66RS0015-01-2023-000110-55 Решение составлено:10.03.2023г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 марта 2023 года г. Асбест

Асбестовский городской суд Свердловской области в составе судьи Архипова И.В., при секретаре Гайсиной Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-386/2023 по административному исковому заявлению Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области к автономной некоммерческой организации «Свердловский областной клуб бокса и кикбоксинга «Чемпион» «О ликвидации некоммерческой организации, исключении из единого государственного реестра юридических лиц».

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области (далее по тексту – ГУ МЮ РФ по СО) обратилось в суд с иском к административному ответчику автономной некоммерческой организации «Свердловский областной клуб бокса и кикбоксинга «Чемпион» (далее по тексту – АНО «Свердловский областной клуб бокса и кикбоксинга «Чемпион») «О ликвидации некоммерческой организации, исключении из единого государственного реестра юридических лиц». В обоснование требований указано, что АНО «Свердловский областной клуб бокса и кикбоксинга «Чемпион» зарегистрирована Управлением Федеральной налоговой службы по Свердловской области 19.12.2011 за основным государственным регистрационным номером <***>, ведомственный регистрационный номер 6614050096, адрес (место нахождения): 624260, <...>.

В рамках исполнения государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением некоммерческими организациями законодательства Российской Федерации административным истцом произведен анализ материалов учетного дела организации, в результате которого установлено следующее. В нарушение п.п. 3, 3.1 ст. 32 ФЗ от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», административным ответчиком не представлены отчеты о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также, документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе, полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства за 2019-2021 годы. По факту не предоставления обязательной отчетности за 2019-2020 годы административного ответчику выставлены предупреждения, в которых указано, что в случае если документы, подтверждающие устранение организацией допущенных нарушений, не будут представлены в срок до 01.11.2021, то представителю организации необходимо явиться в ГУ МЮ РФ по СО для составления протокола об административном правонарушении. Поскольку нарушения, указанные в письменных предупреждениях, не устранены, то постановлением мирового судьи от 22.12.2021 организация признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Административный истец, указывая на факт неоднократного не предоставления административным ответчиком сведений, предусмотренных ст. 325 ФЗ от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», просит суд: ликвидировать автономную некоммерческую организацию «Свердловский областной клуб бокса и кикбоксинга «Чемпион» с исключением из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель административного истца - Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении в свое отсутствие, на удовлетворении заявленных требований настаивал.

Представитель административного ответчика - Автономной некоммерческой организации «Свердловский областной клуб бокса и кикбоксинга «Чемпион» в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, заказными письмами, направленными по юридическому адресу организации и адресу исполнительного директора, и возвращенными в суд с отметкой об истечении срока хранения, письменного мнения и уважительных причин неявки суду не сообщил.

Представитель заинтересованного лица - ИФНС России по Верх-Исетскому району города Екатеринбурга в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, письменного мнения и уважительных причин неявки суду не сообщил.

Изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 262 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, право органов и должностных лиц на подачу административного искового заявления о приостановлении деятельности, ликвидации или запрете деятельности должно быть предусмотрено федеральным законом.

Согласно подпункту 3 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации, юридическое лицо может быть ликвидировано в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов. Данное требование может быть предъявлено в суд государственным органом, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом.

В силу пункта 4.1 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, за исключением бюджетных и казенных учреждений, и ведомственного контроля за деятельностью бюджетных и казенных учреждений.

В соответствии с Положением о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденным Указом Президента РФ от 13.01.2023 N 10, Министерство юстиции Российской Федерации осуществляет контроль (надзор) в сфере государственной регистрации некоммерческих организаций, за деятельностью некоммерческих организаций (п.п. 1,2 статьи 5 Положения).

В силу пунктов 3, 3.1 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", на некоммерческие организации возложена обязанность ежегодно представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием". Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным органом (п.3 вышеназванной стать закона).

Некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом (п. 3.1 вышеназванной стать закона).

Как установлено в судебном заседании, автономная некоммерческая организация «Свердловский областной клуб бокса и кикбоксинга «Чемпион» зарегистрирована Управлением Федеральной налоговой службы по Свердловской области 19.12.2011 за основным государственным регистрационным номером <***>, ведомственный регистрационный номер 6614050096, адрес (место нахождения): 624260, <...> (л.д. 17-19, 30-31, 33, 34).

Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, исполнительным директором АНО «Свердловский областной клуб бокса и кикбоксинга «Чемпион» является ФИО1 (л.д. 17 оборот).

В рамках исполнения государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением некоммерческими организациями законодательства Российской Федерации Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области произведен анализ материалов учетного дела организации, в результате которого установлено следующее.

Согласно материалам учетного дела (контрольное дело №№4865), в результате проведенного анализа в отношении АНО «Свердловский областной клуб бокса и кикбоксинга «Чемпион» выявлены нарушения действующего законодательства, в частности, п. 3, 3.1 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (не предоставление отчетов о деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документов о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе, полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства за 2019-2021 годы).

По факту не предоставления обязательной отчетности за 2019-2020 годы административного ответчику выставлены предупреждения, в которых указано, что в случае если документы, подтверждающие устранение организацией допущенных нарушений, не будут представлены в срок до 01.11.2021, то представителю организации необходимо явиться в ГУ МЮ РФ по СО для составления протокола об административном правонарушении (л.д. 36-39).

На основании постановления мирового судьи судебного участка №3 Асбестовского судебного района Свердловской области от 22.12.2021 юридическое лицо АНО «Свердловский областной клуб бокса и кикбоксинга «Чемпион» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ (л.д. 41).

В силу пункта 10 статьи 32 Федерального закона N 7-ФЗ неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных данной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Ликвидация некоммерческой организации считается завершенной, а некоммерческая организация - прекратившей существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц, что следует из ст. 21 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

Как разъяснено в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года N 64 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами" оценка того, является ли допущенное объединением граждан нарушение закона грубым и влекущим ликвидацию либо запрет деятельности объединения граждан, осуществляется судом. К грубым следует относить нарушения, которые влекут невозможность их устранения законным способом. Например, невозможность принятия решения в порядке, установленном учредительными документами.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что АНО «Свердловский областной клуб бокса и кикбоксинга «Чемпион» не исполнена обязанность, возложенная на некоммерческую организацию в силу вышеприведенных положений п. 3, 3.1 статьи 32 ФЗ Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", при этом, допущенные ответчиком нарушения не устранены, что, по мнению суда, является основанием для удовлетворения заявленного административного искового требования о ликвидации АНО «Свердловский областной клуб бокса и кикбоксинга «Чемпион» и исключения указанной организации из Единого государственного реестра юридических лиц.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области к автономной некоммерческой организации «Свердловский областной клуб бокса и кикбоксинга «Чемпион» «О ликвидации некоммерческой организации, исключении из единого государственного реестра юридических лиц» удовлетворить.

Ликвидировать автономную некоммерческую организацию «Свердловский областной клуб бокса и кикбоксинга «Чемпион» (ОГРН <***>) и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Асбестовский городской суд в течение одного месяца.

Судья ___________________________ И.В. Архипов