Решение по делу № 2А-202/2023 от 21.02.2023 - об установлении временного ограничения на пользование специальным правом в виде управления транспортными средствами.

Дело №а-202/2023

УИД13RS0019-01-2022-002683-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Рузаевка 21 февраля 2023 г.

Рузаевский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Бардиной Т.В., при секретаре судебного заседания Горбачевой М.А.,

с участием в деле:

административного истца – судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Рузаевскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия ФИО1,

административного ответчика – ФИО2,

заинтересованных лиц – Центра видеофиксации государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления Министерства внутренних дел России по Московской области, Управления государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления Министерства внутренних дел России по г. Москве,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава – исполнителя отделения судебных приставов по Рузаевскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом в виде управления транспортными средствами,

установил:

судебный пристав - исполнитель отделения судебных приставов по Рузаевскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом в виде управления транспортными средствами.

В обоснование административных исковых требований указано, что в производстве отделения судебных приставов по Рузаевскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия находятся исполнительные производства, возбужденные на основании актов по делам об административных правонарушений в отношении ФИО2, объединенные в сводное исполнительное производство №-СД, остаток задолженности по которому на 23 декабря 2023 г. составляет 23 500 руб. В ходе совершения исполнительских действий судебный пристав-исполнитель неоднократно требовал от должника исполнения обязательств по исполнительным документам, предупреждал его о возможном применении мер принудительного характера, однако до настоящего времени задолженность не погашена. Уважительных причин неисполнения требований исполнительных документов должник не предоставил. Ссылаясь на положения Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», административный истец просит установить для должника ФИО2 временное ограничение на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством до погашения задолженности по исполнительному производству до остатка общей суммы задолженности не более 10 000 руб.

Административный истец - судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов по Рузаевскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена своевременно и надлежащим образом, предоставила письменное заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

Административный ответчик – ФИО2, заинтересованные лица – представители Центра видеофиксации государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления Министерства внутренних дел России по Московской области (далее - Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области), Управления государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления Министерства внутренних дел России по г.Москве, (далее -УГИБДД ГУ МВД России по г.Москве) в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены своевременно и надлежащим образом, об отложении разбирательства по делу не ходатайствовали.

Суд, в соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле,.

Изучив материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующему.

Статьей 1 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ) установлено, что данный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации (статья 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ).

Исходя из положений статьи 4 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ, статей 12, 13 Федерального закона от 21 июля 1997 г. №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному, своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе, в том числе, устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 15.1).

В силу части 1 статьи 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (в том числе автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Согласно части 2 указанной статьи при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий требования, указанные в части 2 настоящей статьи, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (часть 3 статьи 67.1 указанного закона).

Частью 4 статьи 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ установлено, что временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 руб.;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на исполнении у судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Рузаевскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия ФИО1 находится сводное исполнительное производство №-СД, в которое объединены 22 исполнительных производства, возбужденных в отношении должника ФИО2 за период с 27 июня 2022 г. по 17 октября 2022 г. на основании постановлений по делам об административных правонарушениях о взыскании штрафов, вынесенных Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, УГИБДД ГУ МВД России по г.Москве, на общую сумму взыскания по состоянию на 17 февраля 2023 г. – 23 500 руб. 45 коп. (л.д.42-43).

Постановления о возбуждении исполнительных производств были направлены ФИО2 в личный кабинет в Едином портале государственных и муниципальных услуг.

В срок, установленный судебным приставом – исполнителем для добровольного исполнения исполнительных документов, административный ответчик задолженности не оплатил, уважительных причин этому не предоставил.

На момент рассмотрения настоящего административного искового заявления каких-либо действий, направленных на добровольное исполнение исполнительных документов, вынесенных Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, УГИБДД ГУ МВД России по г.Москве, административным ответчиком не предпринято.

Из карточки операций с ВУ, представленной ОГИБДД Отдела МВД России по Рузаевскому муниципальному району, следует, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 15 октября 2019 г. выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории В, В1 (АS), С, С1, D, D1, М сроком действия до 15 октября 2029 г..

В соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Оценив представленные по настоящему делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для установления должнику временного ограничения на пользование специальным правом в виде управления транспортными средствами, поскольку ФИО2 в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требования исполнительных документов о взыскании административных штрафов, назначенных за нарушение порядка пользования специальным правом, не исполнены, постановления о назначении административных штрафов судебными актами не являются, общая сумма задолженности ФИО2 на момент рассмотрения дела превышает 10 000 руб., обстоятельств, свидетельствующих о наличии оснований, исключающих возможность временного ограничения на пользование должником специальным правом, установленных частью 4 статьи 67.1 Федерального закона Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ, в ходе судебного разбирательства не установлено.

Доказательств, подтверждающих наличие у должника отсрочки или рассрочки уплаты штрафов, а также свидетельствующих о том, что использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания, установление временного ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию, должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом, должником суду не представлено.

Указанное ограничение не нарушает прав административного ответчика (должника), поскольку является временной мерой, устанавливаемой до исполнения им требований исполнительных документов по сводному исполнительному производству №-СД до остатка общей суммы задолженности не более 10 000 руб.

В силу части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления, взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Исходя из положений подпункта 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ФИО2 подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета Рузаевского муниципального района Республики Мордовия в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление судебного пристава – исполнителя отделения судебных приставов по Рузаевскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом в виде управления транспортными средствами удовлетворить.

Установить ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, временное ограничение на пользование специальным правом в виде управления транспортными средствами до исполнения требований исполнительных документов по сводному исполнительному производству №-СД до остатка общей суммы задолженности не более 10 000 (десять тысяч) руб.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета Рузаевского муниципального района Республики Мордовия государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Рузаевский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Т.В.Бардина