№ 2-344(2)/2022
64RS0028-02-2022-000529-33
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 декабря 2022 г. с. Ивантеевка
Пугачевский районный суд Саратовской области в составе
председательствующего судьи Новиковой А.С.,
при секретаре Недовой О.Г.,
с участием представителя истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации Ивантеевского муниципального района Саратовской области о признании права собственности на недвижимое имущество,
установил:
ФИО3 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Ивантеевского муниципального района Саратовской области о признании права собственности на недвижимое имущество, указав, что 19.07.2021 умерла ее мать – ФИО2, которая по день смерти была зарегистрирована и проживала по адресу: <Адрес>. 20.01.2022 она обратилась к нотариусу ФИО5 с заявлением о принятии наследства и выдаче свидетельства о праве на наследство по закону после умершей ФИО2 Наследственное имущество заключается в земельном участке площадью <Данные изъяты> кв.м, расположенном по адресу: <Адрес>. Постановлением нотариуса от 02.02.2022 в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону было отказано, так как не представлен правоустанавливающий документ на земельный участок и за наследодателем ФИО2 не зарегистрировано право собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области. На день смерти наследодателю ФИО2 принадлежала квартира и земельный участок, расположенные по адресу: <Адрес>. Право собственности наследодателя ФИО2 на земельный участок подтверждается выпиской из похозяйственной книги о наличии земельного участка, которому после межевания и постановки на кадастровый учет присвоен адресный ориентир: <Адрес>, <Адрес> от многоквартирного <Адрес>, поскольку согласно действующему законодательству поставить на кадастровый учет земельный участок с ориентиром: <Адрес>, не представляется возможным. На основании изложенного, истец просит признать за ней право собственности на земельный участок площадью <Данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <Адрес> многоквартирного <Адрес>.
В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске, дополнительно пояснив, что земельный участок площадью 200 кв.м находился в пользовании ФИО2 с 1971 года. На данном участке ею были возведены деревянные постройки. Лицевой счет в похозяйственной книге открыт по адресу квартиры: <Адрес>.
Истец ФИО3 в суд не явилась, о дате судебного заседания извещена, просила дело рассмотреть в ее отсутствие.
Представитель ответчика администрации Ивантеевского муниципального района Саратовской области в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, от представителя ФИО4 поступило заявление о признании исковых требований, где указано, что последствия признания иска разъяснены и понятны, просила дело рассмотреть в отсутствие представителя администрации.
При таких обстоятельствах, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Выслушав участников процесса, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст. 11, 12 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав, в том числе, путем признания права.
В силу положений ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или таковыми актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей, а также в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.
Согласно ч. 4 ст. 35 Конституции РФ право наследования гарантируется.
Это право включает в себя как право наследодателя распорядиться своим имуществом на случай смерти, так и право наследников по закону и по завещанию на его получение.
В силу положений абз. 2 п. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
Согласно ст. 1113 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина.
Наследование осуществляется по завещанию, по наследственному договору и по закону (ст. 1111 ГК РФ).
В соответствии со ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
Наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя (ч. 1 ст. 1142 ГК РФ).
В соответствии с п. 1, 2 ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.
Согласно ст. 1181 ГК РФ принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом.
При наследовании земельного участка или права пожизненного наследуемого владения земельным участком по наследству переходят также находящиеся в границах этого земельного участка поверхностный (почвенный) слой, водные объекты, находящиеся на нем растения, если иное не установлено законом.
В силу ст. 6 Земельного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления ФИО2 спорного земельного участка, земли, находящиеся в государственной собственности, могут передаваться Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией в пользование, пожизненное наследуемое владение и собственность за исключением случаев, предусмотренных законодательством РСФСР и республик, входящих в состав РСФСР.
Согласно п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (абз. 1).
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (абз. 2).
Согласно п. 7 ст. 11 Закона РСФСР от 19.07.1968 "О сельском, поселковом Совете депутатов трудящихся РСФСР" в области планирования, учета и отчетности поселковый, сельский Совет народных депутатов ведет по установленным формам похозяйственные книги и учет населения и представляет отчетность в вышестоящие государственные органы.
Постановлением Госкомстата СССР от 25.05.1990 N 69 утверждены Указания по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов.
