Решение по делу № 2-2595/2023 от 26.12.2023

УИД: 18RS0№-81

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 декабря 2023 года <адрес>

Завьяловский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Гущиной С.Д.,

при секретаре судебного заседания Суворовой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Управлению Федеральной налоговой службы России по Удмуртской Республике о взыскании компенсации за неиспользованный отпуск, задолженности по выплате денежного содержания на период нахождения в ежегодном оплачиваемом отпуске, не выплаченного работодателем, сумм, подлежащих выплате в связи с применением районного коэффициента к средствам материального стимулирования, входящим в состав денежного содержания госслужащего, процентов за нарушение срока выплаты спорных сумм, компенсации морального вреда с работодателя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском к Управлению ФНС России по Удмуртской Республике о взыскании недоплаченных сумм денежного содержания, компенсации за неиспользованный отпуск, задолженности по выплатам за ежегодные оплачиваемые использованные отпуска, процентов за нарушение срока выплаты спорных сумм, компенсации морального вреда с работодателя. Требования мотивированы тем, что:

ФИО2 проходила государственную гражданскую службу в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 9 по Удмуртской Республике с 24.08.1995 г. в различных должностях. Последняя занимаемая ФИО2 должность – специалист 1 разряда отдела камеральных проверок № 2 (с 23.07.2018 г.).

Приказом от 30.12.2022 г. N № ФИО2 освобождена от должности федеральной государственной гражданской службы и уволена с гражданской службы по собственной инициативе в связи с выходом на государственную пенсию по пункту 3 части 1 статьи 33 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

Вместе с тем, при увольнении ей не в полном объеме выплачена компенсация за неиспользованный отпуск, а именно без учета средств материального стимулирования, а также денежное содержание на период нахождения в ежегодном оплачиваемом использованном отпуске, с учетом уточнения требований, просила взыскать с Управления ФНС России по Удмуртской Республике в ее пользу: 12 466 руб. недоплаченной компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении с учетом средств материального стимулирования и премий сверх фонда; 40 011,99 руб. задолженность по выплате районного коэффициента; 30 668 руб. задолженность по выплатам за ежегодные оплачиваемые использованные отпуска; 15 019 руб. проценты за просрочку выплат при увольнении по ст. 236 ТК РФ; компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб.

ФИО3 проходила государственную гражданскую службу в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 9 по Удмуртской Республике с 06.05.1996 г. в различных должностях. Последняя занимаемая ФИО3 должность – главный специалист-эксперт отдела общего обеспечения (с 01.01.2013 г.).

Приказом от 30.12.2022 г. N № ФИО3 освобождена от должности федеральной государственной гражданской службы и уволена с гражданской службы по собственной инициативе в связи с выходом на государственную пенсию по пункту 3 части 1 статьи 33 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

При увольнении ей не в полном объеме выплачена компенсация за неиспользованный отпуск, а именно без учета средств материального стимулирования, а также денежное содержание на период нахождения в ежегодном оплачиваемом использованном отпуске, с учетом уточнения требований, просила взыскать с Управления ФНС России по Удмуртской Республике в ее пользу: 69 134 руб. недоплаченной компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении с учетом средств материального стимулирования и премий сверх фонда; 48 132,90 руб. задолженность по выплате районного коэффициента; 18 928 руб. задолженность по выплатам за ежегодные оплачиваемые использованные отпуска; 21 748 руб. проценты за просрочку выплат при увольнении по ст. 236 ТК РФ; компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб.

ФИО1 проходила государственную гражданскую службу в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 9 по Удмуртской Республике с 18.09.1990 г. в различных должностях. Последняя занимаемая ФИО1 должность – старшего государственного налогового инспектора отдела камеральных проверок № 3 (с 01.01.2006г.).

Приказом от 30.12.2022 г. N № ФИО1 освобождена от должности федеральной государственной гражданской службы и уволена с гражданской службы по собственной инициативе в связи с выходом на государственную пенсию по пункту 3 части 1 статьи 33 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

Вместе с тем, при увольнении ей не в полном объеме выплачена компенсация за неиспользованный отпуск, а именно без учета средств материального стимулирования, а также денежное содержание на период нахождения в ежегодном оплачиваемом использованном отпуске, с учетом уточнения требований, просила взыскать с Управления ФНС России по Удмуртской Республике в ее пользу: 45 229 руб. недоплаченной компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении с учетом средств материального стимулирования и премий сверх фонда; 46 537,11 руб. задолженность по выплате районного коэффициента; 19 349 руб. задолженность по выплатам за ежегодные оплачиваемые использованные отпуска; 18 444 руб. проценты за просрочку выплат при увольнении по ст. 236 ТК РФ; компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб.

По ходу рассмотрения дела, истцы в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнили свои требования, согласившись с доводами представителя ответчика о включении в произведенные истцам выплаты сумм премий за особо важные и сложные задания и необходимостью исключения их из расчета компенсации за неиспользованный отпуск и ежегодные оплачиваемые отпуска, с учетом чего просили суд:

- взыскать с ответчика в пользу истца ФИО2: 12 466 руб. компенсацию за неиспользованный отпуск при увольнении; 40 011,99 руб. задолженность по выплате районного коэффициента; 30 259 руб. задолженность по выплатам за ежегодные оплачиваемые использованные отпуска за период с 01.07.2022 г. по 14.07.2022 г., с 01.08.2022 г. по 19.08.2022 г., с 01.10.2022 г. по 03.10.2022 г.; 15 019 руб. проценты за просрочку выплат при увольнении по ст. 236 ТК РФ до 27.09.2023 г. и, начиная с 28.09.2023 г. по день фактического исполнения обязательств ответчиком, исходя из расчета ключевой ставки Банка России; компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб.

- взыскать с ответчика в пользу истца ФИО3: 69 134 руб. компенсацию за неиспользованный отпуск при увольнении; 48 132,90 руб. задолженность по выплате районного коэффициента; 18 928 руб. задолженность по выплатам за ежегодные оплачиваемые использованные отпуска за период с 29.08.2022 г. по 14.09.2022 г.; 21 748 руб. проценты за просрочку выплат при увольнении по ст. 236 ТК РФ до 27.09.2023 г. и, начиная с 28.09.2023 г. по день фактического исполнения обязательств ответчиком, исходя из расчета ключевой ставки Банка России; компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб.;

- взыскать с ответчика в пользу истца ФИО1: 45 229 руб. компенсацию за неиспользованный отпуск при увольнении; 46 537,11 руб. задолженность по выплате районного коэффициента; 19 349 руб. задолженность по выплатам за ежегодные оплачиваемые использованные отпуска за период с 18.07.2022 г. по 05.08.2022 г.; 18 444 руб. проценты за просрочку выплат при увольнении по ст. 236 ТК РФ до 27.09.2023 г. и, начиная с 28.09.2023 г. по день фактического исполнения обязательств ответчиком, исходя из расчета ключевой ставки Банка России; компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб.

