ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 апреля 2023 года город Тула

Привокзальный районный суд г. Тулы в составе

председательствующего Скворцовой Л.А.,

при секретаре Герасимовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-706/2023 по исковому заявлению министерства здравоохранения Тульской области к ФИО1 о взыскании денежных средств по договору о предоставлении единовременной компенсационной выплаты,

установил:

Министерство здравоохранения Тульской области обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств по договору о предоставлении единовременной компенсационной выплаты. В обоснование заявленных требований указано, что дата года между министерством здравоохранения Тульской области и врачом терапевтом-участковым Ильинской врачебной амбулатории ГУЗ «Ленинская районная больница» ФИО1 был заключен договор № о предоставлении единовременной компенсационной выплаты в размере 1000000 руб. Согласно условиям договора, министерство предоставило врачу ФИО1 единовременную компенсационную выплату в размере 1000000 руб. в соответствии с постановлением правительства Тульской области от 27.04.2018 года №161 «Об установлении дополнительной меры социальной поддержки в виде единовременной компенсационной выплаты отдельным категориям медицинских работников Тульской области».

Медицинский работник в соответствии с п. 2.3.1 Договора обязалась работать в течение пяти лет со дня заключения этого договора по основному месту работы на полную ставку на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной для данной категории работников. Истцом перечислена ответчику социальная выплата, что подтверждается платежным поручением № от дата года.

дата года ФИО1 уволена по инициативе работника (приказ об увольнении от дата года №). В соответствии с п.2.3.4 Договора, в случае прекращения трудового договора с Учреждением до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным п.8 ч.1 ст.77, п.п.1,2 ч.1 ст.81, п.п.1,2,5-7 ч.1 ст.83 ТК РФ) медицинский работник обязан возвратить в течение 60 календарных дней с даты расторжения трудового договора Министерству часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной от даты прекращения трудового договора, пропорционально отработанному периоду. Согласно приложенному расчету истца, сумма к взысканию составляет 803943 руб. 04 коп.

В адрес ответчика было направлено письмо № от дата года с предложением явиться в министерство для решения вопроса о внесении денежных средств. Однако до настоящего момента, ответчик денежные средства не возвратил.

На основании изложенного министерство здравоохранения Тульской области просит суд взыскать со ФИО1 в свою пользу задолженность по договору № от дата года о предоставлении единовременной компенсационной выплаты в размере 803943 руб. 04 коп.

Представитель истца - министерства здравоохранения Тульской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, просила удовлетворить. Не возражала против вынесения заочного решения.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещалась своевременно и надлежащим образом, о рассмотрении дела в свое отсутствие либо об отложении судебного разбирательства не просила, возражений относительно заявленных исковых требований не представила.

В соответствии со ст.233 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (ч. 1 ст. 310 ГК РФ).

В соответствии с п.1 ст.421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Согласно п.1 ст.425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

В соответствии с правилами п.5 ст.10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 работала в должности врача терапевта-участкового Ильинской врачебной амбулатории ГУЗ «Ленинская районная больница», что подтверждается трудовым договором № от дата года, дополнительным соглашением № дата года.

В соответствии с п. 2 Порядка и условий предоставления дополнительной меры социальной поддержки в виде единовременной компенсационной выплаты отдельным категориям медицинских работников Тульской области, утвержденным Постановлением правительства Тульской области от 27.04.2018 года № 161 «Об установлении дополнительной меры социальной поддержки в виде единовременной компенсационной выплаты отдельным категориям медицинских работников Тульской области» (в редакции, действующей на период заключения договора), между Министерством здравоохранения Тульской области, ГУЗ «Ленинская районная больница» и медицинским работником ФИО1 был заключен Договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты № от дата года.

Предметом данного договора согласно его пунктам 1, 2.1, 2.1.1 является порядок и условия предоставления в дата году Министерством медицинскому работнику единовременной компенсационной выплаты в размере 1 000 000 руб. после заключения Договора не позднее дата года, исходя из выделенных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в бюджете Тульской области (сводной бюджетной росписи) на текущий финансовый год и плановый период на указанные цели.