По смыслу пунктов 18 и 39 Указаний, в похозяйственной книге учитывались сведения о землях, предоставленных для ведения личного подсобного хозяйства.
Похозяйственные книги как учетный документ личных подсобных хозяйств продолжают существовать в сельской местности до настоящего времени, что предусмотрено статьей 8 Федерального закона от 7 июля 2003 г. N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве".
Исходя из приведенных нормативных положений выписка из похозяйственной книги относится к числу тех документов, на основании которых право собственности на земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, являющийся личной собственностью хозяйства, могло быть зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости.
Как следует из ст. 8 Федерального закона от 30.11.1994 N 52-ФЗ "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до введения в действие закона о регистрации юридических лиц и закона о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним применяется действующий порядок регистрации юридических лиц и регистрации недвижимого имущества и сделок с ним.
В силу п. 1 ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", вступившего в законную силу с 01.01.2017, права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.
Таким образом, если право на объект недвижимого имущества, в данном случае право собственности на земельный участок, возникло до 31 января 1998 г. – даты вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", то момент возникновения такого права не связан с его государственной регистрацией, такое право признается юридически действительным и при отсутствии его государственной регистрации.
Из материалов дела следует, что на основании договора на передачу квартиры в собственность от 15.02.1993 Ивантеевское РПО ЖКХ передало безвозмездно в собственность ФИО2 двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <Адрес>. Договор зарегистрирован в Ивантеевской сельской администрации за <Номер> от 26.02.1993 (л.д. 23).
Из выписки из похозяйственной книги о наличии земельного участка от 07.07.2022, выданной администрацией Ивантеевского муниципального района Саратовской области, следует, что ФИО2 имела земельный участок, площадью 200 кв.м, расположенный по адресу: <Адрес>, о чем имеются записи в похозяйственной книге за 1991-1996 гг. (л.д. 40, 42, 43).
19.07.2021 ФИО2 умерла, что подтверждается свидетельством о смерти <Номер> <Номер> от 21.07.2021 (л.д. 11).
Согласно справке администрации № 2186 от 25.08.2022 ФИО2 на дату смерти была зарегистрирована и проживала по адресу: <Адрес> (л.д. 10, 40-43).
Истец ФИО3 является дочерью умершей ФИО2 и наследником первой очереди (л.д. 12, 13).
Из сообщения нотариуса № 02-26/755 от 21.11.2022 и копий свидетельств о праве на наследство по закону от 20.01.2022 следует, что после смерти ФИО2 открыто наследственное дело <Номер>, наследницей, принявшей и оформившей наследство по закону, является дочь ФИО3 Наследственное имущество состоит из: квартиры, расположенной по адресу: <Адрес>, принадлежащей умершей на основании договора на передачу квартир в собственность от 15.02.1993; 1/12 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, кадастровый <Номер>; денежных средств о компенсации по счетам в ПАО «Сбербанк». Отказавшимся от наследства является сын наследодателя – ФИО7 Сведений о других наследниках не имеется (л.д. 36-39).
В соответствии с п. 3 ч. 1 ЗК РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в том числе, путем утверждения схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 ЗК РФ.
Согласно ч. 8 ст. 11.10 ЗК РФ в случае образования земельных участков путем перераспределения земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, индивидуального жилищного строительства, и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, подготовка схем расположения земельных участков обеспечивается гражданами, являющимися собственниками таких земельных участков.
На основании заявления ФИО3 постановлением администрации Ивантеевского муниципального района Саратовской области № 369 от 02.09.2022 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала <Данные изъяты> в зоне «Ж-2 – зона смешанной жилой застройки» из категории земель «земли населенных пунктов», площадью 200 кв.м, с разрешенным использованием «для ведения личного подсобного хозяйства», расположенного по адресу: <Адрес>, <Адрес> от многоквартирного <Адрес>.
Впоследствии кадастровым инженером ФИО8 был составлен межевой план.
Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости № КУВИ-001/2022/204111667 от 17.11.2022 земельный участок площадью 200 кв.м, расположенный по вышеуказанному адресу, 04.10.2022 поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера <Номер>, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства. Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные», сведения о зарегистрированных правах отсутствуют (л.д. 33).
Как указывает истец, данный земельный участок принадлежит наследодателю ФИО2 на основании похозяйственной книги.
