РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29.04.2025 Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Хайретдиновой Н.Г., при секретаре фио, с участием представителя административного истца по доверенности ФИО1, представителя административного ответчика по доверенности фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-548/2025 по административному исковому заявлению ФИО2 к Управлению Росреестра по адрес о признании незаконным уведомление об отказе государственного учета,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратилась в суд с административным иском к административному ответчику о признании незаконным уведомления №КУВД-001/2024-48113545/5 от 13.01.2025 г. об отказе в государственной кадастровом учете и обязании осуществить изменение наименования и назначения объекта недвижимости, общей площадью 56,6 кв.м с кадастровым номером 77:01:0002019:3889, расположенного по адресу: адрес, вместо нежилого помещения на машиноместо, мотивируя свои требования тем, что ФИО2 является собственником указанного нежилого помещения. Вступившим в законную силу решением Московского городского суда от 11.03.2024 г. по иску административного истца об установлении кадастровой стоимости нежилого помещения в размере рыночной стоимости, было установлено, что с учетом проведенной экспертизы ГБУ адрес «Московское областное бюро технической инвентаризации» нежилое помещение отнесено к гаражным боксам (машиноместу). В Апелляционном определении Судебной коллегии по административным делам Первого апелляционного суда общей юрисдикции от 20.06.2024 г. указано, что доводы об ошибочном отнесении спорного объекта к машиноместу и необходимости его отнесения к производственно-складским объектам судебной коллегией отклоняется, поскольку, учитывая характеристики исследуемого объекта, принимая во внимание, что в элитном жилом доме, расположенном в престижном районе не может быть производственно-складской недвижимости, а также фактическое использование помещения (не противоречащее данным представленного отчета), экспертами обосновано спорный объект отнесен именно к коммерческим помещениям, а именно к помещениям свободного назначения, подсегменту гаражных боксов (машиномест). Таким образом, вступившими в законную силу судебными актами установлено, что спорный объект относится к гаражным боксам (машиноместу), вместе с тем в Едином государственном реестре недвижимости вид данного объекта недвижимости указан как помещение с назначением - нежилое. 02.10.2024 г. на основании вступивших в силу судебных актов ФИО2 обратилась в Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве заявлением об учете изменений в связи с изменением сведений об объекте недвижимости - Изменение наименования и назначения объекта недвижимости, вместо нежилого помещения на машиноместо. Уведомлением №КУВД-001/2024-48113545/5 от 13.01.2025 г. было отказано в государственном кадастровом учете. Названное уведомление истец находит незаконным, поскольку факт того, что спорный объект недвижимости относится к гаражным боксам (машиноместу) установлен вступившими в силу судебными актами.

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена, обеспечила явку представителя по доверенности ФИО1, которая доводы административного иска поддержала.

Представитель административного ответчика - Управление Росреестра по Москве по доверенности фио возражала против удовлетворения требований по доводам письменных возражений.

Руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд постановил решение по делу при данной явке в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав доводы явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Управление осуществляет свою деятельность в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о недвижимости), Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - 3К РФ), Земельным кодексом Российской Федерации (далее - ЗК РФ) и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с п. 1. ст. 14 Закона о недвижимости государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Согласно п. 2 ч. 4 ст. 18 Закона о недвижимости к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии с п.3 ч.1 ст. 29 Закона о недвижимости одним из этапов проведения государственной кадастрового учета и государственной регистрации прав является правовая экспертиза документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных Законом о регистрации оснований для приостановления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.

Основанием для начала проведения административной процедуры является поступление государственному регистратору прав представленных заявителем документов, в том числе в виде электронных документов, электронных образов документов, созданных в соответствии с ч. 13 ст. 18 Закона о недвижимости.

Соответствующее решение о приостановлении либо об отказе в государственной регистрации принимается государственным регистратором только после проведения правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации права на предмет наличия или отсутствия установленных Законом о регистрации оснований для приостановления, отказа в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации права собственности.

Согласно ч, 2 ст. 1 и ч. 2 ст. 7 Закона о недвижимости Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с Законом о недвижимости недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с Законом о недвижимости сведений и состоит, в том числе, из реестра объектов недвижимости, реестра прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества.

