Дело №2-153/2025
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
12 мая 2025 года г. Бежецк
Бежецкий межрайонный суд Тверской области в составе: председательствующего судьи Костиновой П.С.,
при секретаре судебного заседания Татушиной Ю.Ю.,
с участием представителей истца муниципального образования «Бежецкий муниципальный округ» Тверской области в лице администрации Бежецкого муниципального округа Тверской области ФИО1, ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального образования «Бежецкий муниципальный округ» Тверской области в лице администрации Бежецкого муниципального округа Тверской области к ФИО3 о признании жилого помещения бесхозяйной недвижимой вещью, прекращении права собственности на жилое помещение,
установил:
муниципальное образование «Бежецкий муниципальный округ» Тверской области в лице администрации Бежецкого муниципального округа Тверской области обратилось в суд с иском, с учетом увеличенных исковых требований, принятых к производству по делу определением (протокольная форма) от 01.04.2025, к ФИО3 о прекращении права собственности на бесхозяйно содержимое жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, признании указанного жилого помещения бесхозяйной недвижимой вещью. В обоснование заявленных требований указано следующее. В адрес администрации Бежецкого муниципального округа Тверской области поступило коллективное заявление от ФИО5, ФИО6, являющихся собственниками жилых помещений, расположенных по адресу: <адрес>. В заявлении указано, что собственником жилого помещения под № является ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Данная гражданка с момента приобретения в собственность вышеуказанной квартиры не появлялась по данному адресу, не оплачивала никогда коммунальные услуги (постоянно приходят счета с большой задолженностью), квартира полностью заброшена, коридор у ее двери завален хламом, окна заколочены. Помещение брошено, им никто не занимается уже около 10 лет, что приводит к неблагоприятным последствиям для остальных жильцов. От данного помещения исходит неблагоприятный запах по дому, оно является рассадником микробов и бактерий, тараканов, крыс и мышей, может использоваться как притон для сбора различного рода неблагонадежных категорий граждан. В осенне-зимнее время данная квартира не отапливается, что приводит к загниванию, порче и разрушению этой части здания. Также из-за этого часть дома и коридор остаются холодными, что заставляет нести большие затраты на дрова для отопления своих жилых помещений и общедомовых помещений (коридоров).
В целях всестороннего рассмотрения указанного выше заявления администрацией Бежецкого муниципального округа Тверской области предприняты меры по установлению правового статуса квартиры <адрес>. Согласно архивным данным Бежецкого отделения ГБУ «Центр кадастровой оценки» информация о зарегистрированных правах на жилое помещение – квартиру №3 дома №8 по ул. Большая г. Бежецка Тверской области отсутствуют. В соответствии с выпиской ЕГРН от 17.07.2024 собственником данного жилого помещения является ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Согласно сведениям МУП «БЖРЭП» от 24.07.2024 дом, находящийся по адресу: <адрес>, под управлением не находится. В соответствии с письмом МУП Бежецкого района «Водоканал» от 25.06.2024 к централизованной системе водопровода не подключен указанный дом и никогда не был. На учете в абонентской службе никогда не числился. Согласно письму ОП «АтомЭнергоСбыт» г. Твери от 23.07.2024 по адресу: <адрес>, задолженность по оплате за потребленную электроэнергию составляет 3906,57 руб. Данная задолженность образовалась с мая 2021г. В соответствии с платежным документом ООО «ЕРКЦ» за июнь 2023 г. задолженность ФИО3 по оплате в фонд капитального ремонта составляет 23059,40 руб., задолженность в ООО «Тверьспецавтохозяйство» по услуге сбора и вывоза ТКО составляет 6530,62 руб. В соответствии с платежным документом – счет-извещение за январь 2024г. задолженность ФИО3 за услугу общедомового потребления электроэнергии составляет 5966,67 руб. Ссылаясь на положения ст. 30, 153, 155 Жилищного кодекса РФ, ст. 17 Конституции Российской Федерации, ст. 210, 211, 235, 236, 287.7 ГК РФ, ч. 1 ст. 17 ЖК РФ, разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», указывает, что собственники жилых помещений обязаны обеспечивать сохранность жилых помещений, соблюдать правила содержания жилого дома и придомовой территории, правила пожарной безопасности, производить за свой счет текущий и капитальный ремонт. Во исполнение требований закона администрацией Бежецкого муниципального округа Тверской области в адрес ФИО3 11.11.2024 за исх. №5935 направлено уведомление о приведении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в надлежащее состояние в соответствии с действующим законодательством РФ и