Дело №2-2-402/2025
УИД 60RS0012-01-2025-000721-18
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Невель 9 декабря 2025 года
Невельский районный суд Псковской области в составе:
председательствующего судьи Тимофеева А.В.,
при секретаре Рыжаковой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к акционерному обществу «Газпром газораспределение Псков» об исполнении договора, взыскании неустойки, штрафа, компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к акционерному обществу «Газпром газораспределение Псков» об исполнении договора, взыскании неустойки, штрафа, компенсации морального вреда.
Иск обоснован заключением ФИО1 и АО «Газпром газораспределение Псков» ДД.ММ.ГГГГ договора ** о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации и неисполнением ответчиком своих обязательств по договору в сроки, определенные условиями договора и дополнительным соглашением к нему.
Истец просит обязать ответчика исполнить обязательства по договору в части подключения (технологического присоединения) к сети газораспределения жилого дома истца, расположенного адресу: <адрес> в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу. Также просит взыскать с ответчика неустойку за нарушение срока выполнения работ в размере 50 751 руб. 14 коп., компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб. 00 коп., штраф в размере 50 процентов от суммы, присужденной судом.
В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Представитель ответчика ФИО2 просила рассмотреть дело в ее отсутствие, представила письменные возражения на иск, в которых просила в исковых требованиях отказать полностью, поскольку АО «Газпром газораспределение Псков» свои обязательства перед ФИО1 выполняются в срок, установленный Региональной программой газификации Псковской области на 2017-2028 годы. Согласно пообъектному план-графику догазификации срок строительства газораспределительной сети к домовладению истца установлен – декабрь 2025 года (позиция 10550). Считает, что нет необходимости возлагать на ответчика обязанность исполнить договор судебным актом, поскольку обязанность осуществить подключение уже лежит на АО «Газпром газораспределение Псков», которое от своих обязательств не отказывается. При этом полагает, что с учетом технологической сложности работ по договору разумным, обоснованным и достаточным сроком для подключения является срок не менее двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Также считает, что, поскольку ответчик не отказывается от выплаты неустойки, обязанность уплатить неустойку уже лежит на ответчике, взыскивать неустойку в судебном порядке не требуется. Кроме того, указывает, что ответчику не понятно, какие именно физические или нравственные страдания причинены истцу в связи с исполнением договора, а также их тяжесть. Просит суд, в случае установления основания для компенсации морального вреда, учесть требования разумности и справедливости и уменьшить заявленный истцом к возмещению размер компенсации морального вреда.
Третье лицо - ООО «Газпром Газификация», представителя в суд не направило, ходатайств об отложении разбирательства дела не заявляло, отзыв на иск не представило.
В соответствии с ч. ч. 3,5 ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие участвующих в деле лиц.
Исследовав представленные доказательства, суд пришел к следующему.
Согласно преамбуле к Закону Российской Федерации от 7 февраля 1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон о защите прав потребителей) настоящий Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами, владельцами агрегаторов информации о товарах (услугах) при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), о владельцах агрегаторов информации о товарах (услугах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.
Исходя из понятий, содержащихся в преамбуле, потребителем является гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
Исполнителем является организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору.
Положениями п.1 ст.1 Закона о защите прав потребителей установлено, что отношения в области защиты прав потребителей регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, указанным Законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В силу ст.310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его (п.1 ст.702 ГК РФ).
Согласно п.3 ст.27 Закона о защите прав потребителей исполнитель обязан осуществить выполнение работы (оказание услуги) в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) или договором о выполнении работ (оказании услуг).
Порядок подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения газоиспользующего оборудования, проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства, с 18 октября 2021 года регулируется Правилами подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2021 года № 1547 (далее - Правила).
Согласно Правилам «подключение (технологическое присоединение)» - это совокупность организационных и технических действий, включая врезку и пуск газа, дающих возможность использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, осуществления предпринимательской (профессиональной) деятельности.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между сторонами (по настоящему делу) и третьим лицом заключен договор **, по которому АО «Газпром газораспределение Псков» (Исполнитель) в срок до ДД.ММ.ГГГГ обязалось осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования, принадлежащего заявителю (ФИО1), намеревающемуся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения до границ земельных участков без взимания его средств при условии, что в населенном пункте, в котором располагается домовладение физического лица, проложены газораспределительные сети. Адрес домовладения: <адрес>.
