Дело № 2-3039/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 ноября 2023 г. г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Полищук Л.И.,

при секретаре судебного заседания Оганесян Р.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3039/2023 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о признании решений незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с настоящим иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о признании решений незаконными, ссылаясь на то, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 являлась получателем трудовой пенсии по инвалидности, в дальнейшем с ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления истец переведена на страховую пенсию по старости в соответствии с п.l п.l ст.32 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» как одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подано заявление о переводе со страховой пенсии по п.l п.l ст.32 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» на страховую пенсию по инвалидности ч. 1 ст.9 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Одновременно, с подачей заявления о переводе со страховой пенсии по п. 1 п. 1 ст.32 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» на страховую пенсию по инвалидности, супругом истца - ФИО2 подано заявление о назначении ему пенсии в соответствии с п.l п.l ст.32 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» как одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

Однако в переводе истца с одного вида пенсии на другой и соответственно назначение супругу ФИО1 пенсии по п.l п.l ст.32 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», отказано.

Данный отказ ответчик мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец уже реализовала право на страховую пенсию по старости в соответствии с п.1 п.l ст.32 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ФИО1 полагает отказ ответчика незаконным в связи с тем, что ответчиком при вынесении решения неправильно определен круг обстоятельств, имеющих значение для дела, выводы, изложенные в решении не соответствуют обстоятельствам дела, неправильно применены нормы материального права.

В обоснование доводов искового заявления истец указывает, что имеет право на получение различных видов страховых пенсий - на страховую пенсию по инвалидности, и досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона №400-ФЗ.

При этом ФИО1 не достигла предельного возраста, предусмотренного ч. 1 или 1.1 ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ, до достижения которого может быть назначена страховая пенсия по инвалидности.

ДД.ММ.ГГГГ истец воспользовалась своим правом, предусмотренным ч.4 ст.5 Федерального закона №400-ФЗ обратившись к ответчику с заявлением о переводе с одного вида пенсии на другой. Возможность перехода на другой вид пенсии с досрочной страховой пенсии по старости, назначенной в соответствии с п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона №400-ФЗ, отметил в своем определении от 03 ноября 2009г. №1365-О-О Конституционный суд РФ.

На основании изложенного, истец, с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит суд признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении выплаты пенсии по инвалидности – незаконным. Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ о переводе с пенсии по инвалидности на пенсию по п.l п.l ст.32 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» - незаконным.

Истец в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте слушания дела извещалась судом надлежащим образом.

Дело в отсутствие истца рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ.

Представитель ответчика на основании доверенности ФИО3 в судебное заседание явилась, поддержала доводы письменных возражений, а также письменные дополнения, просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление правил исчисления пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В судебном заседании установлено, что в соответствии со ст. 6 Федерального Закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» устанавливаются следующие виды страховых пенсий: 1) страховая пенсия по старости, 2)страховая пенсия по инвалидности, 3) страховая пенсия по случаю потери кормильца.

В соответствии с ч.1 ст.5 Федерального Закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» гражданам, имеющим право на одновременное получение различных видов страховых пенсий, назначается одна пенсия по их выбору.

Согласно ч. 4 ст. 5 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию, без ограничения каким-либо сроком.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами пенсионного дела, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 являлась получателем пенсии по инвалидности в соответствии с Законом РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Разрешая заявленные исковые требования, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона №400-ФЗ право на страховую пенсию по инвалидности имеют граждане из числа застрахованных лиц, признанные инвалидами I, II или III группы. Признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности производятся федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Пунктом 2 ч. 10 ст. 22 названного закона предусмотрено, что страховая пенсия по инвалидности назначается на срок, в течение которого соответствующее лицо признано инвалидом, но не более чем до дня назначения (в том числе досрочно) страховой пенсии по старости либо до дня достижения возраста, предусмотренного частью 1 или 1.1 статьи 8 настоящего Федерального закона, при наличии 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, а при отсутствии 15 лет страхового стажа и (или) величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30 - до дня достижения возраста для назначения социальной пенсии по старости, предусмотренной подпунктом 5 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

В силу ч.11 ст.22 Федерального Закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» перевод с одного вида страховой пенсии на другой, а также с другой пенсии, установленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, на страховую пенсию переводится с 1-го числа месяца, следующего за тем месяцем, в котором пенсионером подано заявление о переводе с одного вида страховой пенсии на другой либо с другой пенсии на страховую пенсию со всеми необходимыми документами, подлежащими представлении заявителем с учетом положений ч.7 ст.21 настоящего Федерального Закона, но не ранее дня приобретения права на страховую пенсию.