Согласно ч.18 ст. 70 Закона о недвижимости при представлении лицом, указанным в Едином государственном реестре недвижимости в качестве собственника здания, сооружения, либо его законным представителем заявления о внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о наименовании данных здания, сооружения или помещения либо об изменении такого наименования (если такое изменение не связано с их реконструкцией, перепланировкой или переустройством либо изменением их назначения) такие сведения вносятся в Единый государственный реестр недвижимости в срок не более пяти рабочих дней со дня поступления соответствующего заявления. При этом такие сведения в данном заявлении должны быть указаны в отношении:

1) здания или сооружения в соответствии со сведениями о наименовании, содержащимися в разрешении на ввод объекта в эксплуатацию:

2) здания или сооружения в соответствии со сведениями о наименовании, содержащимися в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, если такое здание или такое сооружение является объектом культурного наследия и включено в указанный реестр;

3) автомобильной дороги в соответствии со сведениями о наименовании, содержащимися в едином государственном реестре автомобильных дорог, если соответствующее сооружение является составной частью автомобильной дороги.

При этом такие сведения в данном заявлении должны быть указаны в отношении: здания или сооружения в соответствии со сведениями наименовании, содержащимися в разрешении на ввод объекта в эксплуатацию; здания или сооружения в соответствии со сведениями о наименовании, содержащимися в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, если такое в указанный реестр.

В связи с вступлением в силу 01.01.2017 Федерального закона № 315-Ф3 от 03.07.2016 «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» машиноместа приобрели статус объектов недвижимости, на которые можно зарегистрировать право собственности, отдать в залог, сдать в аренду, продать, подарить или передать по наследству.

Определение новому объекту недвижимости дано в ст. 1 Градостроительного кодекса РФ.

Согласно п.29 названной статьи машиноместо - это предназначенная исключительно для размещения транспортного средства индивидуально-определенная часть здания или сооружения, которая не ограничена или частично ограничена строительной или иной ограждающей конструкцией, границы которой описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке.

В силу статьи 1 Закона о недвижимости машиноместо является объектом недвижимости, государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляется в порядке, установленном Законом о недвижимости.

В соответствии со ст. ст. 6.1, 6.2 ст. 24 Закона о недвижимости установлено, что местоположение машиноместа устанавливается посредством графического отображения на плане этажа или части этажа здания либо сооружения (при отсутствии этажности у здания либо сооружения

- на плане здания либо сооружения) плоскостной геометрической фигуры, соответствующей границам машиноместа.

Границы машиноместа определяются проектной документацией здания, сооружения и обозначаются или закрепляются лицом, осуществляющим строительство или эксплуатацию здания, сооружения, либо обладателем права на машиноместо, в том числе путем нанесения на поверхность пола или кровли разметки (краской, с использованием наклеек или иными способами).

В случае отсутствия разрешения на ввод здания или сооружения в эксплуатацию, проектной документации таких объектов недвижимости сведения о машиноместе, за исключением сведений о его местоположении в пределах этажа здания или сооружения, либо в пределах соответствующей части здания или сооружения и его площади, указываются в техническом плане также на основании представленных заказчиком кадастровых работ изготовленного до 1 марта 2013 года технического паспорта здания или сооружения, в котором расположено машиноместо.

В соответствии с п.1. ст. 41 закона о недвижимости в случае образования двух и более объектов недвижимости в результате раздела объекта недвижимости, объединения объектов недвижимости, перепланировки помещений, изменения границ между смежными помещениями в результате перепланировки или изменения границ смежных машиномест государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в отношении всех образуемых объектов недвижимости.

Вместе с тем, переустройство и (или) перепланировка жилого и (или) нежилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 26.07.2011 г. №336-ПП «Об утверждении Положения о Государственной жилищной инспекции адрес» Мосжилинспекция (далее - Постановление №336-ПI) является функциональным органом исполнительной власти адрес, осуществляющим функции и полномочия по предоставлению государственных услуг по согласованию переустройства и перепланировки помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также по осуществлению контроля за соблюдением требований к проведению переустройства и (или) перепланировки нежилых помещений в многоквартирных домах в адрес.