Единый оператор газификации - ООО «Газпром Газификация», являясь стороной договора, обязался, в том числе, принимать меры, направленные на исполнение исполнителем своих обязательств.
ДД.ММ.ГГГГ сторонами договора заключено дополнительное соглашение ** к указанному договору, в котором указано, что стороны договорились продлить срок осуществления мероприятий по договору до ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ сторонами договора заключено дополнительное соглашение ** к договору **, которым определен размер платы за подключение (технологическое присоединение) – 50 751 руб. 14 коп.
В п.** дополнительного соглашения ** определено, что внесение платы осуществляется заявителем в следующем порядке: 50% платы, что составляет 25 375 руб. 57 коп., вносится в течение 11 рабочих дней со дня подписания дополнительного соглашения, 50% платы, что составляет 25 375 руб. 57 коп., вносится в течение 11 рабочих дней со дня подписания акта о подключении (технологическом присоединении).
Истец в иске указывает, что полностью оплатила услуги по договору, возражений ответчиком не представлено, поэтому суд считает, что заказчик свои обязательства по договору выполнил.
ФИО1 в адрес ответчика АО «Газпром газораспределение Псков» письмом от ДД.ММ.ГГГГ направлена досудебная претензия о нарушении договорных обязательств с требованием добровольно исполнить обязательства по договору ** от ДД.ММ.ГГГГ в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Ответа от АО «Газпром газораспределение Псков» не последовало.
Согласно пообъектному план-графику догазификации (Приложение ** к Региональной программе газификации Псковской области на 2017-2028 годы, утвержденной Указом Губернатора Псковской области от 30 ноября 2016 года №75-УГ), срок догазификации домовладения по адресу истца – декабрь 2025 года (позиция 10550).
С учетом установленных по делу обстоятельств и приведенных выше правовых норм суд находит доводы возражений ответчика несостоятельными, поскольку Региональная программа газификации Псковской области на 2017-2028 годы не регулирует договорные отношения сторон, между ними заключен договор о подключении (технологическом присоединении) к сети газораспределения домовладения физического лица, расположенного по адресу: <адрес>, которым, с учетом дополнительного соглашения, установлен срок исполнения обязательств исполнителем - до ДД.ММ.ГГГГ.
В связи с тем, что АО «Газпром газораспределение Псков» свои обязательства по договору ** от ДД.ММ.ГГГГ в определенный соглашением сторон срок не исполнило, имеются основания для возложения на общество обязанности исполнить договор в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.
Суд полагает, что такой срок является разумным, оснований для увеличения данного срока до двух месяцев не имеется, поскольку срок неисполнения своих обязательств по договору исполнителем уже составляет почти два года.
Выполнение работ по договору хотя и является технологически сложным, в тоже время для ответчика является повседневной деятельностью.
Пунктом ** договора ** от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п.1 ст.28 Закона о защите прав потребителей, если исполнитель нарушил сроки выполнения работы (оказания услуги) - сроки начала и (или) окончания выполнения работы (оказания услуги) и (или) промежуточные сроки выполнения работы (оказания услуги) или во время выполнения работы (оказания услуги) стало очевидным, что она не будет выполнена в срок, потребитель по своему выбору вправе: назначить исполнителю новый срок; поручить выполнение работы (оказание услуги) третьим лицам за разумную цену или выполнить ее своими силами и потребовать от исполнителя возмещения понесенных расходов; потребовать уменьшения цены за выполнение работы (оказание услуги); отказаться от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги).
Согласно абз.1 п.5 ст.28 Закона о защите прав потребителей в случае нарушения установленных сроков выполнения работы (оказания услуги) или назначенных потребителем на основании пункта 1 настоящей статьи новых сроков исполнитель уплачивает потребителю за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки неустойку (пеню) в размере трех процентов цены выполнения работы (оказания услуги), а если цена выполнения работы (оказания услуги) договором о выполнении работ (оказании услуг) не определена - общей цены заказа. Договором о выполнении работ (оказании услуг) между потребителем и исполнителем может быть установлен более высокий размер неустойки (пени).
