Решение по делу № 2А-1960/2022 от 08.12.2022 | Сальский городской суд (Ростовская область)

ело № 2а- 1960/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 декабря 2022 года

Сальский городской суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи: Федяковой М.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Тереховой О.В.

с участием помощника Сальского городского прокурора Суворова Н.А.,

представителя административного истца по двоеренности ФИО1,

административного ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению Отдела МВД РФ по Сальскому району к административному ответчику ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Сальскому району обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, указывая на то, что ФИО2 дата года рождения уроженец <адрес> осужден дата приговором Сальского городского суда Ростовской области по ст. 132 ч. 2 п. «б», 131 ч. 2 п. «б», 69 ч.3 УК РФ к 6 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Отбывал наказание ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Ростовской области. Освобожден 26.02.2021 года по отбытию срока наказания. Срок погашения судимости 26.02.2029г.

ФИО2 освобожден из мест лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, в связи с чем 06.09.2021 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в Отдел МВД России по Сальскому району с ведением контрольно-наблюдательного дела лица формально подпадающего под действие Федерального закона № от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

При постановке на учет ФИО2 был письменно предупрежден и ему разъяснено, что в случае совершения в течении одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность в отношении него будет направлено заявление в суд для рассмотрения вопроса об установлении административного надзора.

Так, ФИО2 в течении одного года неоднократно был привлечен к административной ответственности:

07.08.2022 года в 04 часа 15 минут ФИО2 по адресу: <адрес> воспрепятствовал исполнению служебных обязанностей, а именно категорически отказался пройти в служебный автомобиль, хватал за форменную одежду и пытался убежать, на законное требование сотрудника полиции прекратить противоправные действия не реагировал, тем самым оказал неповиновение законному требованию сотрудников полиции в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.3 КРФ об АП. (Постановление № от 08.08.2022 года);

07.08.2022 года в 04 часа 11 минут ФИО2 по адресу: <адрес> управлял автомобилем марки МАЗДА 3 государственный регистрационный знак № регион, находясь в состоянии опьянения, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.8 КРФ об АП. (Постановление № от 26.08.2022 года).

По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, работает по найму, склонен к употреблению спиртных напитков, ранее судим, неоднократно привлекался к административной ответственности. Жалоб со стороны соседей в адрес ФИО2 не поступало, по месту жительства в конфликтах не замечен. Состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Сальскому району, как лицо, формально подпадающего под действие Федерального закона № от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Целью и задачей административного надзора является предупреждение и пресечение совершения новых преступлений и правонарушений лицами, освобожденными из мест лишения свободы путем оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ФЗ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, ст.270, 271 КАС РФ, просит установить административный надзор ФИО2 сроком на 3 года, со дня вступления решения суда в законную силу, с одновременным установлением ограничений:

• запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) в ночное время суток с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев обращения за медицинской помощью либо нахождения на месте официального трудоустройства;

• запретить пребывание в местах, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив, а также в кафе, барах, ресторанах;

• обязательная явка один раз в месяц в отдел полиции по месту жительства (пребывания) для регистрации.

В судебном заседании представитель ОМВД России по Сальскому району Ростовской области по доверенности ФИО1 заявленные требования поддержала, просила удовлетворить.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 возражал против удовлетворения требований.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив доказательства, выслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, заключение помощника Сальского городского прокурора Суворов Н.А., полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к выводу, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» относится именно к тем федеральным законам, которыми установлены конкретные ограничения прав и свобод.

Установление административного надзора устанавливается в целях предупреждения совершения лицами, указанными в Законе, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Закона).

Согласно части 1 статьи 3 ФЗ от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

При этом частью 3 статьи 3 названного закона установлено, что в отношении указанного в части 1 данной статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Административный надзор независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 этой статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (часть 2 статьи 3 Закона об административном надзоре).

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, предусмотрен ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и является исчерпывающим. К таким административным ограничениям относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Абзацем 5 п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» разъяснено, что выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Судом установлено, ФИО2, дата года рождения уроженец <адрес> осужден 15.01.2015 года приговором Сальского городского суда Ростовской области по ст. 132 ч. 2 п. «б», 131 ч. 2 п. «б», 69 ч.3 УК РФ к 6 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием

наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.7-17)

Апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам Ростовского областного суда от 04.03.2015 года, приговор Сальского городского суда Ростовской области от 15.01.2015 года, в отношении ФИО2, оставлен без изменения, а апелляционная жалоба защитника П.В.Д., - без удовлетворения (л.д.18-19).

ФИО2 отбывал наказание ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Ростовской области. Освобожден 26.02.2021 года по отбытию срока наказания. Срок погашения судимости 26.02.2029г. (л.д.20-21)

Так, ФИО2 в течении одного года неоднократно был привлечен к административной ответственности:

07.08.2022 года в 04 часа 15 минут ФИО2 по адресу: <адрес> воспрепятствовал исполнению служебных обязанностей, а именно категорически отказался пройти в служебный автомобиль, хватал за форменную одежду и пытался убежать, на законное требование сотрудника полиции прекратить противоправные действия не реагировал, тем самым оказал неповиновение законному требованию сотрудников полиции в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.3 КРФ об АП (Постановление № от 08.08.2022 года); (л.д.24-25)

Вышеуказанные постановления об административных наказаниях ФИО2 не оспаривал.

Оценив в совокупности представленные материалы, суд считает, доводы административного истца в обосновании требований об установлении административного надзора заслуживают внимание, имеются все основания для установления в отношении административного ответчика административного надзора, устанавливая срок административного надзора судом учитывается характер совершенных административных правонарушений, поступления административного ответчика в учебное заведение с целью приобретения профессии и в дальнейшем трудоустройства, суд считает возможным установить административный надзор сроком 3 года.

Кроме этого, следует административному ответчику установить ограничения:

-запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) в ночное время суток с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев обращения за медицинской помощью либо нахождения на месте официального трудоустройства;

-запретить пребывание в местах, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив, а также в кафе, барах, ресторанах;

-обязательная явка один раз в месяц в отдел полиции по месту жительства (пребывания) для регистрации.

ФИО2 не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту учебы и (или) месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

Руководствуясь ст. ст. 175- 181, 270 -273 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Установить административный надзор ФИО2, дата года рождения, уроженца <адрес>, сроком на 3 года, со дня вступления решения суда в законную силу, с одновременным установлением ограничений:

• обязательная явка один раз в месяц в отдел полиции по месту жительства (пребывания) для регистрации.

Контроль за поведением осужденного возложить на ОМВД России по Сальскому р-ну Ростовской области.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Сальский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий подпись

Мотивированное решение составлено 08.12.2022 17 -10