16.12.2022 истец обратилась к нотариусу с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на земельный участок, расположенный по адресу: <Адрес>, <Адрес> от многоквартирного <Адрес>, однако, постановлением нотариуса от 16.16.2022 в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на указанный земельный участок отказано в связи с тем, что не были представлены правоустанавливающие документы и право собственности на земельный участок в Управлении Федеральной службы государственной регистрации за наследодателем ФИО2 не зарегистрировано.
Из сообщения кадастрового инженера ФИО8 следует, что по заказу ФИО3 им образован земельный участок площадью 200 кв.м с кадастровым номером <Данные изъяты>. При межевании им установлены условные (приблизительные) границы, расположенных хозяйственных построек, существующих на земельном участке в неизменном виде до сегодняшнего дня (то есть не менее 24-х лет). При образовании земельных участков, земельному участку присваивается адрес только в случае расположения на нем объектов недвижимости (зданий, сооружений), имеющий установленный адрес в ЕГРН и ФИАС, а в случае отсутствия таких объектов недвижимости на земельном участке, земельному участку указывается адресный ориентир в виде описания местоположения. В связи с тем, что на земельном участке с кадастровым номером <Данные изъяты> расположены только деревянные хозяйственные постройки (сараи, навесы), сведения о которых отсутствуют в ЕГРН и ФИАС, земельному участку было присвоено описание местоположения: <Адрес>, <Адрес> от многоквартирного <Адрес>. Оснований для привязки местоположения земельного участка к квартире не было, так как по адресу: <Адрес>, находится квартира в многоквартирном доме с кадастровым номером <Данные изъяты> и расположена на своем земельносм участке с кадастровым номером <Данные изъяты>. В соответствии с действующим законодательством, кроме земельного участка МКД, другие (иные) земельные участки (в том числе близлежащие около придомовой территории МКД) не могут быть автоматически как-либо связаны с жилыми помещениями или жильцами в этом МКД.
В судебном заседании свидетели ФИО9, ФИО10, ФИО7 показали, что ФИО2 с 1970-х годов до самой смерти проживала в квартире по адресу: <Адрес>. В этот период на своем земельном участке, расположенном около многоквартирного дома, она возвела деревянные хозяйственные постройки (сараи, навес), в которых содержала скот и складировала корма для животных. Также на данном участке находился приусадебный участок, на котором она выращивала различные культуры.
Суд принимает в качестве доказательства показания свидетелей, поскольку они последовательны, конкретны, соответствуют письменным доказательствам и пояснениям истца, свидетели не заинтересованы в исходе дела, не доверять показаниям свидетелей у суда нет оснований.
Таким образом, из вышеприведенных доказательств, в их совокупности, следует, что на основании похозяйственной книги наследодателю ФИО2 принадлежал земельный участок площадью <Данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <Адрес>. Однако, фактически земельный участок располагался по адресу: <Адрес>, <Адрес> от многоквартирного <Адрес>, где ФИО2 с 1970-х годов вела личное подсобное хозяйство.
Впоследствии истец, являясь наследником умершей ФИО2, на основании постановления администрации об утверждении схемы расположения земельного участка, выделила земельный участок, расположенный по адресу: <Адрес>, <Адрес> от многоквартирного <Адрес>, который был поставлен на кадастровый учет.
В связи с этим, несмотря на отсутствие в Едином государственном реестре недвижимости сведений о правообладателе земельного участка, расположенного по адресу: <Адрес>, <Адрес> от многоквартирного <Адрес>, суд считает, что у ФИО2 при жизни возникло право собственности на данный земельный участок, в регистрации права на который ей не могло быть отказано.
Право собственности ФИО2 на спорный земельный участок никем не оспорено и подтверждается собранными по делу доказательствами.
При таких обстоятельствах, учитывая позицию ответчика, суд приходит к выводу, что за истцом, принявшим наследство, следует признать право собственности на указанный земельный участок в порядке наследования после умершей матери ФИО2
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО3 удовлетворить.
Признать за ФИО3, паспорт серии <Номер> <Номер>, выдан ДД.ММ.ГГГГ отделением УФМС России по <Адрес> по городскому округу <Адрес>, право собственности на земельный участок площадью <Данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <Адрес>, <Адрес> от многоквартирного <Адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Пугачевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме принято 28.12.2022.
Судья