Истцы в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещенными о дате и времени судебного заседания, исковые требования уточнили, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ответчика, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд также не явился.

Ранее по ходу рассмотрения дела просил в удовлетворении иска отказать, согласно позиции, изложенной в письменном отзыве, расчеты сумм доплат, приведенные истцами неверные. Расчеты истца ФИО2 содержат суммы, которые уже были учтены ответчиком при выплате суммы премии за 2022 года. Расчеты истца ФИО1 неверен по аналогичным основаниям, в расчет включены 43 дня неиспользованного отпуска, тогда как 19 из них были использованы. По аналогичным основаниям неверен расчет ФИО3 суммы выплат, произведенные в декабре 2022 года, не подлежат учету при расчете в силу Постановления правительства РФ от 24.12.2007 г. № 922. Поскольку средства материального стимулирования не относятся ни к основным, ни к дополнительным выплатам, включаемым в денежное содержание, не являются гарантированными, систематическими и постоянными, а носят разовый характер, при расчете компенсации не подлежат учету при исчислении денежного содержания. Обстоятельства, на которые ссылаются истцы, не доказывают факт причинения им вреда, выразившегося в нарушении личных неимущественных прав, не приведены доказательства соразмерности заявленной суммы компенсации тяжести причиненных работникам физических и нравственных страданий, требованиям разумности и справедливости.

С учетом ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив доводы сторон, исследовав представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно частям 1, 7 статьи 11 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, регулируются трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения.

Федеральный закон от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее Федеральный закон N 79-ФЗ), как следует из его преамбулы, устанавливает правовые, организационные и финансово-экономические основы государственной гражданской службы Российской Федерации.

В части 2 статьи 23 Федерального закона N 79-ФЗ предусмотрено, что представитель нанимателя обязуется предоставить гражданину, поступающему на гражданскую службу, возможность прохождения гражданской службы, а также предоставить указанному гражданину или гражданскому служащему возможность замещения определенной должности гражданской службы, обеспечить им прохождение гражданской службы и замещение должности гражданской службы в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими законами и иными нормативными правовыми актами о гражданской службе, своевременно и в полном объеме выплачивать гражданскому служащему денежное содержание и предоставить ему государственные социальные гарантии.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" гражданский служащий имеет право на оплату труда и другие выплаты в соответствии с данным федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и со служебным контрактом.

Частью 1 статьи 50 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ установлено, что оплата труда гражданского служащего производится в виде денежного содержания, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности гражданской службы.

Денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы, которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат (часть 2 статьи 50 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ).

К дополнительным выплатам относятся: ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе; ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы; ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; премии за выполнение особо важных и сложных заданий, порядок выплаты которых определяется представителем нанимателя с учетом обеспечения задач и функций государственного органа, исполнения должностного регламента; ежемесячное денежное поощрение; единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих (часть 5 статьи 50 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ).

Федеральным законодателем определен состав денежного содержания гражданского служащего. При этом в структуре денежного содержания выплатой, имеющей стимулирующий характер и не предусматривающей фиксированного размера в зависимости от должностного оклада, является премия за выполнение особо важных и сложных заданий, порядок выплаты которой определяется представителем нанимателя (пункт 4 части 5 статьи 50 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации").

В соответствии с частью 10 статьи 50 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ гражданским служащим производятся другие выплаты, предусмотренные соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Порядок исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, в том числе и для случаев увольнения с федеральной государственной гражданской службы в связи с реорганизацией или ликвидацией федерального государственного органа, изменением его структуры либо сокращением должностей федеральной государственной гражданской службы, а также на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске, урегулирован специальным нормативным актом.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2007 года N 562 были утверждены Правила исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, утвержденными (далее - Правила).

Пунктом 2 Правил предусмотрено, что согласно частям 2 и 5 статьи 50 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью государственной гражданской службы Российской Федерации и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы, которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего, а также дополнительных выплат, к которым относятся: а) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе; б) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы; в) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; г) ежемесячное денежное поощрение; д) премии за выполнение особо важных и сложных заданий; е) материальная помощь, выплачиваемая за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих; ж) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска.

Согласно абзацу второму пункта 8 Правил месячное денежное содержание исчисляется исходя из установленных гражданскому служащему на дату расторжения с ним служебного контракта размеров единого денежного вознаграждения или оклада денежного содержания и дополнительных выплат, предусмотренных подпунктами "а" - "г" пункта 2 Правил, а также 1/12 размера предусмотренных подпунктами "д" - "ж" пункта 2 Правил дополнительных выплат, фактически начисленных ему в течение 12 календарных месяцев, предшествующих дате расторжения служебного контракта.

В связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от 01.04.2022 N 554 с 1 января 2023 года постановление Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2007 г. N 562 "Об утверждении Правил исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих" утратило силу.

Пунктом 1 указанных Правил, действующих в спорный период, предусмотрена выплата денежной компенсации за неиспользованные отпуска, выплачиваемой при прекращении или расторжении служебного контракта, освобождении от замещаемой должности гражданской службы и увольнении с гражданской службы (часть 13 статьи 46 Федерального закона).

Согласно п. 3 Правил для исчисления денежного содержания в случаях, предусмотренных пунктом 1 настоящих Правил, учитываются выплаты, входящие в состав денежного содержания, к которым относятся:

а) месячный оклад гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы (далее - должностной оклад) и месячный оклад гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы, или классным чином юстиции, или дипломатическим рангом, которые составляют оклад месячного денежного содержания (далее - оклад денежного содержания);

б) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе;

в) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы;

г) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;

д) ежемесячное денежное поощрение;

е) премии, в том числе за выполнение особо важных и сложных заданий;

ж) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, выплачиваемая за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих;

з) материальная помощь, выплачиваемая за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих.

