Решение по делу № 2-1650/2023 от 16.05.2023

УИД:34RS0№...-75

Дело №...

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 мая 2023 года г. Волгоград

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

Председательствующего судьи Штапаук Л.А.,

При секретаре судебного заседания Петровой А.С.,

С участием представителя ответчика комитета социальной защиты населения Волгоградской области ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде гражданское дело по иску ФИО2 к комитету социальной защиты населения Волгоградской области об отмене приказа об отказе во включении в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, о возложении обязанности включить в список детей сирот и детей оставшихся без попечения родителей,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратился в суд с иском к комитету социальной защиты населения Волгоградской области об отмене приказа об отказе во включении в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, о возложении обязанности включить в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В обоснование заявленных требований указал, что его родителями являются ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ умерла мать ФИО4 Отец ФИО3, являясь отцом самоустранился от его воспитания и содержания, проживал отдельно, не предоставлял надлежащего ухода, в том числе и места жительства.

ДД.ММ.ГГГГ Суровикинский районный суд Волгоградской области вынес решение о лишении ФИО3 родительских прав в отношении истца.

В настоящее время, истец не имеет постоянного места жительства. Проживает у своих знакомых.

Истец ФИО2 обратился в комитет социальной защиты населения Волгоградской области с заявлением о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Однако, ДД.ММ.ГГГГ приказом комитета социальной защиты населения Волгоградской области №... ФИО2 было отказано во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, со ссылкой на то, что истец не относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Считает указанное решение ответчика незаконным.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит признать приказ комитета социальной защиты населения Волгоградской области №... от ДД.ММ.ГГГГ «О включении (отказе во включении) в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями» в части отказа во включение в список ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения незаконным; возложить на комитет социальной защиты населения Волгоградской области обязанность включить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в список детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

В ходе рассмотрения дела, судом к участию в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования привлечён орган опеки и попечительства Отдела по образованию администрации Суровикинского муниципального района Волгоградской области.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещён своевременно и надлежащим образом, об уважительности причин не явки суду не сообщил. Ходатайств об отложении судебного заседания не представил. В материалы дела представлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика комитета социальной защиты населения Волгоградской области ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований. Пояснила, что ФИО2 не имеет статуса ребёнка-сироты, оставшегося без попечения родителей, поскольку решение о лишении родительских прав ФИО3 вступило уже после достижения истцом возраста 18 лет.

Представитель третьего лица органа опеки и попечительства Отдела по образованию администрации Суровикинского муниципального района Волгоградской области в судебное заседание не явился о месте и времени слушания дела извещены своевременно и надлежащим образом. В материалы дела представлены пояснения относительно заявленных исковых требований, в которых указывают, что ФИО2 статус ребёнка-сироты, ребёнка оставшегося без попечения родителей не имеет. На учёте в органе опеки и попечительства Суровикинского муниципального района не состоял, личное дело не заводилось.

Согласно ст.6.1 ГПК РФ судопроизводство в судах и исполнение судебного постановления осуществляются в разумные сроки. Разбирательство дел в судах осуществляется в сроки, установленные ГПК РФ. Продление этих сроков допустимо в случаях и в порядке, которые установлены указанным Кодексом, но судопроизводство должно осуществляться в разумный срок.

Принимая во внимание то, что реализация участниками гражданского процесса своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, исходя из необходимости соблюдения баланса интересов сторон, право истца на своевременное рассмотрение дела, суд с учётом мнения представителя ответчика, положений ст.167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела и оценив доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии с п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ РФ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, родителями ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения являются ФИО3 и ФИО5, что подтверждается свидетельством о рождении I-РК №... от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 16)

Согласно свидетельству о смерти III-РК №..., выданному ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС администрации Суровикинского муниципального района Волгоградской области, ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. (л.д. 13)

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьёй судебного участка №... Суровикинского судебного района Волгоградской области вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО3 в пользу ФИО2 алименты на его содержание в размере ? части всех видов заработка ежемесячно, до его совершеннолетия на лицевой счёт несовершеннолетнего ФИО6, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Суровикинского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Суровикинского муниципального района Волгоградской области в защиту интересов несовершеннолетнего ФИО2 к ФИО3 о лишении родительских прав удовлетворены.

Приказом комитета социальной защиты населения Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №... ФИО2 было отказано во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, со ссылкой на то, что истец не относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Отказ мотивирован тем, что ФИО2 не относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Указанный приказ суд находит незаконным и подлежащим отмене, по следующим основаниям.

Понятие «дети, оставшиеся без попечения родителей» определено абзацем 3 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ РФ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» - как лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке.

Согласно абзацу 4 ст. 1 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В силу статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно решению Суровикинского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 лишён родительских прав в отношении несовершеннолетнего сына ФИО2

Указанное решение суда сторонами не оспаривалось и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе рассмотрения вышеуказанного гражданского дела, судом было установлено, что с 2019 года ФИО3 на протяжении длительного времени не выполнял своих родительских обязанностей по воспитанию и содержанию сына, не заботился о его здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии, материальном обеспечении, не предоставлял ребёнку жильё. От воспитания ребёнка самоустранился, пренебрегая нуждами сына. С декабря 2020 по май 2021 несовершеннолетний ФИО2 находился в ГКСУ СО «Городищенский реабилитационный центр для несовершеннолетних».

Таким образом, факт отсутствия родительского попечения в отношении ФИО2, а также факт уклонения ФИО3 от своих родительских обязанностей в отношении истца до достижения последним возраста 18 лет был установлен судом решением от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО2 не имеет в собственности какого-либо жилого помещения.

Доводы представителя ответчика комитета социальной защиты Волгоградской области о том, что оснований для включения ФИО2 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, со ссылкой на то, что истец не относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей не имелось, поскольку решение о лишении родительских прав ФИО3 вступило в законную силу уже после достижения истцом ФИО2 возраста 18 лет, в связи с чем, ФИО2 не имеет статуса ребёнка-сироты суд не может принять во внимание и отклоняет.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что само по себе то обстоятельство, что решение суда о лишении ФИО3 родительских прав в отношении ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, а возраста 18 лет ФИО2 достиг ДД.ММ.ГГГГ, с учётом установленных по делу обстоятельств, не может явиться безусловным основанием для выводов об отсутствии у ФИО2 статуса ребёнка, оставшегося без попечения родителей.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что истец ФИО2 имеет право на включение в список детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО2 к комитету социальной защиты населения Волгоградской области об отмене приказа об отказе во включении в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, о возложении обязанности включить в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - удовлетворить.

Признать незаконным и отменить приказ комитета социальной защиты населения Волгоградской области №... от ДД.ММ.ГГГГ «О включении (отказе во включении) в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями» в части отказа во включение в список ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Возложить на комитет социальной защиты населения Волгоградской области (ИНН: <***>) обязанность включить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина Российской Федерации 1819 №... выдан ГУ МВД России по Волгоградской области ДД.ММ.ГГГГ) в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья /подпись/ Л.А. Штапаук

----------------------------------¬

¦"КОПИЯ ВЕРНА" ¦

¦подпись судьи ________Л.А.Штапаук¦

¦ ¦

¦ секретарь А.С. Петрова ¦

¦ (должность) (Инициалы, фамилия)¦

¦"__" _____________ 20__ г. ¦

------------------------------------------¬

¦Подлинный документ подшит в деле (наряде)¦

¦дело №__________,том № __________, лист ¦

¦дела____________ ¦

¦ секретарь судебного заседания ______ ¦

¦ (должность) ¦

¦ А.С. Петрова ______ ¦

¦ (подпись и расшифровка) ¦

L------------------------------------------