86RS0001-01-2022-003704-72
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 июля 2022 года г. Ханты-Мансийск
Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Костиной О.В.,
при секретаре Шенбергер Л.В.,
с участием представителя истца - помощника Ханты-Мансийского межрайонного прокурора Синцовой О.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2401/2022 по исковому заявлению прокурора Октябрьского района в интересах ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по ХМАО - Югре о признании отказов в выплате компенсации незаконными, взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно,
установил:
прокурор Октябрьского района обратился в суд в интересах ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по ХМАО - Югре о признании отказов в выплате компенсации незаконными, взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, указав, что с 30.05.21 г. по 08.06.21 г. ФИО1 выезжала на отдых в Краснодар, 10.01.22 г. обратилась к ответчику с заявлением о компенсации расходов, однако 12.01.2022 г. ей было отказано по причине обращением до истечения двухгодичного периода после предоставления предыдущей компенсации и отсутствии маршрут – квитанции. 18.01.2022 г. вновь обратилась с заявлением, 19.01.2022 г. в выплате отказано по причине обращением до истечения двухгодичного периода после предоставления предыдущей компенсации. Просит суд признать отказы незаконными, взыскать с ответчика компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 17 626, 90 руб.
ФИО1, представитель ответчика в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Представитель истца в судебном заседании заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в иске.
Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные истцом требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Материалами дела установлено, что истец является неработающим пенсионером, получателем пенсии по старости, постоянно проживает в пгт. Приобье Октябрьского района.
В период с 30.05.21 г. по 08.06.21 истец находился на отдыхе в г. Краснодар, что подтверждается проездными документами.
12.01.2022 года истцу отказано в выплате компенсации расходов на проезд в связи с отсутствием проездных документов, а также обращением пенсионера до истечения двухгодичного периода после предоставления предыдущей компенсации (последнее возмещение 12.01.21 г.).
19.01.2022 г. истцу отказано в выплате компенсации расходов на проезд в связи с обращением пенсионера до истечения двухгодичного периода после предоставления предыдущей компенсации ( последнее возмещение 12.01.21 г.).
Статьей 34 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» установлено правило, согласно которому пенсионерам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по Постановлением Правительства РФ № 176 от 01.04.2005 г. утверждены Правила выплаты указанной компенсации.
Согласно п. 3 Правил компенсация может производиться в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно, или в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов.
В соответствии с п. 9 Правил для получения компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, пенсионер подает в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства соответствующее заявление с приложением проездных документов и отрывных талонов к путевке, курсовке или иного документа, подтверждающего период пребывания пенсионера в санатории, профилактории, доме отдыха, на туристической базе либо в ином месте, где ему были предоставлены услуги по организации отдыха.
Закон Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», согласно его преамбуле, устанавливает государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных затрат и физиологических нагрузок гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера.
Таким образом, пенсионеры, являющиеся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно и в том случае, если отдых осуществлялся не в месте, где предоставляются услуги по организации отдыха, а организовывался пенсионерами самостоятельно в пределах денежных сумм, затраченных на проезд по территории РФ.
В силу п. 6 Правил компенсация производится 1 раз в 2 года. Двухгодичный период исчисляется в календарном порядке начиная с 1 января года, в котором пенсионеру на основании поданного им заявления была произведена компенсация в связи с осуществлением проезда к месту отдыха и обратно в данном периоде.
В июне 2019 г. ФИО1 выезжала на отдых в Израиль.
10.06.2020 г. ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о компенсации фактически произведенных ею расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, 17.06.20 г. ей было отказано в связи с нахождением места отдыха за пределами территории РФ. Решением Няганского городского суда от 28.09.2020 г. с ответчика в пользу ФИО1 взыскана компенсация расходов на оплату проезда с 19.06.2019 г. по 24.08.2019 г. в размере 22 392, 55 руб.
10.01.2022 г. и 18.01.2022 г. истец обращалась к ответчику за выплатой компенсацией на проезд к месту отдыха за период с 30.05.21 г. по 08.06.21 г.
Отказывая истцу в выплате, ответчик указал, что решение вступило в законную силу 12.01.21 г., в связи с чем не истек двухгодичный период.
Между тем, доводы ответчика основаны на неверном толковании ответчиком соответствующих положений Закона и Правил и по существу сводятся к тому, что своими незаконными действиями по уклонению от выплаты истцу причитающейся ей компенсации в установленном законом порядке и в установленный законом срок, он увеличивает на один год срок, по истечении которого истица вправе в следующий раз обратиться за такой компенсацией.
Однако такой подход противоречит общему смыслу Закона, гарантирующего пенсионерам компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к избранному месту отдыха один раз в два года вне зависимости от того обстоятельства, когда фактически пенсионным органом выплачена предыдущая компенсация, за которой пенсионер обратился в установленный срок.
В связи с изложенным, так как с заявлением о выплате предыдущей компенсации истица обращалась к ответчику в 2019 году (период с 19.06.2019 г. по 24.08.2019 г.), то право на обращение со следующим заявлением возникло, начиная с 01.01.2021 г.
При указанных обстоятельствах, отказы ответчика в выплате компенсации являются незаконными.
Расходы истца на проезд составили 17 626, 90 руб., что подтверждается проездными документами.
Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию компенсация расходов на оплату проезда к месту отдыха и обратно в размере 17 626, 90 руб.
Руководствуясь ст.ст.56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования прокурора Октябрьского района в интересах ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по ХМАО - Югре о признании отказов в выплате компенсации незаконными, взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, удовлетворить.
Признать незаконным отказ Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по ХМАО – Югре в выплате ФИО1 компенсации расходов к месту отдыха и обратно от 12 января 2022 года.
Признать незаконным отказ Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по ХМАО – Югре в выплате ФИО1 компенсации расходов к месту отдыха и обратно от 19 января 2022 года.
Взыскать с Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по ХМАО - Югре в пользу ФИО1 компенсацию расходов на оплату проезда к месту отдыха и обратно в размере 17 626 рублей 90 копеек.
Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры путем подачи апелляционной жалобы через Ханты-Мансийский районный суд.
Мотивированное решение суда составлено и подписано 29 июля 2022 года.
Судья О.В. Костина
копия верна
Судья О.В. Костина