Согласно п. 6 Правил N 562 при расчете денежного содержания на период нахождения в ежегодном отпуске оно исчисляется за весь период отпуска как за фактически отработанное время и состоит из оклада денежного содержания и дополнительных выплат.

При исчислении денежного содержания на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске дополнительно к сохраняемому денежному содержанию также учитываются 1/12 размера материальной помощи и единовременной выплаты к отпуску, начисленных служащему в течение 12 календарных месяцев, предшествующих дню ухода в ежегодный оплачиваемый отпуск.

Конкретный размер денежного содержания на период ежегодного оплачиваемого отпуска рассчитывается путем деления, исчисленного по общим правилам денежного содержания на 29,3 и умножения на число календарных дней отпуска.

В силу части 1 статьи 51 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ фонд оплаты труда федеральных гражданских служащих и фонд оплаты труда работников, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной гражданской службы, составляют фонд оплаты труда федеральных гражданских служащих и работников федерального государственного органа.

При формировании фонда оплаты труда федеральных гражданских служащих сверх суммы средств, направляемых для выплаты должностных окладов, предусматриваются следующие средства для выплаты (в расчете на год): 1) оклада за классный чин - в размере четырех должностных окладов; 2) ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе - в размере трех должностных окладов; 3) ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы - в размере четырнадцати должностных окладов; 4) ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, - в размере полутора должностных окладов; 5) премий за выполнение особо важных и сложных заданий - в размере двух окладов денежного содержания; 6) ежемесячного денежного поощрения - в размере, который устанавливается для федеральных государственных органов дифференцированно указами Президента Российской Федерации; 7) единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи - в размере трех окладов денежного содержания (часть 2 статьи 51 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ).

В соответствии с частью 3 статьи 51 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ фонд оплаты труда федеральных гражданских служащих отдельных федеральных государственных органов формируется за счет средств, предусмотренных частью 2 данной статьи, а также за счет средств: 1) на выплату районного коэффициента (коэффициента); 2) на выплату повышенного денежного содержания, размер которого устанавливается Президентом Российской Федерации; 3) на иные выплаты, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно части 6 статьи 51 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ порядок формирования фонда оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих и работников федерального государственного органа устанавливается Президентом Российской Федерации по представлению Правительства Российской Федерации.

Пунктом 8 Указа Президента Российской Федерации от 25 июля 2006 года N 763 "О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих" установлено, что фонд оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих федерального государственного органа формируется за счет средств, направляемых для выплаты: а) должностных окладов; б) окладов за классный чин и дополнительных выплат; в) ежемесячного денежного поощрения (в расчете на год).

Пунктом 9 Указа Президента Российской Федерации от 25 июля 2006 года N 763 "О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих" предусмотрено, что фонд оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих отдельных федеральных государственных органов формируется за счет средств, предусмотренных пунктом 8 Указа, а также за счет средств, направляемых для выплаты: а) денежного вознаграждения, премий и денежных поощрений лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации; б) районного коэффициента, коэффициента за работу в пустынных, безводных местностях, коэффициента за работу в высокогорных районах, процентной надбавки к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири и Дальнего Востока, - в размерах, определяемых с учетом размеров коэффициентов и процентных надбавок, установленных соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации; в) повышенного денежного содержания, - в размерах, устанавливаемых Президентом Российской Федерации; г) других выплат, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, - в размерах, определяемых с учетом размеров других выплат, установленных соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с абзацем восьмым подпункта "р" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" Правительству Российской Федерации было поручено до 1 июля 2012 года представить в установленном порядке предложения по внедрению новых принципов кадровой политики в системе государственной гражданской службы, предусматривающие, в том числе установление особого порядка оплаты труда государственных гражданских служащих в зависимости от достижения показателей результативности профессиональной служебной деятельности, а также единого подхода к осуществлению выплаты государственным гражданским служащим премий за выполнение особо важных и сложных заданий по результатам работы.

Из приведенных нормативных положений следует, что фонд оплаты труда федерального государственного гражданского служащего формируется за счет средств, предусмотренных в частях 2 и 3 статьи 51 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ, в том числе за счет средств на иные выплаты, предусмотренные федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами, среди которых материальное стимулирование гражданских служащих.

Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 17 октября 2007 года N 90н утвержден Порядок осуществления материального стимулирования федеральных государственных гражданских служащих территориальных органов Федеральной налоговой службы. Порядок осуществления материального стимулирования федеральных государственных гражданских служащих территориальных органов Федеральной налоговой службы разработан в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 сентября 2007 года N 611 "О материальном стимулировании федеральных государственных гражданских служащих и сотрудников территориальных органов отдельных федеральных органов исполнительной власти" и устанавливает механизм осуществления материального стимулирования федеральных государственных гражданских служащих территориальных органов Федеральной налоговой службы (пункт 1 Порядка).

Согласно пункту 2 Порядка материальное стимулирование, предусмотренное пунктом 1 Порядка, не входит в состав денежного содержания гражданского служащего.

Между тем, в пункте 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 25 сентября 2007 года N 611 "О материальном стимулировании федеральных государственных гражданских служащих и сотрудников территориальных органов отдельных федеральных органов исполнительной власти" указано на осуществление материального стимулирования федеральных государственных гражданских служащих, в том числе территориальных органов Федеральной налоговой службы, с 1 января 2007 года, в 2008 - 2012 годах и в 2013 году.

В силу пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 25 сентября 2007 года N 611 "О материальном стимулировании федеральных государственных гражданских служащих и сотрудников территориальных органов отдельных федеральных органов исполнительной власти" материальное стимулирование федеральных государственных гражданских служащих территориальных органов Федеральной налоговой службы осуществлялось в 2007 - 2010 годах за счет средств, предусматриваемых в федеральном бюджете по подразделу "Обеспечение деятельности финансовых, налоговых и таможенных органов и органов надзора" раздела "Общегосударственные вопросы" функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации.

Исходя из приведенных положений в их системной взаимосвязи материальное стимулирование, которое было предусмотрено постановлением Правительства Российской Федерации от 25 сентября 2007 года N 611 "О материальном стимулировании федеральных государственных гражданских служащих и сотрудников территориальных органов отдельных федеральных органов исполнительной власти" и выплачивалось в соответствии с Порядком осуществления материального стимулирования федеральных государственных гражданских служащих территориальных органов Федеральной налоговой службы, производилось за счет средств, направленных на обеспечение деятельности финансовых, налоговых и таможенных органов и органов надзора в 2007 - 2010 годах, и не входило в состав денежного содержания гражданского служащего.

