Дело № 2-3167/15-2022
46RS0030-01-2022-004173-68
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Курск 04 августа 2022 года
Ленинский районный суд г. Курска в составе:
Председательствующего судьи - Великих А.А.,
с участием истца – ФИО1,
представителя истца – ФИО2,
представителя ответчика – ФИО3,
при помощнике судьи – Савельевой Е.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в особых условиях,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратился в Ленинский районный суд г. Курска с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курской области (далее – ОПФР по Курской области) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в особых условиях.
В обоснование иска указано о том, что истец обратился 24.12.2021 г. с заявлением в пенсионный орган о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с особыми условиями труда – по подп. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Однако, решением пенсионного органа № от 02.03.2022 года ему было отказано в установлении пенсии ввиду отсутствия требуемого специального (льготного) стажа. Полагает, что ответчиком неверно оценены пенсионные права истца, неверно применены нормы материального права и исчислена общая продолжительность специального стажа, в связи с отказом зачете в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи работой в период с 28.12.1993 года по 03.01.1995 года в должности <данные изъяты>. Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит признать за ним право на досрочное пенсионное обеспечение по старости в связи с работой в особых условиях труда, обязать пенсионный орган зачесть в его специальный стаж вышеуказанный спорный период трудовой деятельности, назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи работой в особых условиях труда с 24.12.2021 года, возместить понесенные судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины.
В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 поддержали заявленный иск, настаивали на его удовлетворении по основаниям, изложенным в иске, и в соответствии с представленными доказательствами. Полагали, что с учетом вышеуказанного спорного периода, подлежащего зачету судом с учетом представленных доказательств в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с особыми условиями труда, необходимый специальный стаж – 12 лет 6 месяцев для досрочного назначения страховой пенсии по старости по достижении возраста 55 лет на заявленную дату наличествует.
Представитель ответчика по доверенности ФИО3 иск не признала, полагая обоснованным отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям, приведенным в решении пенсионного органа об отказе в назначении пенсии. В обоснование своих возражений указала о том, что специального стажа, подлежащего учету при назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с особыми условиями труда, подтвержденного документами, у ФИО1 не установлено. Полагала о том, что решение пенсионного органа об отказе истцу в назначении досрочной страховой пенсии соответствует требованиям законодательства, регулирующего спорные правоотношения.
Изучив доводы искового заявления, выслушав объяснения сторон и их представителей, исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
В силу ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» (далее – Закон «О страховых пенсиях»), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
Согласно п. 5 ч. 1 ст. 30 указанного Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет;
Аналогичные положения закреплены в п.п. 5 ч. 1 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года №173-ФЗ, применяемом к правоотношениям, возникшим до 01.01.2015 года.
В соответствии с ч. 2 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В целях реализации статей 30 и 31 Закона «О страховых пенсиях» Правительство Российской Федерации 16.07.2014 г. приняло Постановление № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», которое действует с 01.01.2015 г.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях»). Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях»).
Согласно подпункта «г» пункта 1 данного Постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, - Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. № 272 «Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда».
В указанном Списке предусмотрены электромонтеры контактной сети, занятые на магистральных железных дорогах; электромеханики, занятые обслуживанием контактной сети магистральных железных дорог.
Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.
Как установлено в ходе судебного разбирательства, 24.12.2021 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданин Российской Федерации, СНИЛС №, обратился в территориальное подразделение пенсионного органа - Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курской области с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда (по Списку №1) в соответствии с подп. 5 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях».
Решением пенсионного органа от 02.03.2022 года № истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в особых условиях труда ввиду отсутствия необходимой продолжительности специального стажа работы в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене; установлена продолжительность страхового стажа – 36 лет 11 месяцев и 3 дня вместо требуемых 25 лет, специального стажа – 11 лет 00 месяцев и 22 дня вместо требуемых 12 лет и 6 месяцев.
Так, из содержания решения пенсионного органа усматривается, что в специальный стаж истца, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение не был включен, в том числе, период работы с 28.12.1993 года по 03.01.1995 года в должности <данные изъяты>.
В указанной части истец оспаривает решение пенсионного органа, полагая его нарушающим его право на досрочное пенсионное обеспечение.
Часть 8 ст. 13 Закона «О страховых пенсиях» предусматривает, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
В соответствии со ст. 14 Закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1). При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2).
Установлено, что спорный период работы истца относится к периоду до момента регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования.
Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника.