нормами СаНПиН, незамедлительном прекращении нарушения прав и законных интересов третьих лиц. Со слов собственника жилых помещений №№ ФИО5 спорное жилое помещение находится в состоянии, близком к разрушению. Коридор к жилому помещению ФИО3 на текущую дату представляет собой свалку бытовых отходов, обустроенную в местах общего пользования многоквартирного жилого дома. Обращает внимание на информационное письмо Главного Управления региональной безопасности Тверской области от 12.11.2024 №7482-АВ, в котором указано органам местного самоуправления о необходимости срочного принятия мер по недопущению и выявлению в рамках существующих полномочий использования заброшенных (бесхозяйных) объектов в целях фиктивной регистрации лиц по месту пребывания или по месту жительства, в том числе лиц, не являющихся гражданами РФ.
Определением суда от 21.01.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Росреестра по Тверской области.
Определением (протокольная форма) от 12.03.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Комитет по управлению имуществом Бежецкого муниципального округа Тверской области.
В судебном заседании представители истца МО «Бежецкий муниципальный округ» Тверской области в лице администрации Бежецкого муниципального округа Тверской области ФИО1, ФИО2 заявленные исковые требования, с учетом их увеличения, поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить по изложенным доводам. Представитель истца ФИО1 дополнительно пояснила, что дом, в котором находится спорное жилое помещение, является деревянным, двухэтажным. Строение старое. Спорная квартира расположена на первом этаже здания. Окна в квартире заколочены, что было выполнено соседями по дому, доступ в квартиру свободный, что свидетельствует о возможности проникновения в помещение посторонних лиц, в том числе и детей. При этом дом находится на центральной дороге г. Бежецка, где рядом расположена в том числе гостиница. Рабочей группой по обследованию жилых помещений был подготовлен акт обследования квартиры от 06.05.2025, согласно которому помещение заброшено, без ремонта, печь разрушена, не эксплуатируется, не отапливается.
Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела неоднократно уведомлялась судом заранее и надлежащим образом, судебную корреспонденцию об извещении о слушании дела не получает, она возвращается обратно в суд за истечением срока хранения.
Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Росреестра по Тверской области, Комитета по управлению имуществом Бежецкого муниципального округа Тверской области, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились, об отложении дела не ходатайствовали. Согласно представленным возражениям третьего лица Управления Росреестра по Тверской области резолютивная часть решения суда должна содержать указание на то, что судебный акт является основанием для признания права собственности ФИО3 на спорный объект недвижимости отсутствующим.
В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ судом определено рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие неявившихся участвующих в деле лиц и их представителей.
Выслушав участвующих лиц, изучив доводы иска, с учетом заявления об увеличении исковых требований, исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В силу положений ст. 211 Гражданского кодекса Российской Федерации риск случайной гибели или случайного повреждения имущества несет его собственник, если иное не предусмотрено законом или договором.
Собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.
Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (ч.ч. 1ч.ч. 1,4 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Как следует из положений п.п. 1, 2 ст. 287.7 Гражданского кодекса Российской Федерации, если собственник помещения использует его не по назначению, систематически нарушает права и интересы соседей либо бесхозяйственно содержит помещение, допуская его разрушение, уполномоченный государственный орган или орган местного самоуправления может предупредить собственника о необходимости устранить нарушения, а если они влекут разрушение помещения, также назначить собственнику соразмерный срок для ремонта помещения. Если собственник помещения после предупреждения продолжит нарушать права и интересы соседей или использовать помещение не по назначению либо без уважительных причин не произведет необходимый ремонт, суд по иску уполномоченного государственного органа или органа местного самоуправления может принять решение о продаже с публичных торгов такого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения. Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются к отношениям, связанным с прекращением права собственности на бесхозяйственно содержимые жилые помещения, с особенностями, предусмотренными Жилищным кодексом Российской Федерации.