Таким образом, в силу части 10 статьи 50, части 3 статьи 51 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ дополнительное материальное стимулирование государственных гражданских служащих, осуществляемое в рамках мероприятий, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", имеет иную правовую природу, так как производится за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета федеральным государственным органам сверх установленного фонда оплаты труда и выплачивается государственным гражданским служащим в зависимости от достижения показателей результативности профессиональной служебной деятельности, в связи с чем к нему не подлежат применению положения Порядка осуществления материального стимулирования федеральных государственных гражданских служащих территориальных органов Федеральной налоговой службы, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 17 октября 2007 года N 90н.

Судом также принимает во внимание разъяснения, содержащиеся в письме Минфина России от 15 июля 2014 года N 14-04-05/34482, о том, что для исчисления денежного содержания (на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске, для выплаты компенсации при увольнении с федеральной государственной гражданской службы в связи с реорганизацией или ликвидацией федерального государственного органа, изменением его структуры либо сокращением должностей федеральной государственной гражданской службы) в соответствии с пп. 6 и 8 указанных Правил, дополнительно к выплатам, которые входят в состав денежного содержания гражданских служащих, определенного статьей 50 Федерального закона N 79-ФЗ, следует учитывать суммы средств, выплаченных гражданским служащим в виде материального стимулирования, осуществляемого за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 марта 2014 N 238-7.

В соответствии с Положением о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 N 329, Минфин России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию, в том числе в сфере бюджетной, налоговой, страховой, валютной, банковской деятельности (пункт 1).

Пунктом 5.5 данного Положения предусмотрено, что Минфин России обобщает практику применения законодательства Российской Федерации и проводит анализ реализации государственной политики в установленной сфере деятельности.

Таким образом, на Минфин России, как федеральный орган исполнительной власти, возложены функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию, в том числе, в сфере бюджетной деятельности.

Таким образом, дополнительное материальное стимулирование государственных гражданских служащих, осуществляемое в рамках мероприятий, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", имеет иную правовую природу, так как производится за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета федеральным государственным органам сверх установленного фонда оплаты труда и выплачивается государственным гражданским служащим в зависимости от достижения показателей результативности профессиональной служебной деятельности.

Руководствуясь вышеприведенным правовым регулированием, учитывая, что дополнительное материальное стимулирование государственных гражданских служащих, осуществляемое в рамках мероприятий, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", производится за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета федеральным государственным органам сверх установленного фонда оплаты труда и выплачивается государственным гражданским служащим в зависимости от достижения показателей результативности профессиональной служебной деятельности, то есть связано с исполнением служащим его должностных обязанностей, осуществляется по результатам оценки достижения государственным служащим установленных в федеральном государственном органе показателей эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности, средства материального стимулирования выплачиваются гражданским служащим в рамках их премирования за выполнение особо важных и сложных заданий и, соответственно, учитываются при исчислении денежного содержания в соответствии с Правилами.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что федеральным государственным органам ежегодно доводятся объемы средств, имеющих целевой характер, повышение материальной мотивации гражданских служащих, увеличение объема выплат гражданским служащим, обусловленных реальной эффективностью их работы. При этом данными актами правовая форма и (или) механизм выплаты этих средств не установлены. Целевой характер этих мероприятий заключается в повышении уровня оплаты труда указанных категорий лиц, что прямо свидетельствует об отнесении соответствующих выплат к выплатам за профессиональную служебную деятельность. При этом в структуре денежного содержания выплатой, имеющей стимулирующий характер и не предусматривающей фиксированного размера в зависимости от должностного оклада, является премия за выполнение особо важных и сложных заданий, порядок выплаты которой определяется представителем нанимателя (п. 4 ч. 5 ст. 50 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ).

Выплата государственным гражданским служащим органов ФНС России материального стимулирования и средств материального стимулирования связана с исполнением ими должностных обязанностей и имеет характер, аналогичный премированию за выполнение особо важных и сложных заданий, и осуществляется по результатам оценки достижения государственным служащим установленных в федеральном государственном органе показателей эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности.

Таким образом, материальное стимулирование за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета сверх установленного фонда оплаты труда относится к иным дополнительным выплатам, предусмотренным частью 10 статьи 50 Федерального закона N 79-ФЗ, входящим в состав денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих.

Следовательно, суммы материального стимулирования и средства материального стимулирования подлежат включению в расчет денежного содержания при исчислении денежного содержания федерального гражданского служащего на период нахождения в ежегодном оплачиваемом отпуске.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что средства материального стимулирования подлежали учету при расчете среднего заработка для оплаты денежного содержания на период нахождения в ежегодном оплачиваемом отпуске, компенсаций при увольнении за неиспользованный отпуск.

Также истцами заявлены требования о доначислении и взыскании сумм районного коэффициента на средства, выплаченные в виде материального стимулирования.

Частью второй статьи 146 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, оплачивается в повышенном размере. Районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка должны начисляться на заработок, определенный в соответствии с установленной системой оплаты труда.

Согласно статье 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно п. 9 ст. 50 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, к денежному содержанию гражданского служащего устанавливается районный коэффициент. Исходя из вышеперечисленных норм, премии, в том числе в виде сумм материального стимулирования, составляют денежное содержание госслужащего, следовательно, на данные выплаты также должен быть начислен районный коэффициент.

Пунктом 1 Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.07.1987 N 403/20-155 "О размерах и порядке применения районных коэффициентов к заработной плате рабочих и служащих, для которых они не установлены, на Урале и в производственных отраслях в северных и восточных районах Казахской ССР" установлен районный коэффициент к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в Удмуртской Республике, в размере 1,15.

Согласно позиции Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, изложенной в письме от 27 апреля 2018 г. N 14-3/10/В-3162, районные коэффициенты и процентные надбавки начисляются на фактический месячный заработок работника, в который включаются в том числе премии и вознаграждения, предусмотренные системами оплаты труда или положениями о премировании организации, и другие выплаты, установленные системой оплаты труда организации.

В силу п. 4 Правил от 6 сентября 2007 г. N 562 (действовавших в спорный период) для всех составляющих денежного содержания гражданского служащего, указанного в п. п. 2 и 3 настоящих Правил, применяются районный коэффициент, коэффициент за работу в пустынных, безводных местностях и коэффициент за работу в высокогорных районах, процентная надбавка к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири и Дальнего Востока в размерах, установленных соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Принимая во внимание, что судом установлено, что материальное стимулирование за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета сверх установленного фонда оплаты труда относится к иным дополнительным выплатам, входящим в состав денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, суд находит обоснованным требование истцов о применении к суммам материального стимулирования районного коэффициента.