Указанными нормами регламентирован срок, на который может быть назначена страховая пенсия по инвалидности, правовые основания назначения страховой пенсии по инвалидности.

Положениями пункта 2 части 10 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что в случае назначения (в том числе досрочной страховой пенсии по старости либо со дня достижения возраста, предусмотренного частью 1 или 1.1 статьи 8 настоящего Федерального закона, соответствующее лицо утрачивает право получение пенсии по инвалидности, что означает невозможность одновременного получения двух видов пенсий.

Приказом Минтруда России от 05.08.2021 № 546н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Согласно вышеупомянутым правилам перевод с одной пенсии на другую (перевод с одного вида страховой пенсии на другой, с другой пенсии, установленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, на страховую пенсию, с одного вида пенсии по государственному пенсионному обеспечению на другой) производится по заявлению о переводе с одной пенсии на другую в сроки, установленные Федеральным законом «О страховых пенсиях» и Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Заявление о переводе с одной пенсии на другую принимается при условии представления всех необходимых для такого перевода документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

Днем подачи заявления о переводе с одного вида страховой пенсии на другой, а также с другой пенсии, установленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, на страховую пенсию, днем обращения за переводом с одного вида пенсии по государственному пенсионному обеспечению на другой вид пенсии по государственному пенсионному обеспечению считается день обращения за пенсией, указанный в пунктах 21 - 24 настоящих Правил.

Заявление о назначении пенсии, заявление о переводе с одной пенсии на другую рассматриваются территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации не позднее чем через 10 рабочих дней со дня приема соответствующего заявления территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации со всеми необходимыми для назначения пенсии, перевода с одной пенсии на другую документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, и документами, находящимися в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, представленными заявителем по собственной инициативе.

По результатам рассмотрения заявления о назначении пенсии, заявления о переводе с одной пенсии на другую территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации определяет право гражданина на пенсию, производит расчет размера пенсии и выносит соответствующее решение.

ДД.ММ.ГГГГ истцом подано заявление № о переводе с пенсии по инвалидности на страховую пенсию по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По данному заявлению вынесено решение №, на основании которого ФИО1 переведена со страховой пенсии по инвалидности на страховую пенсию по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратилась в ОСФР по Ростовской области с заявлением о переводе со страховой пенсии по старости, назначенной в соответствии с п.1 ч.1 ст. 32 Федерального закона №400-ФЗ, на страховую пенсию по инвалидности в соответствии со ст. 9 1 названного закона.

Решением № прекращена выплата страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 32 Федерального закона №400-ФЗ с 01.02.2023.

ДД.ММ.ГГГГ органом пенсионного и социального страхования вынесено решение об обнаружении ошибки, допущенной при назначении страховой пенсии, согласно которому на основании неправомерно произведенного прекращения выплаты досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем ответчиком возобновлена выплата досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

По заявлению от ДД.ММ.ГГГГ за № ФИО1 отказано в переводе на страховую пенсию по инвалидности в соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона №400-ФЗ в связи с отсутствием права на страховую пенсию по инвалидности, так как заявитель ДД.ММ.ГГГГ реализовала право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 названного закона.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о признании решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении выплаты пенсии по инвалидности; решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ о переводе с пенсии по инвалидности на пенсию по п.l п.l ст.32 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», – незаконными.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании незаконными решений Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в месячный срок со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Л.И. Полищук

Решение в окончательной форме изготовлено 15 ноября 2023 г.