Как следует из содержания трудовой книжки истца серия АТ-III №, заполненной впервые 28.12.1993 года, до прохождения истцом срочной службы по призыву производственного стажа не имелось. В соответствии с приказом № от 28.12.1993 года ФИО1 был принят на работу <данные изъяты> с 28.12.1993 года; в соответствии с приказом № от 03.10.1994 года с даты издания приказа ФИО4 установлен 4 разряд <данные изъяты>. В бельнейшем в соответствии с приказом № от 04.01.1995 года истец был назначен на должность <данные изъяты>; с 01.04.1995 года в соответствии с приказом № от 28.03.1995 г. назначен на должность <данные изъяты>; в соответствии с приказом № от 08.01.1997 года - <данные изъяты> <данные изъяты>; с 01.04.1998 года переведен на должность <данные изъяты>, занятого на магистральных железных дорогах, <данные изъяты>; с 09.10.2008 года переведен на должность <данные изъяты>) в соответствии с № от 09.10.2008 года. 07.07.2009 года уволен с занимаемой должности по соглашению сторон. В дальнейшем работал в должности <данные изъяты>» с 01.03.2010 года по 30.07.2010 года, с 02.08.2010 г. и по настоящее время работает в должности <данные изъяты>».
Указанные обстоятельства, кроме трудовой книжки, подтверждаются иными материалами дела, в частности: материалами выплатного дела, справками работодателя, копиями лицевых счетов, архивными справками и другими документами.
Отказывая в зачете спорного периода работы истца с 28.12.1993 года по 03.01.1995 года в должности <данные изъяты> в своем решении указал о том, что сведения о льготном характере работ – на участках магистральных железных дорог в должности «<данные изъяты> не подтвержден надлежащим образом. Иных требований истец в части оспаривания решения пенсионного органа при оценке пенсионных прав истец не заявляет, в связи с чем суд принимает решение по заявленным требованиям в соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ.
Изучив доводы истца и его представителя, оценив представленные доказательства, суд находит их обоснованными, а отказ в зачете в специальный стаж спорного периода работы истца не основанным на законе и опровергающимся исследованными доказательствами.
Из доказательств, исследованных в ходе судебного разбирательства, усматривается, что истец в спорный период истец работал в должности <данные изъяты> течение полного рабочего времени, на полную ставку, без каких-либо отвлечений, что подтверждается копией справки, уточняющей характер работы от 20.01.2022 г. №, из содержания которой в частности следует, что за выполняемую работу истцу была установлена доплата за вредные условия труда. Об этом же свидетельствуют исследованные судом копии приказов (№ от 28.12.1993 г., № от 03.10.1994 г., № от 28.03.1995 года лицевых счетов, расчетных листков за оспариваемый период работы. Факт выполнения истцом в спорный период работы в должности электромонтера контактной сети на магистральных железных дорогах также подтверждается копией справки от 24.12.2020 года №, выданной <данные изъяты> об интенсивности движения поездов по железнодорожной станции Курск в соответствии с нормативными графиками движения поездов, в том числе в периоды 1993-1995 годы.
Суд также учитывает то обстоятельство, что пенсионным органом добровольно в специальный стаж включен период трудовой деятельности истца, имевший место, начиная с 01.04.1998 года, когда истец был переведен с должности <данные изъяты>
Суд приходит к убеждению в том, что представленные истцом доказательства с достаточной степенью достоверности свидетельствуют о том, что исключение спорного периода работы из специального стажа истца, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии, не может быть признано соответствующим закону.
При таком положении выводы пенсионного органа о том, что занятость ФИО1 на работах на участках магистральных железных дорог в должности «электромонтер» в спорный период работы не подтверждена, суд считает необоснованными, противоречащими исследованным в суде доказательствами, и установленным обстоятельствам, а ответчиком не представлены доказательства, свидетельствующие о выполнении в спорный период истцом иной работы.
В силу ч. 1 ст. 22 Закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Истец ФИО1 в возрасте 55 лет обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в пенсионный орган 24.12.2021 года. Наличие у истца, не менее 25 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, пенсионным органом под сомнение не ставится.
С учетом периодов, засчитанных пенсионным органом в добровольном порядке – 11 лет 0 месяцев и 22 дня, а также периода, засчитанного судом в специальный стаж в рамках производства по данному делу: 1 год 0 месяцев 6 дней, у истца на дату обращения с заявлением отсутствовал необходимый специальный стаж работы, предусмотренный п. 5 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях», в объеме более 12 лет и 6 (12 лет 0 месяцев и 28 дней).
При таких обстоятельствах решение пенсионного органа об отказе в назначении истцу досрочной пенсии соответствует закону, в связи с чем иск ФИО1 в части признания за ним права на назначение досрочной страховой пенсии по старости и назначении досрочной страховой пенсии с 24.12.2021 года удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст. ст. 194, 198, 199 ГПК РФ, суд
Решил :
Иск удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курской области засчитать ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с особыми условиями труда (п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»), в календарном исчислении период работы в должности <данные изъяты> с 28.12.1993 года по 03.01.1995 года (1 год 0 месяцев и 6 дней).
В остальной части иска ФИО1 отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Ленинский районный суд г. Курска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья: Великих А.А.