Согласно разъяснениям, содержащимся в абз.2 п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», нарушение установленных законом пределов осуществления права собственности на жилое помещение влечет применение к собственнику различного рода мер ответственности, предусмотренных законодательством, например административной в виде предупреждения или штрафа (статьи 7.21, 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), гражданско-правовой в виде лишения права собственности на жилое помещение.
По правилам п. 1 ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
Установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО3 является правообладателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, что следует из выписки из ЕГРН.
Согласно адресной справке ФИО3 зарегистрирована по адресу: <адрес>.
В адрес администрации Бежецкого муниципального округа Тверской области 24.10.2024 поступило коллективное заявление с вх. №9938 от ФИО5, ФИО6, являющихся собственниками жилых помещений, расположенных по адресу: <адрес>. В заявлении указано, что собственником жилого помещения под № является ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Данная гражданка с момента приобретения в собственность вышеуказанной квартиры не появлялась по данному адресу, не оплачивала никогда коммунальные услуги (постоянно приходят счета с большой задолженностью), квартира полностью заброшена, коридор у ее двери завален хламом, окна заколочены. Помещение брошено, им никто не занимается уже около 10 лет, что приводит к неблагоприятным последствиям для остальных жильцов. От данного помещения исходит неблагоприятный запах по дому, оно является рассадником микробов и бактерий, тараканов, крыс и мышей, может использоваться как притон для сбора различного рода неблагонадежных категорий граждан. В осенне-зимнее время данная квартира не отапливается, что приводит к загниванию, порче и разрушению этой части здания. Также из-за этого часть дома и коридор остаются холодными, что заставляет нести большие затраты на дрова для отопления своих жилых помещений и общедомовых помещений (коридоров). На основании изложенного заявители просили разобраться в сложившейся ситуации и принять меры по устранению неблагоприятных последствий, возникших в связи с тем, что <адрес> является бесхозной.
30.10.2024 администрацией Бежецкого муниципального округа Тверской области направлен в адрес ФИО5 ответ на обращение, согласно которому администрацией будет продолжена работа по установлению места нахождения собственника вышеуказанного жилого помещения с указанием о том, что изучается вопрос о возможности прекращения права собственности ФИО3 на <адрес> в судебном порядке, что даст возможность решить проблему с указанным заброшенным жилым помещением.
Согласно сведениям МУП «БЖРЭП» от 24.07.2024 дом, находящийся по адресу: <адрес>, под управлением не находится.
Исходя из сообщения МУП Бежецкого района «Водоканал» от 25.06.2024, к централизованной системе водопровода вышеуказанный дом не подключен и никогда не был. На учете в абонентской службе никогда не числился.
По сообщениям ОП «АтомЭнергоСбыт» г. Твери от 23.07.2024, 03.03.2025 по адресу: <адрес>, задолженность по оплате за потребленную электроэнергию составляет 4951,03 руб. Данная задолженность образовалась с мая 2021г.
В соответствии с платежными документами ООО «ЕРКЦ» задолженность ФИО3 по оплате в фонд капитального ремонта составляет 22379,25 руб., задолженность в ООО «Тверьспецавтохозяйство» по услуге сбора и вывоза ТКО составляет 6831,14 руб., пени – 5271,07 руб.
В соответствии с платежным документом – счет-извещение за январь 2024г. задолженность ФИО3 за услугу общедомового потребления электроэнергии составляет 5966,67 руб.
По информации ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» (Абонентская служба г. Бежецка) жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, не газифицировано.
