Дело (УИД) № 69RS0026-01-2025-000220-69

№ 2а-351/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 февраля 2025 года город Ржев Тверской области

Ржевский городской суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Мирошниченко Ю.С.,

при секретаре судебного заседания Пылайкиной Н.А.,

с участием помощника Ржевского межрайонного прокурора Тверской области Аваковой Д.А.,

административного ответчика – осужденного ФИО1, участие которого в судебном заседании обеспечено посредством видеоконференц-связи,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело, возбуждённое по административному исковому заявлению Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 7» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Тверской области к ФИО1 об установлении административного надзора и ограничений,

установил:

Федеральное казённое учреждение «Исправительная колония № 7» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Тверской области (далее – ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений.

В иске ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области просит установить в отношении осуждённого ФИО1, который после освобождения намерен выехать по адресу: <адрес>, административный надзор на срок погашения судимости – 03 года, и следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) или фактического нахождения поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня;

2) запрещение выезда за пределы территории Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица и без уведомления органа, осуществляющего административный надзор;

3) обязательная явка два раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел;

4) запрещение посещения учреждений, в которых осуществляется продажа на розлив и распитие спиртных напитков;

5) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Свои требования мотивировало тем, что приговором Пролетарского районного суда города Твери от 25 июля 2024 года ФИО1 осужден по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к наказанию на срок 09 (девять) месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Срок отбывания наказания исчислен со дня вступления приговора в законную силу, зачтено в срок лишения свободы время содержания ФИО1 под стражей с 04 июля 2024 года до дня вступления приговора в законную силу из расчета один день содержания под стражей за один день отбывания лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Апелляционным постановлением Тверского областного суда от 29 октября 2024 года приговор Пролетарского районного суда города Твери от 25 июля 2024 года оставлен без изменения.

Осужденный ФИО1 подлежит освобождению 02 апреля 2025 года.

Со ссылкой на положения Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, ст. ст. 125, 126, 270 КАС РФ просит установить в отношении осужденного ФИО1 административный надзор и ограничения.

Административный истец – ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области, будучи надлежащим образом извещённым о дате, времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в суд не направил, представив в суд письменное заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Административный ответчик – осужденный ФИО1 в судебном заседании возражал против установления в отношении него административного надзора и ограничения.

Участвующий в деле помощник прокурора поддержал доводы административного истца, просил установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 03 года, а также заявленные административные ограничения.

В соответствии со статьей 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещённого представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной.

При таких обстоятельствах суд в соответствии с требованиями ст. 150 КАС РФ признал возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного истца.

Заслушав в судебном заседании пояснения административного ответчика, заключение помощника прокурора, исследовав представленные доказательства и материалы личного дела административного ответчика, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел (ст. 6 Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ).

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 ст. 6 Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Судом установлено, что приговором Пролетарского районного суда города Твери от 17 февраля 2015 года ФИО1 осужден по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к наказанию сроком на 4 года лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Освобожден 27 ноября 2018 года по отбытию срока наказания.

Решением Ржевского городского суда Тверской области от 20 сентября 2018 года, вступившим в законную силу 02 октября 2018 года, в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет с административными ограничениями: запретом пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут по местному времени, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица; запрета выезда за пределы территории Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью и без уведомления органа, осуществляющего административный надзор; обязательной явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ФИО1 поставлен на профилактический учет в УМВД России по городу Твери 03 декабря 2018 года.

Решением Центрального районного суда города Твери от 27 января 2020 года, вступившим в законную силу 11 февраля 2020 года, ранее установленные в отношении ФИО1 административные ограничения дополнены следующими административными ограничениями: явкой три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации в дни, установленные этим органом; запретом нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов, если это не связано с трудовой деятельностью; запретом посещения мест, осуществляющих продажу алкогольной продукции в розлив (ночные клубы, бары, рестораны, кафе, рюмочные).

Решением Центрального районного суда города Твери от 19 ноября 2020 года, вступившим в законную силу 04 декабря 2020 года, ранее установленные в отношении ФИО1 административные ограничения дополнены следующими административными ограничениями: явкой четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации в дни, установленные этим органом; запретом нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 20 часов до 06 часов, с учетом графика выполнения трудовых функций по избранному месту работы, с целью осуществления контроля над лицом в ночное время; запретом выезда за пределы муниципального образования, выбранного в качестве места жительства или пребывания без разрешения органов внутренних дел; запретом посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Приговором Пролетарского районного суда города Твери от 25 июля 2024 года ФИО1 осужден по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к наказанию на срок 09 (девять) месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Срок отбывания наказания исчислен со дня вступления приговора в законную силу, зачтено в срок лишения свободы время содержания ФИО1 под стражей с 04 июля 2024 года до дня вступления приговора в законную силу из расчета один день содержания под стражей за один день отбывания лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Апелляционным постановлением Тверского областного суда от 29 октября 2024 года приговор от 25 июля 2024 года оставлен без изменения.