Согласно материалам дела, ФИО2 проходила государственную гражданскую службу в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 9 по Удмуртской Республике с 24.08.1995 г. в различных должностях. Последняя занимаемая ФИО2 должность – специалист 1 разряда отдела камеральных проверок № 2 (с 23.07.2018 г.). Приказом от 30.12.2022 г. N № ФИО2 освобождена от должности федеральной государственной гражданской службы и уволена с гражданской службы по собственной инициативе в связи с выходом на государственную пенсию по пункту 3 части 1 статьи 33 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

В числе иных выплат в период работы ей выплачивались средства материального стимулирования. При увольнении ФИО2 выплачена компенсация за неиспользованный отпуск (14 дней).

При этом расчет компенсации за неиспользованный отпуск произведен ответчиком без учета выплаченных средств материального стимулирования.

Истцом ФИО2 представлен расчет компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении с учетом средств материального стимулирования, согласно которому при исчислении денежного содержания для выплаты компенсации за неиспользованный ежегодный оплачиваемый отпуск в расчет не была взята сумма дохода за период с декабря 2021 г. по ноябрь 2022 г. в размере 272 239,10 рублей. Размер недоплаченной компенсации за неиспользованный отпуск составил 12 466,01 рублей ((272 239,10 руб. / 12 мес. / 29,3 дн.) * 14 дн. * 1,15).

Выплата денежного содержания гражданскому служащему за период ежегодного оплачиваемого отпуска должна производиться не позднее, чем за 10 календарных дней до начала указанного отпуска (часть 10 статьи 46 Федерального закона N 79-ФЗ).

С учетом этого, расчет денежного содержания на период нахождения в ежегодном оплачиваемом отпуске, не выплаченного работодателем, с учетом средств, выплаченных гражданским служащим в виде материального стимулирования, выглядит следующим образом:

- за период нахождения в отпуске с 01.07.2022 по 14.07.2022 гг. (14 дней) выплата отпускных была произведена 20.06.2022 – не учтены суммы выплаченных премий за период с июня 2021 года по май 2022 года в размере 282 601,39 руб. Соответственно, размер задолженности по оплате 14 дней ежегодного оплачиваемого отпуска с учетом сумм средств, выплаченных гражданским служащим в виде материального стимулирования, составляет 12 298,85 руб. ((268 588,71 руб. / 12 мес. / 29,3 дн.) * 14 дн. * 1,15).

- за период нахождения в отпуске с 01.08.2022 по 19.08.2022 гг. (19 дней) выплата отпускных была произведена 20.07.2022 – не учтены суммы выплаченных премий за период с июля 2021 года по июнь 2022 года в размере 244 951,39 руб. Соответственно, размер задолженности по оплате 19 дней ежегодного оплачиваемого отпуска с учетом сумм средств, выплаченных гражданским служащим в виде материального стимулирования, составляет 15 627,62 руб. ((251 472,36 руб. / 12 мес. / 29,3 дн.) * 19 дн. * 1,15).

- на период нахождения в отпуске с 01.10.2022 по 03.10.2022 гг. (3 дня) выплата отпускных была произведена 20.09.2022 – не учтены суммы выплаченных премий за период с сентября 2021 года по август 2022 года в размере 255 480,85 руб. Соответственно, размер подлежащей взысканию с работодателя задолженности по оплате 3 дней ежегодного оплачиваемого отпуска составляет 2 333,82 руб. (237 847,52 руб. / 12 мес. / 29,3 дн.) * 3 дн. * 1,15).

Истцом ФИО3 представлен расчет компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении с учетом средств материального стимулирования, согласно которому при исчислении денежного содержания для выплаты компенсации за неиспользованный ежегодный оплачиваемый отпуск в расчет не была взята сумма дохода за период с декабря 2021 г. по ноябрь 2022 г. в размере 346 511,57 рублей. Размер недоплаченной компенсации за неиспользованный отпуск составил 69 134,77 рубля ((346 511,57 руб. / 12 мес. / 29,3 дн.) * 61 дн. * 1,15).

Так, за период нахождения в отпуске с 29.08.2022 по 14.09.2022 (17 дней) выплата отпускных была произведена 18.08.2022 г., при этом ответчиком не были учтены суммы средств, выплаченных гражданским служащим в виде материального стимулирования, а также премия за счет дополнительных лимитов за период с августа 2021 года по июль 2022 года в размере 340 422,10 руб. Соответственно, размер задолженности по оплате 17 дней ежегодного оплачиваемого отпуска с учетом сумм средств, выплаченных гражданским служащим в виде материального стимулирования, составляет 18 928,48 рублей ((340 422,10 руб. / 12 мес. / 29,3 дн.) * 17 дн. * 1,15).

Истцом ФИО1 представлен расчет компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении с учетом средств материального стимулирования, согласно которому при исчислении денежного содержания для выплаты компенсации за неиспользованный ежегодный оплачиваемый отпуск в расчет не была взята сумма дохода за период с декабря 2021 г. по ноябрь 2022 г. в размере 321 591,33 рублей. Размер недоплаченной компенсации за неиспользованный отпуск составил 45 229,50 рублей ((321 591,33 руб. / 12 мес. / 29,3 дн.) * 43 дн. * 1,15).

Истцом также представлен расчет денежного содержания на период нахождения в ежегодном оплачиваемом отпуске, не выплаченного работодателем. Так, за период нахождения в отпуске с 18.07.2022 по 05.08.2022 гг. (19 дней) выплата отпускных была произведена 07.07.2022 г., ответчиком не были учтены суммы средств, выплаченных гражданским служащим в виде материального стимулирования, а также премия за счет дополнительных лимитов за период с июля 2021 года по июнь 2022 года в размере 311 365,02 руб. Соответственно, размер задолженности по оплате 17 дней ежегодного оплачиваемого отпуска с учетом сумм средств, выплаченных гражданским служащим в виде материального стимулирования, составляет 19 349,62 рублей ((311 365,02 руб. / 12 мес. / 29,3 дн.) * 19 дн. * 1,15).

