Дело № 2а-6074/2023

УИД 18RS003-01-2023-005314-53

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 ноября 2023 года г. Ижевск

Октябрьский районный суд г. Ижевска в составе:

судьи Шешукова Д.А.,

при секретаре Исламовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Удмуртской Республике к Удмуртскому республиканскому детскому некоммерческому общественному движению за духовное и физическое развитие «<данные изъяты>» о прекращении деятельности в качестве юридического лица и исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Удмуртской Республике (далее – административный истец) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Удмуртскому республиканскому детскому некоммерческому общественному движению за духовное и физическое развитие «<данные изъяты>» (далее – административный ответчик) о прекращении деятельности в качестве юридического лица и исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц по мотиву неисполнения требований закона по предоставлению отчетных сведений.

Стороны, заинтересованное лицо, извещенные судом надлежащим образом, в судебное заседание не явились, руководитель административного истца представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В соответствии со ст. 150 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации административное дело рассмотрено в отсутствие сторон, заинтересованного лица.

Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд устанавливает следующие юридически значимые обстоятельства дела и приходит к следующим выводам.

Удмуртское республиканское детское некоммерческое общественное движение за духовное и физическое здоровье «<данные изъяты>» была создана <дата>.

Решение о государственной регистрации организации при ее создании было принято Управлением Федеральной регистрационной службы по Удмуртской Республике <дата>.

Сведения об организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц Управлением Федеральной налоговой службы по Удмуртской Республике <дата> за основным государственным регистрационным номером <номер>.

В своей деятельности организация руководствуется уставом, утвержденным <дата>.

Согласно сведениям ЕГРЮЛ адрес организации: <адрес>, должностным лицом, действующим без доверенности, является председатель правления ФИО1

В результате реализации контрольных полномочий административным истцом были установлены факты неоднократного неисполнения организацией требований абзацев восьмого, части первой, части второй статьи 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее - Федеральный закон № 82-ФЗ).

Так, в нарушение абзаца восьмого части первой статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ организацией не представлены в Управление отчетные сведения, предусмотренные указанной нормой, а именно: отчеты по форме № <номер> за <дата> годы.

В связи с ограничением контрольных (надзорных) мероприятий, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», Управлением в адрес организации направлялись информационные письма о нарушении законодательства Российской Федерации от <дата> <номер> и от <дата> <номер> с указанием на необходимость устранения выявленных нарушений в кратчайшие сроки.

Выявленные нарушения не устранены.

Указанные обстоятельства установлены на основании исследованных в судебном заседании доказательств и административным ответчиком не оспаривались.

В соответствии с частью второй статьи 21, частью второй статьи 38 Федерального закона № 82-ФЗ, подпунктами 63, 65 пункта 6 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста России от 03.03.2014 № 26 (далее - Положение об Управлении), Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Удмуртской Республике (далее - Управление) наделено полномочиями по принятию решений о государственной регистрации общественных объединений и осуществлению контроля за их деятельностью.

Согласно абзацу восьмому части первой статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14.07.2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Форма указанных документов (отчет по форме № <номер>) утверждена приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 30.09.2021 № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций».

Сведения, обязанность по представлению которых установлена абзацем восьмым части первой статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ, общественное объединение в соответствии с подпунктом «б» пункта 2 приказа Минюста России от 30.09.2021 № 185 представляет в Минюст России (его территориальный орган) ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В соответствии с частью второй статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ общественные объединения обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона № 129-ФЗ, в течение семи рабочих дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в уполномоченный в соответствии со статьей 2 Федерального закона № 129-ФЗ федеральный орган исполнительной власти. Однако почтовая корреспонденция, направляемая Управлением по адресу (месту нахождения) Организации, сведения о котором содержатся в ЕГРЮЛ (<адрес>), не была ей получена и возвращена в Управление АО «Почта России». Документы, необходешые для внесения в ЕГРЮЛ изменений в сведения об адресе (месте нахождения) Организации, в Управление не поступали.

В силу части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Статьей 41 Федерального закона № 82-ФЗ установлено, что общественные объединения в случае нарушения законодательства Российской Федерации несут ответственность в соответствии с Федеральным законом № 82-ФЗ и другими законами.

В соответствии с частью четвертой статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных статьей 29 Федерального закона № 82-ФЗ, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Кроме того, согласно части пятой статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Право административного истца на обращение в суд с данным заявлением предусмотрено частями четвертой, пятой статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ, подпунктом «д» пункта 10 Положения о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2012 № 705, и подпунктом 74 пункта 6 Положения об Управлении.

Обращение административного истца в суд с административными исковыми требованиями, основанными на ст. 29 Федерального закона №82-ФЗ, преследует цель получения судебной констатации факта прекращения деятельности общественного объединения в качестве юридического лица с последующим исключением сведений о нем из ЕГРЮЛ.

Достижению этой цели способствует сама норма ст. 29 указанного федерального закона, сформулированная таким образом, чтобы признание судом общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица имело конкретный правовой результат, предоставляя органу государственной власти полномочие адресовать суду вместе с указанным требованием и требование об исключении данного объединения из ЕГРЮЛ в связи с прекращением деятельности. При этом каких-либо изъятий (ограничений), закон не содержит.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что на основании ч.ч. 4, 5 ст. 29 Федерального закона №82-ФЗ административный ответчик подлежит признанию прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица с исключением сведений о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.

Руководствуясь ст.ст. 175-177 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Удмуртской Республике к Удмуртскому республиканскому детскому некоммерческому общественному движению за духовное и физическое развитие «<данные изъяты>» о прекращении деятельности в качестве юридического лица и исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.

Признать Удмуртское республиканское детское некоммерческое общественное движение за духовное и физическое развитие «<данные изъяты>» ОГРН <номер>, ИНН <номер>, КПП <номер>, адрес (место нахождения) юридического лица: <адрес> прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключить сведения о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение суда в части прекращения деятельности общественного движения подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики через Октябрьский районный суд г. Ижевска в течение месяца со дня вынесения решения.

Решение изготовлено в совещательной комнате.

Судья Д.А. Шешуков