Настоящие Порядок и условия определяют правила предоставления дополнительной меры социальной поддержки медицинским работникам Тульской области (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов), являющимся гражданами Российской Федерации, не имеющим неисполненных финансовых обязательств по договору о целевом обучении (за исключением государственных учреждений здравоохранения Тульской области с укомплектованностью штата менее 60%), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек, расположенные на территории Тульской области, и заключившим трудовой договор с государственным учреждением здравоохранения Тульской области на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со статьей 350 Трудового кодекса Российской Федерации, с выполнением трудовой функции на должности, включенной в перечень вакантных должностей медицинских работников в медицинских учреждениях Тульской области и их структурных подразделениях, при замещении которых осуществляется предоставление меры социальной поддержки на очередной финансовый год (далее - программный реестр должностей), утверждаемый министерством здравоохранения Тульской области (далее - Министерство), в виде единовременной компенсационной выплаты (далее - мера социальной поддержки, медицинские работники).

Мера социальной поддержки предоставляется при условии, что медицинские работники не получали единовременную компенсационную выплату, предусмотренную Постановлением правительства Тульской области от 23.10.2017 года № 483 «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельным категориям граждан».

Министерство вправе принимать решение о предоставлении медицинскому работнику меры социальной поддержки при условии продолжения медицинским работником, выполнившим обязательства, связанные с целевым обучением (целевой подготовкой), работы в том же государственном учреждении здравоохранения Тульской области, расположенном в сельском населенном пункте, либо рабочем поселке, либо поселке городского типа, либо городе с населением до 50 тыс. человек.

Социальная выплата производится министерством здравоохранения Тульской области путем перечисления денежных средств на указанный Медицинским работником счет в кредитной организации.

Согласно п. 6 Порядка, в случае принятия положительного решения о предоставлении меры социальной поддержки Министерство не позднее 25 рабочих дней со дня регистрации документов заключает с медицинским работником договор о предоставлении меры социальной поддержки по форме, утверждаемой Министерством, предусматривающий следующие условия:

обязанность медицинского работника исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет со дня заключения договора на должности в соответствии с трудовым договором при условии продления договора на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного статьями 106 и 107 Трудового кодекса Российской Федерации);

возвратить в течение 60 календарных дней в бюджет Тульской области часть меры социальной поддержки, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду, со дня прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 5 - 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), а также в случае перевода на другую должность, не входящую в программный реестр должностей, или поступления на обучение по дополнительным профессиональным программам;

возвратить в течение 60 календарных дней в бюджет Тульской области часть меры социальной поддержки, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду, со дня прекращения трудового договора, в случае увольнения в связи с призывом на военную службу (в соответствии с пунктом 1 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации) или продлить срок действия договора на период неисполнения функциональных обязанностей (по выбору медицинского работника);

сроки перечисления меры социальной поддержки, установленные исходя из выделенных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в бюджете Тульской области (сводной бюджетной росписи) на текущий финансовый год и плановый период на указанные цели.

В случае расторжения трудового договора медицинским работником с государственным учреждением здравоохранения Тульской области до истечения пятилетнего срока со дня заключения договора о предоставлении меры социальной поддержки такое учреждение уведомляет об этом Министерство в течение 3 рабочих дней со дня прекращения трудового договора с указанием оснований его прекращения (п.7 Правил).

Министерство здравоохранения Тульской области принятые на себя обязательства по предоставлению единовременной компенсационной выплаты исполнило в полном объеме.

На счет ФИО1 дата года перечислена единовременная компенсационная выплата в сумме 1000000 руб., что подтверждается копией платёжного поручения № от дата года.

Как следует из копии приказа № от дата года, ФИО1 была уволена с дата года на основании п.3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.

Согласно пункту 2.3.4 договора от дата года в случае прекращения трудового договора с Учреждением до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 5-7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации) медицинский работник обязан возвратить в течение 60 календарных дней с даты расторжения трудового договора Министерству часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной от даты прекращения трудового договора, пропорционально не отработанному медицинским работником периоду.

