Дело № 2а-2497/2022

91RS0024-01-2022-002727-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июня 2022 года г.Ялта

Ялтинский городской суд Республики Крым в составе: председательствующего - судьи Алтунина А.В., при секретаре Толстиковой Э.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по г. Ялте Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым ФИО2, Отделению судебных приставов по г. Ялте Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым о признании постановления незаконным, заинтересованное лицо – Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Ялте УФССП по Республике Крым ФИО2 с требованием признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 26.04.2022 года №82025/22/96203 о взыскании исполнительского сбора. В обоснование своих требований истец указала, что в ОСП по г. Ялте УФССП по Республике Крым находится исполнительное производство №54483/21/82025-ИП о взыскании с ФИО1 в доход Российской Федерации денежных средств в сумме 2 951 000 руб. Истец оспорила решение суда, на основании которого возбуждено исполнительное производство, путем подачи 28.12.2021 года кассационной жалобы в Верховный Суд Российской Федерации. Несмотря на это, судебный пристав исполнитель вынес 26.04.2022 года постановление о взыскании с должника исполнительского сбора, сославшись на неисполнение должником в установленный для добровольного исполнения срок требований исполнительного документа. За защитой своих прав истец вынуждена обратиться с настоящим иском в суд.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле привлечены: ОСП по г. Ялте УФССП по Республике Крым, УФССП по Республике Крым – в качестве соответчиков; Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым – в качестве заинтересованного лица.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещалась о времени и месте рассмотрения дела, в том числе публично, путем размещения соответствующей информации на официальном сайте суда (http://yalta.krm.sudrf.ru/), однако в суд не явились, явку своих представителей не обеспечили, о причинах неявки суду не сообщили. При таких обстоятельствах суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со статьей 150 КАС РФ.

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения иска.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено названным Федеральным законом (ч.1).

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона (ч.11).

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч.12).

В силу ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа (ч.1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч.2).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (ч.3).

Таким образом, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, связанную с виновным неисполнением в добровольном порядке требований исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок.

Судом установлено, что 28.05.2021 года Ялтинским городским судом Республики Крым выдан исполнительный лист серии ФС №034897194 со следующим предметом исполнения: взыскать с ФИО1 в доход Российской Федерации денежные средства в сумме 2 951 000 руб.

На основании исполнительного листа постановлением судебного пристава – исполнителя ОСП по г.Ялте УФССП России по Республике Крым от 01.07.2021 года в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство №54483/21/82025-ИП. Этим же постановлением должнику установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, - 5 дней с момента получения копии данного постановления.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена должнику 08.07.2021 года, что подтверждается представленным ответчиками списком внутренних почтовых отправлений. Между тем почтовое отправление было возвращено в отделение судебных приставов 13.08.2021 года в связи с истечением срока хранения (отчет АО «Почта России» об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №29890157519198). В этой связи, в силу статьи 165.1 ГК РФ, пункта 67 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», постановление о возбуждении исполнительного производства считается доставленными должнику 13.08.2021 года.

В установленный для добровольного исполнения пятидневный срок, истекший 20.08.2021 года, решение суда должником не исполнено, задолженность перед бюджетом Российской Федерации не погашена.

При таких обстоятельствах судебный пристав – исполнитель ФИО2, руководствуясь статьей 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ, вынесла законное и обоснованное постановление от 26.04.2022 года №82025/22/96203 о взыскании с должника исполнительского сбора.

Довод истца о том, что она оспорила решение суда в кассационном порядке в Верховный Суд Российской Федерации, является несостоятельным, поскольку данное обстоятельство не предусмотрено статьей 39 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ в качестве основания для приостановления исполнительного производства.

В силу пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении требований, если суд признает его не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающим права, свободы и законные интересы административного истца, обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению.

Поскольку оспариваемое постановление полностью соответствует положениям действующего законодательства, при этом не нарушает прав истца, суд оставляет требования истца без удовлетворения.

В соответствии со статьей 111 КАС РФ суд относит расходы по уплате государственной пошлины на бюджет муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

иск ФИО1 – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ялтинский городской суд Республики Крым.

Судья А.В.Алтунин

В окончательной форме

решение суда принято 17 июня 2022 года.