Решение по делу № 2А-7426/2023 от 16.06.2023

УИД № 50RS0031-01-2023-008317-12

№ 2а-7426/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Одинцово 16 июня 2023 года

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Андреечкиной М.А.,

при секретаре судебного заседания Кирилловой И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению военного прокурора 83 военной прокуратуры гарнизона в интересах Российской Федерации о признании информации, размещенной посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель военного прокурора 60 военной прокуратурой гарнизона, действующий в интересах Российской Федерации, обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной к распространению. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что 60 военной прокуратурой гарнизона проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации. Установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по URL-адресам: https://udiwis.ru/istoriya-sozdaniya-ballisticheskoy-raketyi-sarmat, https://dzen.ru/media/id/5ca6ead92b3ad600b22b8086/preimuscestva-noveishai-rossiiskoi-ballisticheskoi-rakety-sarmat-5cadfabe688db600b48e7b03 размещена информация, которая содержит сведения, составляющие государственную тайну.

Прокурор 60 военной прокуратуры гарнизона в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом.

Суд в силу ст.ст.14, 150 КАС РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (далее - Закона об информации) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Закона об информации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Частью 5 статьи 15 Закона об информации определено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу части 1 статьи 9 названного закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 3 статьи 9 Закона об информации защита информации, составляющей государственную тайну, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной тайне.

Частью 6 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 № 5485-1 «О государственной тайне» закреплено, что отнесение сведений к государственной тайне и их засекречивание - введение в предусмотренном названным Законом порядке для сведений, составляющих государственную тайну, ограничений на их распространение и на доступ к их носителям.

На основании части 5 статьи 7 Закона об информации, информация в форме открытых данных размещается в сети «Интернет» с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне. В случае, если размещение информации в форме открытых данных может привести к распространению сведений, составляющих государственную тайну, размещение указанной информации в форме открытых данных должно быть прекращено по требованию органа, наделенного полномочиями по распоряжению такими сведениями.

Административным истцом 60 военной прокуратурой гарнизона проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по URL-адресам:

https://udiwis.ru/istoriya-sozdaniya-ballisticheskoy-raketyi-sarmat, https://dzen.ru/media/id/5ca6ead92b3ad600b22b8086/preimuscestva-noveishai-rossiiskoi-ballisticheskoi-rakety-sarmat-5cadfabe688db600b48e7b03 размещена информация, которая содержит сведения, составляющие государственную тайну.

Из представленных материалов следует, что сведения, размещенные на указанной интернет- странице, содержат сведения о тактико-технических характеристиках ядерных зарядов.

Согласно заключению о наличии сведений, составляющих государственную тайну, от 09.03.202 № 3/7/1-3297/у документальные материалы, размещенные по рассматриваемому URL-адресу, в соответствии со статьей 5 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 № 5485-1 «О государственной тайне», пунктом 17 Перечня сведений, отнесенных к государственной тайне, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 30.11.1995 № 1203, пунктом 735 Перечня сведений Вооруженных Сил Российской Федерации, подлежащих засекречиванию, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 13.11.2018 № 080, имеют степень секретности «совершенно секретно».

Вход на Интернет-страницы:

https://udiwis.ru/istoriya-sozdaniya-ballisticheskoy-raketyi-sarmat,

https://dzen.ru/media/id/5ca6ead92b3ad600b22b8086/preimuscestva-noveishai- rossiiskoi-ballisticheskoi-rakety-sarmat-5cadfabe688db600b48e7b03 свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует.

Вместе с тем, несмотря на выявление факта размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», мер, направленных на удаление данной информации, до настоящего времени не принято.

Более того Министерство обороны Российской Федерации, исходя из Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101, не наделено полномочиями по направлению таких требований.

Не регламентирована данная процедура и нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации.

Порядок ограничения доступа к информации, признанной запрещенной на территории Российской Федерации в соответствии со статьями 15.1-15.6 Закона об информации, установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101.

В соответствии с положениями Постановления № 1101 создание, формирование и ведение «Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Обязанность внесения сведений, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено по решению суда, также относится к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

В Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, рассматриваемые URL-адреса отсутствуют.

На основании совокупности исследованных доказательств суд приходит к выводу, что заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 265.1- 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление военного прокурора 60 военной прокуратуры гарнизона в защиту неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено – удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую на Интернет-сайте по URL-адресам:

информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Направить копию решения в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу (117997, <...>), для включения страницы сайта по URL-адресам: https://udiwis.ru/istoriya-sozdaniya-ballisticheskoy-raketyi-sarmat, https://dzen.ru/media/id/5ca6ead92b3ad600b22b8086/preimuscestva-noveishai-rossiiskoi-ballisticheskoi-rakety-sarmat-5cadfabe688db600b48e7b03 в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Одинцовский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.А. Андреечкина