Согласно расчету произведенного судом, подлежащие взысканию суммы как неучтенные при начислении ежегодного оплачиваемого отпуска больше истребуемых истцами сумм, в связи с чем, в силу положений части 3 статьи 196 ГПК РФ подлежат довзысканию суммы компенсации за неиспользованный отпуск в пользу истцов ФИО2 - 12 466 рублей, ФИО3 - 69 134 рублей, в пользу ФИО1 - 45 229,50 рублей, при начислении ежегодного оплачиваемого отпуска в пользу ФИО2 в размере 30 258,82 рублей, в пользу ФИО3 – 18 928 рублей, в пользу ФИО1 – 19 349 рублей.

Представитель ответчика с представленным истцами расчетом не согласился, представил возражения, однако какие-либо бесспорные доказательства доказательств того, что расчет произведен неверно – выполнено без учета выплаченных ответчиком сумм, не представил.

Согласно сведениям, представленным в обоснование уточненных требований, размер выплаченных сумм материального стимулирования за период с июня по декабрь 2022 года ФИО2 составил 20 256,76 рублей, ФИО3 - 24 307,64 рублей, ФИО1 - 22 298,06 рублей, основания для признания их в большем размере из представленных в материалы дела доказательства суд не усматривает.

Суд усматривает основания для взыскания в пользу истцов компенсации за задержку выплаты денежных средств по следующим основаниям.

Согласно статье 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Поскольку подлежащие выплате истцам денежные суммы в день увольнения (30 декабря 2022 года) не выплачены, то истцы имеют право на выплату процентов в соответствии со статьей 236 ТК РФ за нарушение срока их выплаты в размере 1/150 ключевой ставки Банка России от указанных сумм, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты, то есть с 31 декабря 2022 года.

Размер процентов за нарушение срока выплаты компенсации за неиспользованные отпуска за период с 31 декабря 2022 года по 27 сентября 2023 года составляет:

1 880,30 рублей – в отношении ФИО2 исходя из следующего расчета:

Задолженность

Период просрочки

Ставка

Доля ставки

Формула

Проценты

по

дней

12 466,01

31.12.2022

23.07.2023

205

7,50 %

1/150

12 466,01 ? 205 ? 1/150 ? 7.5%

1 277,77 р.

12 466,01

24.07.2023

14.08.2023

8,50 %

1/150

12 466,01 ? 22 ? 1/150 ? 8.5%

155,41 р.

12 466,01

15.08.2023

17.09.2023

12,00 %

1/150

12 466,01 ? 34 ? 1/150 ? 12%

339,08 р.

12 466,01

18.09.2023

27.09.2023

13,00 %

1/150

12 466,01 ? 10 ? 1/150 ? 13%

108,04 р.

Итого:

880,30 руб.

10 427,83 рублей – в отношении ФИО3 исходя из следующего расчета:

Задолженность

Период просрочки

Ставка

Доля ставки

Формула

Проценты

по

дней

69 134,77

31.12.2022

23.07.2023

205

7,50 %

1/150

69 134,77 ? 205 ? 1/150 ? 7.5%

7 086,31 р.

69 134,77

24.07.2023

14.08.2023

8,50 %

1/150

69 134,77 ? 22 ? 1/150 ? 8.5%

861,88 р.

69 134,77

15.08.2023

17.09.2023

12,00 %

1/150

69 134,77 ? 34 ? 1/150 ? 12%

1 880,47 р.

69 134,77

18.09.2023

27.09.2023

13,00 %

1/150

69 134,77 ? 10 ? 1/150 ? 13%

599,17 р.

Итого:

10 427,83 руб.

Сумма основного долга: 69 134,77 руб.

Сумма процентов по всем задолженностям: 10 427,83 руб.

6 822,03 рубля – в отношении ФИО1 исходя из следующего расчета

Задолженность

Период просрочки

Ставка

Доля ставки

Формула

Проценты

по

дней

45 229,50

31.12.2022

23.07.2023

205

7,50 %

1/150

45 229,50 ? 205 ? 1/150 ? 7.5%

4 636,02 р.

45 229,50

24.07.2023

14.08.2023

8,50 %

1/150

45 229,50 ? 22 ? 1/150 ? 8.5%

563,86 р.

45 229,50

15.08.2023

17.09.2023

12,00 %

1/150

45 229,50 ? 34 ? 1/150 ? 12%

1 230,24 р.

45 229,50

18.09.2023

27.09.2023

13,00 %

1/150

45 229,50 ? 10 ? 1/150 ? 13%

391,99 р.

Итого:

6 822,11 руб.

Сумма основного долга: 45 229,50 руб.

Сумма процентов по всем задолженностям: 6 822,11 руб.

С учетом размера заявленных требований и положений ст. 196 ГПК, суд определяет подлежащие взысканию суммы процентов за нарушение срока выплаты компенсации за неиспользованные отпуска также в заявленных истцами размерах: 1 880, 10 427 и 6 822 рублей, соответственно.

Кроме того, истцы имеют право на выплату процентов в соответствии со статьей 236 ТК РФ за нарушение срока выплаты денежного содержания, на период нахождения в ежегодном оплачиваемом отпуске, не выплаченного работодателем, в размере 1/150 ключевой ставки Банка России от указанных сумм, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты.

Согласно ст. 136 Трудового Кодекса РФ оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала, следовательно, взысканию подлежат проценты за нарушение срока оплаты ежегодных оплачиваемых отпусков.

Расчет указанных процентов будет выглядеть следующим образом:

7 105,91руб. – в отношении ФИО2, исходя из следующих расчетов:

за период с 29.06.2022 по 27.09.2023 года (за отпуск с 01.07.2022 по 14.07.2022 гг.) размер процентов составляет 3 058,32 рублей:

Задолженность

Период просрочки

Ставка

Доля ставки

Формула

Проценты

по

дней

12 298,85

29.06.2022

24.07.2022

9,50 %

1/150

12 298,85 ? 26 ? 1/150 ? 9.5%

202,52 р.

12 298,85

25.07.2022

18.09.2022

8,00 %

1/150

12 298,85 ? 56 ? 1/150 ? 8%

367,33 р.

12 298,85

19.09.2022

23.07.2023

308

7,50 %

1/150

12 298,85 ? 308 ? 1/150 ? 7.5%

1 894,02 р.

12 298,85

24.07.2023

14.08.2023

8,50 %

1/150

12 298,85 ? 22 ? 1/150 ? 8.5%

153,33 р.