Согласно сообщению начальника ГУ региональной безопасности Тверской области от 12.11.2024, адресованного главам муниципальных образований Тверской области, во исполнение поручения Губернатора Тверской области о содействии территориальным органам федеральных органов государственной власти в осуществлении мер антитеррористической и противокриминальной профилактики на территории Тверской области, в том числе – в части противодействия организации на территории Тверской области подпольных лабораторий по производству наркотиков или мест незаконного потребления наркосодержащих веществ, предложено установить владельцев или балансодержателей нежилых объектов (зданий, сооружений) на территории муниципального образования, имеющих следующие признаки бесхозности: свободный доступ, частичная разрушенность, отсутствие освещения в ночное время и т.п.; побудить владельцев или балансодержателей указанных объектов, других лиц, на которых законодательством возлагаются обязанности по содержанию указанных нежилых объектов в надлежащем состоянии, если установление владельца или балансодержателя за давностью лет или по иным причинам не представляется возможным, организовать круглосуточную охрану, закрытие дверей, окон, технических ниш, люков, освещение, устранение иных криминогенных или травмообразующих факторов. Также обращено внимание на необходимость срочного принятия мер по недопущению и выявлению в рамках существующих полномочий использования указанных объектов в целях фиктивной регистрации лиц по месту пребывания или по месту жительства, в том числе лиц, не являющихся гражданами Российской Федерации (мигранты).
Как следует из показаний ранее допрошенного в судебном заседании свидетеля ФИО5, у него в собственности с 2016 года имеется <адрес>, которая расположена на втором этаже, в ней проживают рабочие. Он (свидетель) периодически проверяет свою квартиру и дом. <адрес>, в котором находится квартира № ФИО3, является многоквартирным (всего 8 квартир), деревянным, двухэтажным, старым. ФИО3 в этой квартире и доме в целом никто не видел. Квартира № расположена на первом этаже здания. Окна в квартире отсутствуют. Оконные проемы в эту квартиру заколачивал он сам примерно 7 лет назад. В доме печное отопление. Квартира № вообще не отапливается, там никто не живет. Доступ в квартиру свободный. В квартиру проникали посторонние лица, а также уличные животные, что он лично видел. При этом квартира использовалась как место для справления естественных нужд. В квартире антисанитарная обстановка, неприятный запах, который распространяется и на рядом расположенные квартиры. Квартира № захламлена, заброшена, в ней сырость. Если данным помещением не заниматься, не отапливать, дом будет разрушаться дальше, чем нарушаются права соседей дома.
Представленными в материалы дела актом обследования от 06.05.2025 на предмет состояния, использования, надлежащей эксплуатации, и фотоматериалами подтверждается, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, находится в заброшенном, разрушающемся состоянии, помещение не ухожено, без ремонта, печь разрушена, не эксплуатируется, не отапливается. Стены помещения более 70% площади поверхности не имеют штукатурного слоя и отделочных покрытий. В стенах имеются сквозные трещины. Помещение захламлено бытовым мусором, остатками мебели, непригодной для использования и предметами обихода. В помещении имеется стойкий запах сырости и плесени. В ходовых местах покрытия пола имеются прогибы, просадки, стирание досок в ходовых местах. Отопление в помещении печное. Целостность кирпичной кладки нарушена, по периметру печи имеются многочисленные трещины. Оконные проемы заколочены. Остекление отсутствует. Признаки проживания (использования помещения по назначению) отсутствуют. Таким образом, данный объект потенциально опасен. Кроме того, проникновение в указанное заброшенное помещение посторонних лиц является угрозой для их жизни и здоровья. Ввиду продолжающегося разрушения существует опасность для жизни, здоровья, а также имущества проживающих в нем граждан в соседних квартирах, а также иных лиц, поскольку рядом находится пешеходная зона.