Установленный решением Ржевского городского суда Тверской области от 20 сентября 2018 года административный надзор в отношении ФИО1 прекращен в связи с его осуждением и направлением его к месту отбывания наказания в исправительную колонию строгого режима для реального отбытия наказания в виде 09 месяцев лишения свободы.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства достоверно установлено и подтверждается материалами административного дела, что административный ответчик отбывает наказание в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области за совершение преступления в период нахождения под административным надзором.

По отбытию срока наказания ФИО1 освобождается 02 апреля 2025 года.

В соответствии со ст. 15 УК РФ, преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 314.1 УК РФ относится к категории преступлений небольшой тяжести.

Согласно п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трёх лет после отбытия наказания.

Положениями п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (п. 3 ч. 1 ст. 9 Закона). Вместе с тем, как следует из положений ч. 2 и 2.1 ст. 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен. С учётом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в ч.ч. 2 и 2.1 ст. 3 Закона.

Суд исходит из наличия предусмотренных п. 4 ч. 2 ст. 3 Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ оснований для установления в отношении административного ответчика административного надзора. При этом срок административного надзора должен быть определён исходя из срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Пролетарского районного суда города Твери от 25 июля 2024 года – 03 (три) года.

При разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом (ч. 8 ст. 22 КАС РФ).

В силу ч. 1, 2 ст. 4 Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно представленной характеристике, утверждённой начальником ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области, осуждённый ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области 11 ноября 2024 года. 18 ноября 2024 года был распределен в отряд №1. За время отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом. В центре трудовой адаптации осужденных трудоустроен на участок «Швейный», в качестве швея. К своим обязанностям относится удовлетворительно. Замечаний от работников исправительного учреждения не поступало. За время отбывания срока наказания, нарушений режима содержания не допускал, взысканий не имеет, поощрений не имеет. Содержится в обычных условиях отбывания наказания. На профилактических учетах в исправительном учреждении не состоит. К работам без оплаты труда, согласно ст. 106 УИК РФ, относится удовлетворительно, отказов от работ не имеет. Мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, не всегда делает для себя правильные выводы. На занятиях по социально-правовой учебе пассивен. Имеет <данные изъяты> образование. В общеобразовательных учреждениях при исправительном учреждении не обучается. По характеру: ленивый, спокойный, хитрый. Конфликтных ситуаций с другими осужденными не создает, не самостоятелен в принятии решений. В отряде общается с осужденными различной направленности. В общении с представителями администрации вежлив. Исполнительных листов и алиментов не имеет. Связь с родственниками поддерживает путем переписки и телефонных переговоров, отношениями дорожит. Вину в совершенном преступлении признал полностью. Более подробную характеристику не представляется дать возможным, так как осужденный отбывает не продолжительное время в исправительном учреждении. Согласно выводам администрации ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области, осужденный ФИО1 не встал на путь исправления.

Принимая во внимание, что выбор административных ограничений должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения, с учетом образа жизни административного ответчика, обстоятельств совершения им преступления, поведения в период отбытия наказания, а также принимая во внимание, что назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и тому подобным, суд считает необходимым установить в отношении поднадзорного лица, следующие административные ограничения в виде: 1) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) или фактического нахождения поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица; 2) запрещения выезда за пределы территории Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица и без уведомления органа, осуществляющего административный надзор; 3) запрещения посещения учреждений, в которых осуществляется продажа на розлив и распитие спиртных напитков; 4) обязательной явки один раз в месяц на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

При этом устанавливаемые судом ограничения не носят произвольного характера, направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора о предупреждении совершения ФИО1 преступлений и иных правонарушений, оказании на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Оснований для установления административному ответчику иных административных ограничений, в том числе указанных административным истцом, не имеется.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ (в редакции от 01 октября 2019 года) срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в ч. 2 и ч. 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 7» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Тверской области удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, по избранному месту жительства (пребывания) или фактического нахождения, на срок до погашения судимости, а именно 03 (три) года, за вычетом срока, истёкшего после отбытия наказания, который подлежит исчислению со дня постановки лица на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения.

При административном надзоре в отношении ФИО1 установить административные ограничения в виде:

1) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица;

2) запрещения выезда за пределы территории Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица;

3) обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел;

4) запрещения посещения учреждений, в которых осуществляется продажа на розлив и распитие спиртных напитков.

Разъяснить осуждённому, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей при административном надзоре, он может быть привлечён к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничений - к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Ржевский городской суд Тверской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Ю.С. Мирошниченко

Решение в окончательной форме изготовлено 24 февраля 2025 года.