12 298,85

15.08.2023

17.09.2023

12,00 %

1/150

12 298,85 ? 34 ? 1/150 ? 12%

334,53 р.

12 298,85

18.09.2023

27.09.2023

13,00 %

1/150

12 298,85 ? 10 ? 1/150 ? 13%

106,59 р.

Итого:

3 058,32 руб.

Сумма основного долга: 12 298,85 руб.

Сумма процентов по всем задолженностям: 3 058,32 руб.

за период с 30.07.2022 по 27.09.2023 года (за отпуск с 01.08.2022 по 19.08.2022гг.) размер процентов составляет 3 587,05 рублей:

Задолженность

Период просрочки

Ставка

Доля ставки

Формула

Проценты

по

дней

15 627,62

30.07.2022

18.09.2022

8,00 %

1/150

15 627,62 ? 51 ? 1/150 ? 8%

425,07 р.

15 627,62

19.09.2022

23.07.2023

308

7,50 %

1/150

15 627,62 ? 308 ? 1/150 ? 7.5%

2 406,65 р.

15 627,62

24.07.2023

14.08.2023

8,50 %

1/150

15 627,62 ? 22 ? 1/150 ? 8.5%

194,82 р.

15 627,62

15.08.2023

17.09.2023

12,00 %

1/150

15 627,62 ? 34 ? 1/150 ? 12%

425,07 р.

15 627,62

18.09.2023

27.09.2023

13,00 %

1/150

15 627,62 ? 10 ? 1/150 ? 13%

135,44 р.

Итого:

3 587,05 руб.

Сумма основного долга: 15 627,62 руб.

Сумма процентов по всем задолженностям: 3 587,05 руб.

за период с 29.09.2022 по 27.09.2023 года (за отпуск с 01.10.2022 по 03.10.2022гг.) размер процентов составляет 460,54 рублей:

Задолженность

Период просрочки

Ставка

Доля ставки

Формула

Проценты

по

дней

2 333,82

29.09.2022

23.07.2023

298

7,50 %

1/150

2 333,82 ? 298 ? 1/150 ? 7.5%

347,74 р.

2 333,82

24.07.2023

14.08.2023

8,50 %

1/150

2 333,82 ? 22 ? 1/150 ? 8.5%

29,09 р.

2 333,82

15.08.2023

17.09.2023

12,00 %

1/150

2 333,82 ? 34 ? 1/150 ? 12%

63,48 р.

2 333,82

18.09.2023

27.09.2023

13,00 %

1/150

2 333,82 ? 10 ? 1/150 ? 13%

20,23 р.

Итого:

460,54 руб.

Сумма основного долга: 2 333,82 руб.

Сумма процентов по всем задолженностям: 460,54 руб.

4 062,06 руб. – в отношении ФИО3 за период с 27.08.2022 по 27.09.2023 года, исходя из следующего расчета:

Задолженность

Период просрочки

Ставка

Доля ставки

Формула

Проценты

по

дней

18 928,48

27.08.2022

18.09.2022

8,00 %

1/150

18 928,48 ? 23 ? 1/150 ? 8%

232,19 р.

18 928,48

19.09.2022

23.07.2023

308

7,50 %

1/150

18 928,48 ? 308 ? 1/150 ? 7.5%

2 914,99 р.

18 928,48

24.07.2023

14.08.2023

8,50 %

1/150

18 928,48 ? 22 ? 1/150 ? 8.5%

235,98 р.

18 928,48

15.08.2023

17.09.2023

12,00 %

1/150

18 928,48 ? 34 ? 1/150 ? 12%

514,85 р.

18 928,48

18.09.2023

27.09.2023

13,00 %

1/150

18 928,48 ? 10 ? 1/150 ? 13%

164,05 р.

Итого:

4 062,06 руб.

Сумма основного долга: 18 928,48 руб.

Сумма процентов по всем задолженностям: 4 062,06 руб.

4 603,28 руб. – в отношении ФИО1 за период с 16.07.2022 по 27.09.2023 года, исходя из следующего расчета:

Задолженность

Период просрочки

Ставка

Доля ставки

Формула

Проценты

по

дней

19 349,62

16.07.2022

24.07.2022

9,50 %

1/150

19 349,62 ? 9 ? 1/150 ? 9.5%

110,29 р.

19 349,62

25.07.2022

18.09.2022

8,00 %

1/150

19 349,62 ? 56 ? 1/150 ? 8%

577,91 р.

19 349,62

19.09.2022

23.07.2023

308

7,50 %

1/150

19 349,62 ? 308 ? 1/150 ? 7.5%

2 979,84 р.

19 349,62

24.07.2023

14.08.2023

8,50 %

1/150

19 349,62 ? 22 ? 1/150 ? 8.5%

241,23 р.

19 349,62

15.08.2023

17.09.2023

12,00 %

1/150

19 349,62 ? 34 ? 1/150 ? 12%

526,31 р.

19 349,62

18.09.2023

27.09.2023

13,00 %

1/150

19 349,62 ? 10 ? 1/150 ? 13%

167,70 р.

Итого:

4 603,28 руб.

Сумма основного долга: 19 349,62 руб.

Сумма процентов по всем задолженностям: 4 603,28 руб.

С учетом указанного, суд находит расчет процентов за нарушение срока оплаты ежегодных оплачиваемых отпусков, представленный истцами неверным, вместе с этим, с учетом положений ч.3 ст. 196 ГПК РФ, считает необходимым взыскать указанные проценты в заявленном истцами размере.: в пользу ФИО2 – 7 104 рублей, в пользу ФИО3 – 4 061 рублей, в пользу ФИО4 – 4 603 рублей.

Размер процентов за нарушение срока выплаты сумм, подлежащих выплате в связи с применением районного коэффициента к средствам материального стимулирования, входящим в состав денежного содержания госслужащего, за период с 31.12.2022 года по 27.09.2023 года составляет:

3 055,39 руб. – в отношении ФИО2, исходя из следующего расчета:

Задолженность

Период просрочки

Ставка

Доля ставки

Формула

Проценты

по

дней

20 256,76

31.12.2022

23.07.2023

205

7,50 %

1/150

20 256,76 ? 205 ? 1/150 ? 7.5%

2 076,32 р.

20 256,76

24.07.2023

14.08.2023

8,50 %

1/150

20 256,76 ? 22 ? 1/150 ? 8.5%

252,53 р.