11.11.2024 истцом в адрес ответчика направлено уведомление с просьбой в срок до 11.12.2024 привести жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в надлежащее состояние, в том числе провести мероприятия по осуществлению текущего ремонта, освобождения мест общего пользования (коридор) от бытового мусора, полной оплате коммунальных услуг, с указанием о недопущении нарушения законных прав и интересов соседей. В случае неисполнения настоящего уведомления администрация Бежецкого муниципального округа оставляет за собой право применения в отношении ФИО3 мер правового характера путем обращения в суд за защитой нарушенных прав неопределенного круга лиц. Направление указанного уведомления подтверждается представленной почтовой квитанцией от 15.11.2024.
До настоящего времени спорное жилое помещение в надлежащее состояние не приведено.
Анализируя в совокупности изложенное, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований о прекращении права собственности на жилое помещение.
Установлено, что спорная квартира № в доме, расположенном по адресу: <адрес>, длительное время никем не эксплуатируется, в ней никто не живет. Квартира находится в непригодном для проживания, аварийном, недопустимом техническом состоянии, создающем угрозу жизни и здоровью граждан. Существует реальная угроза обрушения деревянного дома в целом. Заинтересованности в сохранении принадлежащей ФИО3 <адрес> спорном доме со стороны указанного лица не прослеживается.
При изложенных обстоятельствах в их совокупности, с учетом приведенных выше норм права, принимая во внимание заявленные исковые требования, суд приходит к выводу о том, что <адрес> является бесхозяйно содержимым в смысле ст. 293 Гражданского кодекса Российской Федерации имуществом, в связи с чем право собственности ответчика ФИО3 на указанную квартиру подлежит прекращению.
Разрешая требования истца о признании спорного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, бесхозяйной недвижимой вещью, суд не находит оснований для их удовлетворения.
По общему правилу бесхозяйной считается вещь, у которой нет собственника, он неизвестен либо от которой собственник отказался (п. 1 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Из положений ч. 10 ст. 32 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» следует, что в качестве бесхозяйной недвижимости на учет могут быть поставлены, в том числе здания, сооружения, помещения.
Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся, что следует из положений п. 3 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 7 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
В соответствии с п. 4 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации по истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
Кроме того, главой 33 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации регулируются вопросы признания движимой вещи бесхозяйной и признания права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.
Согласно п. 1 ст. 287.7 Гражданского кодекса российской Федерации, если собственник помещения использует его не по назначению, систематически нарушает права и интересы соседей либо бесхозяйственно содержит помещение, допуская его разрушение, уполномоченный государственный орган или орган местного самоуправления может предупредить собственника о необходимости устранить нарушения, а если они влекут разрушение помещения, также назначить собственнику соразмерный срок для ремонта помещения. Если собственник помещения после предупреждения продолжит нарушать права и интересы соседей или использовать помещение не по назначению либо без уважительных причин не произведет необходимый ремонт, суд по иску уполномоченного государственного органа или органа местного самоуправления может принять решение о продаже с публичных торгов такого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.
Вместе с тем, истцом требование о принятии решения о продаже спорного помещения с публичных торгов не заявлялось. При этом, истец не лишен возможности обратиться во внесудебном порядке с самостоятельным заявлением в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, о признании спорного объекта недвижимости бесхозяйной недвижимой вещью, что, с учетом удовлетворения иска в части требований о прекращении права собственности на жилое помещение, будет являться основанием для разрешения данного вопроса в соответствии с положениями п. 3 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В связи с изложенным, оснований для удовлетворения заявленных требований о признании спорного объекта недвижимости бесхозяйным в судебном порядке не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования муниципального образования «Бежецкий муниципальный округ» Тверской области в лице администрации Бежецкого муниципального округа Тверской области к ФИО3 о прекращении права собственности на жилое помещение удовлетворить.
Прекратить право собственности ФИО3 на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, с кадастровым номером 69:37:0070311:42.
В удовлетворении остальной части заявленных требований к ФИО3 отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Тверской областной суд с подачей жалобы через Бежецкий межрайонный суд.
Решение в окончательной форме принято 26 мая 2025 года.
Председательствующий