Основания прекращения трудового договора, предусмотренные пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 5-7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации, при рассмотрении дела не установлены.

Из приведенных нормативных положений следует, что одним из направлений государственной политики в сфере здравоохранения является обеспечение системы здравоохранения Российской Федерации медицинскими кадрами, устранение дефицита медицинских кадров, работающих в сельской местности, обеспечение социальной защищенности и повышение качества жизни медицинских работников. Названная цель реализуется в том числе путем предоставления медицинским работникам различных мер социальной поддержки, определяемых как законодательными актами Российской Федерации, так и законодательными актами субъектов Российской Федерации.

В частности, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации – Тульской области - предусмотрено предоставление мер социальной поддержки в форме единовременной компенсационной выплаты, в том числе медицинским работникам Тульской области (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов), являющимся гражданами Российской Федерации, не имеющим неисполненных финансовых обязательств по договору о целевом обучении (за исключением государственных учреждений здравоохранения Тульской области с укомплектованностью штата менее 60%), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек, расположенные на территории Тульской области, и заключившим трудовой договор с государственным учреждением здравоохранения Тульской области на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со статьей 350 Трудового кодекса Российской Федерации.

Одним из условий предоставления названных выплат в Тульской области является работа медицинского работника не менее 5 лет со дня заключения трудового договора и предусмотрены последствия невыполнения медицинским работником этого условия, а именно обязанность возвратить уполномоченному органу, в данном случае Министерству здравоохранения Тульской области, в течение 60 календарных дней с даты расторжения трудового договора часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной от даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному периоду, за исключением случаев расторжения трудового договора по обстоятельствам, вызванным уважительными причинами, в том числе не зависящим от работника, либо по обстоятельствам, не зависящим от воли обеих сторон трудового договора.

Таким образом, с учетом целей и задач государственной политики в сфере здравоохранения, направленных на сохранение и укрепление здоровья граждан Российской Федерации, на обеспечение системы здравоохранения Российской Федерации медицинскими кадрами, устранение дефицита медицинских кадров, работающих в сельской местности, обеспечение социальной защищенности и повышение качества жизни медицинских работников путем предоставления им различных социальных выплат, само по себе досрочное расторжение трудового договора, в том числе по инициативе медицинского работника - получателя социальных выплат в форме единовременной денежной выплаты, без учета конкретных обстоятельств, приведших к досрочному расторжению трудового договора, не может служить безусловным основанием для истребования у него этих выплат.

Таким образом, установленные обстоятельства применительно к приведенным правовым нормам, дают основания для взыскания со ФИО1 в пользу министерства здравоохранения Тульской области части единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному ответчиком периоду.

Сомнений в обоснованности и правильности представленного суду расчета задолженности у суда не возникает, он является математически верным. Со стороны ответчика контррасчет предоставлен не был, в связи с чем, суд считает возможным положить названный расчет в основу решения, и тем самым удовлетворить требования истца о взыскании с ответчика ФИО1 в пользу истца министерства здравоохранения Тульской области денежных средств по договору о предоставлении единовременной компенсационной выплаты в размере 803943 руб. 04 коп.

В силу ст. 103 ГПК РФ, п. 2 ч. 2 ст. 333.17, п. 8 ч. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту - НК РФ) издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

От уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиков (пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ).

На основании абз. 10 ч. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению, в том числе налоговые доходы от государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации).

Таким образом, в силу ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.36 НК РФ при подаче настоящего искового заявления истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, заявленные исковые требования которого удовлетворены в полном объеме, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика ФИО1 в доход муниципального образования город Тула в размере 11239 руб. 43 коп., в размере, предусмотренном ч. 1 ст. 333.19 НК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199,233-237 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования министерства здравоохранения Тульской области удовлетворить.

Взыскать со ФИО1 в пользу министерства здравоохранения Тульской области денежные средства по договору о предоставлении единовременной компенсационной выплаты в размере 803943 руб. 04 коп.

Взыскать со ФИО1 в доход бюджета муниципального образования город Тула государственную пошлину в размере 11239 руб. 43 коп.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий