Дело №2-242/2025
(УИД 65RS0005-02-2024-001714-32)
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
05 февраля 2025 года Корсаковский городской суд
Сахалинской области
В составе: председательствующего судьи Р.В. Шевченко
при секретаре И.С. Пак
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Корсаковского муниципального округа о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,
УСТАНОВИЛ:
25 декабря 2025 года ФИО1 обратился в Корсаковский городской суд с иском к администрации Корсаковского МО о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях социального найма.
В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что зарегистрирован в спорном жилом помещении, в домовую книгу вписан ДД.ММ.ГГГГ как член семьи. Нанимателем спорного жилого помещения являлась <...> – Х.Н.В., работавшая в АООТ «<...>» в должности <...>, которая умерла ДД.ММ.ГГГГ. После смерти <...> истец остался проживать в спорном жилом помещении, оплачивал коммунальные услуги. Распоряжением администрации Корсаковского ГО многоквартирный дом (далее – МКД) № признан аварийным и подлежащим сносу. ДД.ММ.ГГГГ между департаментом имущественных отношений администрации ГО и истцом ФИО1 заключен договор социального найма жилого помещения, предоставленного взамен спорного. Документы, на основании которых истец был вселен в спорное жилое помещение, отсутствуют.
23 января 2025 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, на стороне ответчика привлечен департамент имущественных отношений администрации Корсаковского муниципального округа.
23 января 2025 года представитель истца ФИО2 просила заменить ответчика - администрацию Корсаковского городского округа на - администрацию Корсаковского муниципального округа, о чем представила соответствующее письменное заявление.
В судебное заседание вызывался и не явился истец ФИО1, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, о чем в деле имеются сведения.
Ответчик администрация Корсаковского МО в судебное заседание явку своего представителя не обеспечил, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, о чем в деле имеются сведения, в представленном письменном отзыве на иск представитель просит о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, обоснованность заявленных требований оставляет на усмотрение суда.
Третье лицо на стороне ответчика департамент имущественных отношений администрации Корсаковского МО в судебное заседание явку своего представителя не обеспечил, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, о чем в деле имеются сведения.
Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд, определил рассматривать дело в отсутствие сторон.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно пункту 1 статьи 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Согласно статьям 43 и 44 Жилищного кодекса РСФСР, действующего до 01 марта 2005 года, жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.
Жилые помещения предоставляются гражданам в домах общественного жилищного фонда по совместному решению органа соответствующей организации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответственно районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.
В соответствии со статьей 53 Жилищного кодекса РСФСР, к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.
Согласно статье 54 Жилищного кодекса РСФСР, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.
Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
В силу статьи 10 Жилищного кодекса РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе:
1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;
2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;
3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.
Согласно пункту 1 статьи 49 Жилищного кодекса РФ, действующему с 01 марта 2005 года, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
В пункте 1 статьи 60 Жилищного кодекса РФ указано, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
В пункте 1 статьи 69 Жилищного кодекса РФ указано, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
В силу пункта 2 статьи 82 Жилищного кодекса РФ, дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.
В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29.12.2004 года №189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В силу статьи 7 Федерального закона №189-ФЗ, к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Соответственно, жилые помещения, указанные в названной статье Вводного закона, после передачи их в муниципальную собственность приобретают правовой режим жилья, используемого на условиях социального найма.
В пункте 7 Постановления Пленума Верховного Суда СССР от 03.04.1987 года №2 (ред. от 30.11.1990) «О практике применения судами жилищного законодательства» разъяснено, что под вселением в установленном порядке понимается, как правило, вселение в жилое помещение с соблюдением положений о прописке.
На основании Закона Сахалинской области от 14.11.2024 года «О статусе и границах муниципальных образований в Сахалинской области» "Корсаковский городской округ" Сахалинской области наделен статусом муниципального округа - Корсаковский муниципальный округ Сахалинской области.
Как следует из материалов дела и подтверждается выписками из реестра муниципального имущества от 06 декабря 2024 года и от 14 января 2025 года, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является объектом муниципального имущества муниципального образования «Корсаковский городской округ» Сахалинской области на основании Постановления мэра города и района от ДД.ММ.ГГГГ №.
В выписке из домовой книги, составленной МКУ «Служба обеспечения» (ГЖО) 28 декабря 2024 года, указано, что нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, являлась Х.Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая была зарегистрированы в нем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, вместе с ней с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован <...> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Аналогичная информация содержится в поквартирных карточках.
Свидетельством о рождении № подтверждается, что Х.Н.В. является <...> ФИО1, <...>
Справкам МКУ «Служба обеспечения» № от 05.11.2024 года и № от 28.11.2024 года подтверждается, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ, в домовую карточку вписан с ДД.ММ.ГГГГ. Ордера на указанное жилое помещение нет, вселение производилось ДД.ММ.ГГГГ.
Справкой №, выданной 03 декабря 2024 года АО «Корсаковский морской торговый порт», подтверждается, что Х.Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно работала в АО открытого типа «<...>».
ДД.ММ.ГГГГ Х.Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла, о чем ДД.ММ.ГГГГ Отделом ЗАГС Корсаковского района составлена актовая запись о смерти №.
На основании Распоряжения администрации Корсаковского ГО от 01.11.2019 года №-р, многоквартирный <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу, департаменту имущественных отношений администрации Корсаковского ГО поручено обеспечить в установленном законодательством порядке отселение физических и юридических лиц (при наличии) в срок не позднее 31 декабря 2027 года.
02 декабря 2024 года между департаментом имущественных отношений администрации Корсаковского ГО и ФИО1 заключен договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
В ответе МКУ «Служба обеспечения» (архивная группа) от 05.12.2024 года № указано, что в документах исполкома Корсаковского городского Совета народных депутатов сведений о предоставлении <адрес>, Х.Н.В. в ДД.ММ.ГГГГ году не выявлено.
В ответе администрации Корсаковского ГО от 18.12.2024 года № указано, что правоустанавливающий документ (ордер, договор социального найма, решение) на <адрес>, отсутствует.
В ответе администрации Корсаковского МО от 31.01.2025 года №-б/н указано, что многоквартирный <адрес>, включен в региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Сахалинской области в 2021-2026 годах». ФИО1 не предоставлялось жилое помещение взамен признанного аварийным и подлежащим сносу жилого помещения - <адрес>, в виду отсутствия правоустанавливающих документов на него. 02 декабря 2024 года с ФИО1 заключен договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Сведения о заключении с ФИО1 договоров социального найма жилого помещения отсутствуют.
Ордер на жилое помещение, согласно положениям Жилищного кодекса РСФСР (ст.47) являлся основанием для вселения в жилое помещение, однако отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживании в ней, исполнении обязанностей нанимателя само по себе не служит препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.
Таким образом, на основании представленных и исследованных материалов дела судом установлено, что истец вселен в спорное жилое помещение и зарегистрирован в нем в качестве члена семьи нанимателя на постоянное место жительство, с момента регистрации проживает в нём постоянно, иного жилья в собственности и (или) пользовании не имел, кроме того, взамен спорного жилого помещения, признанного аварийным, истцу предоставлено другое пригодное для проживания жилое помещение.
Доказательств незаконного вселения истца в спорное жилое помещение стороной ответчика в материалы дела не представлено.
Отсутствие у истца правоустанавливающих документов, на основании которых он был вселен в спорное жилое помещение вместе с матерью, не может являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку отсутствие таких документов при фактическом вселении в жилое помещение распорядителем жилищного фонда и регистрации в нем, длительном проживании, исполнении истцом обязанностей по оплате за пользование жильем и коммунальными услугами, свидетельствуют о возникновении у истца права пользования данным жилым помещением на условиях договора социального найма, соответственно, фактически между сторонами возникли правоотношения, вытекающие из договора социального найма, обязанность по оформлению которого лежит на наймодателе.
Принимает во внимание суд и то обстоятельство, что ответчиком право пользования спорной квартирой истца не оспорено.
При таких обстоятельствах, с учетом исследованных судом материалов дела, суд приходит к выводу, что у истца в силу закона возникло право пользования спорным жилым помещением по договору социального найма, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО1 к администрации Корсаковского муниципального округа о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, - удовлетворить.
Признать за ФИО1, <...>, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях социального найма.
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Корсаковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий судья Р.В. Шевченко