Барская, ФИО15 Кононовская, Эренкундуйская, ФИО16 Капитановская, Хабарджан, Большой Хабарждан); сенокосы – 1,1 га (падь Три версты, Тайшиха, урочище Сурхара); пастбища – 10,2 га (падь ФИО17, Широкая, Жиглет, урочище Моесот, ФИО18 булык, ФИО19 булык), 3/828 доли.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Д.Ч. Санданова