20 256,76

15.08.2023

17.09.2023

12,00 %

1/150

20 256,76 ? 34 ? 1/150 ? 12%

550,98 р.

20 256,76

18.09.2023

27.09.2023

13,00 %

1/150

20 256,76 ? 10 ? 1/150 ? 13%

175,56 р.

Итого:

3 055,39 руб.

Сумма основного долга: 20 256,76 руб.

Сумма процентов по всем задолженностям: 3 055,39 руб.

3 666,41 руб. – в отношении ФИО3, исходя из следующего расчета:

Задолженность

Период просрочки

Ставка

Доля ставки

Формула

Проценты

по

дней

24 307,64

31.12.2022

23.07.2023

205

7,50 %

1/150

24 307,64 ? 205 ? 1/150 ? 7.5%

2 491,53 р.

24 307,64

24.07.2023

14.08.2023

8,50 %

1/150

24 307,64 ? 22 ? 1/150 ? 8.5%

303,04 р.

24 307,64

15.08.2023

17.09.2023

12,00 %

1/150

24 307,64 ? 34 ? 1/150 ? 12%

661,17 р.

24 307,64

18.09.2023

27.09.2023

13,00 %

1/150

24 307,64 ? 10 ? 1/150 ? 13%

210,67 р.

Итого:

3 666,41 руб.

Сумма основного долга: 24 307,64 руб.

Сумма процентов по всем задолженностям: 3 666,41 руб.

3 363,29 руб. – в отношении ФИО1, исходя из следующего расчета:

Задолженность

Период просрочки

Ставка

Доля ставки

Формула

Проценты

по

дней

22 298,06

31.12.2022

23.07.2023

205

7,50 %

1/150

22 298,06 ? 205 ? 1/150 ? 7.5%

2 285,55 р.

22 298,06

24.07.2023

14.08.2023

8,50 %

1/150

22 298,06 ? 22 ? 1/150 ? 8.5%

277,98 р.

22 298,06

15.08.2023

17.09.2023

12,00 %

1/150

22 298,06 ? 34 ? 1/150 ? 12%

606,51 р.

22 298,06

18.09.2023

27.09.2023

13,00 %

1/150

22 298,06 ? 10 ? 1/150 ? 13%

193,25 р.

Итого:

3 363,29 руб.

Сумма основного долга: 22 298,06 руб.

Сумма процентов по всем задолженностям: 3 363,29 руб.

Требование о взыскании указанных процентов (денежной компенсации) на указанные довзысканные суммы за очередной отпуск, компенсации за неиспользованный отпуск и районного коэффициента к средствам материального стимулирования, начиная с 28 сентября 2023 года по день фактической выплаты задолженности в полном объеме, подлежит также удовлетворению. Указанные проценты подлежат начислению в пользу истца ФИО2, исходя из суммы 62 983,06 рублей, в пользу истца ФИО3 - 112 370,89 рублей, в пользу ФИО1 - 86 877,18 рублей.

Поскольку при рассмотрении дела судом установлено нарушение трудовых прав истца, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований о взыскании компенсации морального вреда, размер которого определяет с учетом положений статьи 237 Трудового кодекса Российской Федерации и разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 года № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», в сумме 10 000 рублей, который определен с учетом объема и характера, причиненных служащему нравственных страданий, степени вины представителя нанимателя, а также требований разумности и справедливости.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета, поскольку истец в силу ст. 333.36 НК РФ при обращении в суд с иском освобожден от уплаты государственной пошлины.

С учетом удовлетворенных требований в размере 233 351,41 рублей, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 5 533,51 рублей.

Руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Исковое заявление ФИО1, ФИО2 и ФИО3 к Управлению ФНС России по Удмуртской Республике о взыскании компенсации за неиспользованный отпуск, задолженности по выплате денежного содержания на период нахождения в ежегодном оплачиваемом отпуске, не выплаченного работодателем, сумм, подлежащих выплате в связи с применением районного коэффициента к средствам материального стимулирования, входящим в состав денежного содержания госслужащего, процентов за нарушение срока выплаты спорных сумм, компенсации морального вреда с работодателя удовлетворить частично.

Взыскать с Управления ФНС России по Удмуртской Республике в пользу ФИО2, <данные изъяты>

- 12 466 руб. недоплаченной компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении с учетом средств материального стимулирования и премий сверх фонда, 20 256,76 руб. задолженность по выплате районного коэффициента, 30 668 руб. задолженность по выплатам за ежегодные оплачиваемые использованные отпуска, 12 039,39 руб. проценты за просрочку выплат при увольнении по ст. 236 ТК РФ; компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб.

Взыскать с Управления ФНС России по Удмуртской Республике в пользу ФИО3, <данные изъяты>

- 69 134 руб. недоплаченной компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении с учетом средств материального стимулирования и премий сверх фонда; 24307,64 руб. задолженность по выплате районного коэффициента; 18 928 руб. задолженность по выплатам за ежегодные оплачиваемые использованные отпуска; 18 154,41 руб. проценты за просрочку выплат при увольнении по ст. 236 ТК РФ; компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб.

Взыскать с Управления ФНС России по Удмуртской Республике в пользу ФИО1, <данные изъяты>

- 45 229 руб. недоплаченной компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении с учетом средств материального стимулирования и премий сверх фонда; 22 298,06 руб. задолженность по выплате районного коэффициента; 19 349 руб. задолженность по выплатам за ежегодные оплачиваемые использованные отпуска; 14 788,29 руб. проценты за просрочку выплат при увольнении по ст. 236 ТК РФ; компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб.

Взыскать с Управления ФНС России по Удмуртской Республике проценты (денежную компенсацию), начисляемые на довзысканные суммы за очередной отпуск, компенсацию за неиспользованный отпуск и районного коэффициента к средствам материального стимулирования в размере, начиная с 28 сентября 2023 года по день фактической выплаты задолженности в полном объеме, в пользу ФИО2, исходя из суммы 62 983,06 рублей, в пользу истца ФИО3, исходя из суммы 112 370,89 рублей, в пользу ФИО1, исходя из суммы 86 877,18 рублей.

Взыскать с Управления ФНС России по Удмуртской Республике в бюджет муниципального образования «Муниципальный округ Завьяловский район Удмуртской Республики» государственную пошлину в размере 5 533,51 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Удмуртской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Завьяловский районный суд Удмуртской Республики, принявший решение, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 21 февраля 2024 года.

Председательствующий судья Гущина С.Д.