Размер неустойки (пени) определяется, исходя из цены выполнения работы (оказания услуги), а если указанная цена не определена, исходя из общей цены заказа, существовавшей в том месте, в котором требование потребителя должно было быть удовлетворено исполнителем в день добровольного удовлетворения такого требования или в день вынесения судебного решения, если требование потребителя добровольно удовлетворено не было (абз.5 п.5 ст.28 Закона о защите прав потребителей).
Сумма взысканной потребителем неустойки (пени), как это установлено абз.4 п.5 ст.28 Закона о защите прав потребителей, не может превышать цену отдельного вида выполнения работы (оказания услуги) или общую цену заказа, если цена выполнения отдельного вида работы (оказания услуги) не определена договором о выполнении работы (оказании услуги).
Фактически работы по договору не выполнены, просрочка исполнения обязательства по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 651 день, сумма неустойки составила 991 169 руб. 76 коп. (50 751 руб. 14 коп. х 3% х 651), с учетом положения абз.4 п.5 ст.28 Закона о защите прав потребителей сумма неустойки, подлежащей взысканию с исполнителя, составит 50 751 руб. 14 коп.
Положениями п.1 ст.15 Закона о защите прав потребителей установлено, что моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.
В п.45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» содержится разъяснение о том, что при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя. Размер компенсации морального вреда определяется судом в каждом конкретном случае с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости.
С учетом требований разумности и справедливости, исходя из установленных фактических обстоятельств дела, учитывая, что ответчиком не предпринималось достаточных мер для снижения причиняемых истцу нравственных страданий, работы по договору до настоящего времени не исполнены, вместе с тем истцом не представлено суду сведений о степени нравственных страданий, суд считает необходимым снизить размер компенсации морального вреда, который определен истцом в иске, до 20 000 руб., полагая такую сумму соразмерной последствиям нарушения и позволяющей компенсировать истцу перенесенные им нравственные страдания.
В соответствии с п.6 ст.13 Закона о защите прав потребителей при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятидесяти процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.
В пользу истца с ответчика подлежит взысканию штраф в размере 50 процентов от суммы 70 751 руб. 14 коп. (50 751 руб. 14 коп. + 20 000 руб. 00 коп.), то есть в размере 35 375 руб. 57 коп.
Таким образом, судом установлены основания для принятия решения о частичном удовлетворении исковых требований.
Истец при предъявлении иска в суд на основании пп.4 п.2 ст.333.36 НК РФ был освобожден от уплаты госпошлины.
Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Исходя из размера удовлетворенных исковых требований с ответчика, не освобожденного от уплаты госпошлины, в доход местного бюджета в соответствии с пп.1, пп.3 п.1 ст.333.19 НК РФ подлежит взысканию госпошлина в размере 4 000 руб. 00 коп. по требованию имущественного характера, подлежащего оценке (неустойка), и в размере 3 000 руб. 00 коп. по взаимосвязанным между собой требованиям неимущественного характера (возложение обязанности исполнить договор и компенсация морального вреда), а всего в размере 7 000 руб. 00 коп.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск ФИО1 удовлетворить частично.
Обязать акционерное общество «Газпром газораспределение Псков» **) исполнить обязательства по договору ** от ДД.ММ.ГГГГ о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации в части выполнения работ по подключению (технологическому присоединению) к сети газораспределения жилого дома №** по <адрес> в течение 1 (одного) месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с акционерного общества «Газпром газораспределение Псков» (**) в пользу ФИО1 (**) неустойку за нарушение срока выполнения работ по договору ** от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 50 751 руб. 14 коп., компенсацию морального вреда в размере 20 000 руб. 00 коп., штраф за несоблюдение в добровольном порядке требований потребителя в размере 35375 руб. 57 коп., а всего 106 126 (сто шесть тысяч сто двадцать шесть) руб. 71 коп.
В остальной части иска отказать.
Взыскать с акционерного общества «Газпром газораспределение Псков» (**) в доход бюджета Невельского муниципального округа госпошлину в размере 7000 руб. 00 коп.
Мотивированное решение в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Невельский районный суд Псковской области в течение одного месяца со дня его принятия.
Мотивированное решение в окончательной форме принято 22 декабря 2025 года.
Председательствующий Тимофеев А.В.