Дело № 2-140/2026

УИД- 05RS0047-01-2025-002618-55

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 января 2026г. г. Хасавюрт

Хасавюртовский районный суд Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Дибирасулаева А.Ж.,

при секретаре Имамирзаевой Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации МО «<адрес>» о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации МО «<адрес>» о признании права собственности на самовольную постройку – жилой дом, состоящий из трех этажей, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, общей площадью застройки 340,0 кв.м., высотой 8,60 м., состоящей из трех этажей, общей площадью жилого <адрес>,2 кв.м., жилой площади <адрес>,6 кв.м., вспомогательной площади -394, 6 кв.м.

В обоснование заявленных исковых требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ он приобрел по договору купли- продажи (купчая) земельный участок площадью 400 кв.м. с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, из земель сельскохозяйственного назначения для дачного строительства, о чем ДД.ММ.ГГГГ выдана выписка из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости. На данном земельном участке в ДД.ММ.ГГГГ. он построил трех этажный жилой дом, площадью застройки 340,0 кв. м, высотой 8,60 м. Так общая площадь жилого <адрес>,2 кв.м. и жилая площадь жилого <адрес>,6 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ согласно Постановлению №, выданному МО «Сельсовет Карланюртовский» <адрес> РД, земельному участку и жилому дому с кадастровым номером №, присвоен постоянный адрес РФ, <адрес>. После окончания строительства он обратился в администрацию <адрес> для выдачи правоустанавливающих документов на постройку и выдачи разрешительной документации, оформил технический паспорт ДД.ММ.ГГГГ. Однако узаконить построенный жилой дом не представилось возможным. Он обратился в ООО «Газпром Межрегионгаз Махачкала» для подключения к газовым сетям, после чего сотрудники компании проверили технические условия и подключили домовладение к газовой сети, предварительно установив прибор газового учета ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ он заключил договор на выполнение работ по тех обслуживанию газового оборудования домовладения. ДД.ММ.ГГГГ он заключил договор поставки газа с ООО «Газпром Межрегионгаз Махачкала». При обращении в отдел Архитектуры и градостроительства по <адрес>, ему рекомендовали обратиться в суд с настоящим исковым заявлением.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился о дате и времени рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом, представил в суд заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие с удовлетворением исковых требований.

Представитель ответчика - администрации МО «<адрес>» РД по доверенности ФИО2 в судебном заседании полагал на усмотрение суда.

Третье лицо - Управление Росреестра по РД, будучи извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в суд не направил своего представителя, об уважительности причин неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил.

Суд, на основании ст. ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав представителя ответчика, изучив и исследовав материалы дела, представленные доказательства, приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 является собственником земельного участка площадью 400 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, из земель сельскохозяйственного назначения для дачного строительства.

Установлено, что без получения разрешения на строительство в границах земельного участка с кадастровым номером № истцом возведен трехэтажный жилой дом общей площадью 764,2 кв.м., жилой площадью <адрес>,6 кв.м., вспомогательной площадью -394, 6 кв.м., по адресу: <адрес>.

Постановлением МО «Сельсовет Карланюртовский» <адрес> РД № от ДД.ММ.ГГГГ, земельному участку и жилому дому с кадастровым номером №, присвоен постоянный адрес РФ, <адрес>.

Согласно части 2 статьи 4 Федерального закона от 07.07.2003 г. N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014 г. N 540 утвержден классификатор видов разрешенного использования земельных участков.

Данным классификатором, в том числе предусмотрены следующие виды разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства (размещение индивидуального жилого дома (дом, пригодный для постоянного проживания, высотой не выше трех надземных этажей); выращивание плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных декоративных или сельскохозяйственных культур; размещение индивидуальных гаражей и подсобных сооружений); для ведения личного подсобного хозяйства (размещение жилого дома, не предназначенного для раздела на квартиры (дома, пригодные для постоянного проживания и высотой не выше трех надземных этажей); производство сельскохозяйственной продукции; размещение гаража и иных вспомогательных сооружений; содержание сельскохозяйственных животных).

Федеральным законом от 07.07.2003 г. N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве", а также Приказом Минэкономразвития России от 1 сентября 2014 г. N 540 устанавливаются пределы эксплуатации земельных участков с позиции вида разрешенного использования. При этом вопросы, связанные с определением количества жилых объектов, возведение которых допускается на земельном участке, ими не регулируется.

Федеральным законом от 02.08.2019 г. N 267-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" с целью обеспечения возможности оформления прав на жилой или садовый дом, созданный на земельном участке, предназначенном для ведения гражданами садоводства, статья 70 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее Закон N 218-ФЗ) дополнена частями 12 и 13.

Содержащиеся в части 12 статьи 70 Закона N 218-ФЗ положения имеют целью упростить порядок оформления гражданами своих прав на жилую недвижимость и стимулировать ее вовлечение в гражданский оборот, обеспечивают на основе необходимого баланса частных и публичных интересов стабильность ранее сложившихся имущественных отношений.

В силу части 12 названной статьи до 01.03.2031 г. допускается осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на жилой или садовый дом, созданный на земельном участке, предназначенном для ведения гражданами садоводства, для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством своей деятельности, и соответствующий параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в пункте 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, на основании только технического плана и правоустанавливающего документа на земельный участок, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположен указанный объект недвижимости. В этом случае сведения о соответствующем объекте недвижимости, за исключением сведений о его площади и местоположении на земельном участке, указываются в техническом плане на основании проектной документации (при ее наличии) или декларации, указанной в части 11 статьи 24 данного федерального закона. При этом наличие уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, уведомления об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не требуется.

Этой же частью 12 статьи 70 Закона N 218-ФЗ предусмотрено, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав на жилой или садовый дом в случае, установленном частью, осуществляются вне зависимости от соблюдения требований, установленных частью 2 статьи 23 Федерального закона от 29.07.2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Для правильного разрешения настоящего дела необходимым является установление того обстоятельства, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности, права смежных землепользователей, правила землепользования и застройки и т.д.

Согласно заключению судебного строительно-технического эксперта № 25/12-212 от 30.12.2025 года, спорное строение расположено в пределах принадлежащего истцу земельного участка, соответствует санитарно-техническим и пожарно-техническим нормам и правилам, градостроительным нормам. Предельные параметры разрешенного строительства также соблюдены.

Принимая во внимание изложенное, а также, что земельный участок, на котором расположено самовольное строение, находится в собственности истца, учитывая, что истцом представлены суду объективные, допустимые и достаточные доказательства того обстоятельства, что сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а ответчиком не представлено суду допустимых, объективных и достаточных доказательств обратного, единственным признаком самовольной постройки является отсутствие разрешения на его строительство, существенные нарушения градостроительных, строительных и других норм и правил при самовольной постройке здания допущены не были, суд полагает, что требования иска обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к администрации МО «<адрес>» о признании права собственности на самовольную постройку - удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №), право собственности на самовольную постройку – жилой дом, состоящий из трех этажей, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, общей площадью застройки 340,0 кв. м, высотой 8,60 м, состоящей из трех этажей, общей площадью жилого дома 764,2 кв.м, жилой площади дома - 369,6 кв.м, вспомогательной площади -394, 6 кв.м.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для внесения соответствующих записей, изменений в записи, Единого государственного реестра недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через Хасавюртовский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 16.01.2026 года.

Председательствующий /подпись/ А.Ж. Дибирасулаев