Порядок предоставления государственной услуги по согласованию переустройства и перепланировки помещений в многоквартирных домах регламентирован постановлением Правительства Москвы от 25.10.2011 №508-ПП «Об организации переустройства и (или) перепланировки помещений в многоквартирных домах.

В соответствии с п.1. Постановления №508-ПП Требования к проведению переустройства и (или) перепланировки помещений в многоквартирном доме (далее - Требования) устанавливают особенности проведения работ по переустройству и (или) перепланировке помещений в многоквартирном доме в делах обеспечения безопасности жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества.

В ходе судебного разбирательства установлено, что 02.10.2024 г. административный истец обратился в адрес Управления Росреестра по адрес с Заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета в части изменения основных характеристик объекта недвижимого имущества в отношении объекта недвижимого имущества - нежилого помещения общей площадью 56,6 кв.м. с кадастровым номером 77:01:0002019:3889, расположенного по адресу: адрес. В примечании: Изменение наименования и назначения объекта недвижимости. Вместо нежилого помещения - машино-место.

11.10.2024 г. вынесено уведомление №КУВД-001/2024-48113545/1 (№КУВД-001/2024-48113545/1) о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав по основаниям, предусмотренным п.5,7,9 ч.1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 Nº218-Ф3 «О государственной регистрации недвижимости»).

11.10.2024 г. государственным регистратором также был направлен Запрос «О предоставлении информации» за №04-18337/2024 в адрес ГБУ МосгорБТИ в отношении спорного объекта недвижимости.

Согласно вышеуказанному запросу в целях исключения внесения в ЕГРН недостоверных сведений, государственный регистратор просил ГБУ МосгорБТИ предоставить всю имеющуюся информацию в отношении вышеуказанного объекта недвижимости, а именно:

— о наличии/отсутствии реестровых ошибок в графической части;

— о наличии заверенных в установленном порядке электронных образов документов (в том числе поступившую на хранение в ГБУ МосгорБТИ), в соответствии с которыми был осуществлен государственный технический учет объекта недвижимости;

— о наличии актуальных сведений (на дату последней инвентаризации до 01.01.2013) в части основных характеристик (также графическую часть) вышеназванного объекта недвижимости.

22.10.2024 г. вынесено уведомление №КУВД-001/2024-48113545/3 (№КУВД-001/2024-48113545/4) о не устранении причин приостановления государственного кадастрового учета, поскольку при проведении правовой экспертизы выявлено, что с заявлением не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (не представлена копия документа, подтверждающего в соответствии с федеральным законом изменение вида объекта недвижимости).

24.10.2024 г. в адрес Управления поступил ответ ГБУ МосгорБТИ «О предоставлении информации», согласно которому в учетно-технической документации, принятой учреждением на постоянное хранение в рамках исполнения Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», сведения о помещении 1/Н по адресу: адрес, вн.тер.г. муниципальный адрес, адрес, помещение 1/Н, отсутствуют.

13.01.2025 г. государственным регистратором было вынесено уведомление об отказе государственного кадастрового учета на основании ст.27 Закона о недвижимости в связи с истечением срока приостановления и не устранением причин, препятствующих государственной регистрации.

Основанием для отказа явилось то, что административным истцом не были представлены документы, подтверждающие изменение наименования объекта недвижимости. Более того, первоначально по всех правоустанавливающих документах, вышеуказанный объект недвижимого имущества является именно нежилым помещением пандусом.

Так, согласно актуальным сведениям ЕГРН объект недвижимости - нежилое помещение с кадастровым номером 77:01:0002019:3889 представляет собой нежилое помещение (часть здания, техническое подполье №0) общей площадью 56.6. кв.м., которое входит в состав объекта недвижимости - здания - восьмиэтажного кирпичного многоквартирного жилого дома (с двумя подземными этажами) общей площадью 9 427,2 кв.м. 1998 года постройки с кадастровым номером 77:01:0002019:1031, также расположенного по адресу: адрес, вн.тер.г. муниципальный адрес, адрес.

При этом, согласно актуальным сведениям ЕГРН в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 77:01:0002019:3089 содержится актуальная Запись о праве собственности от 10.09.2001 за номером 77-01/30-184/2001-9166, согласно которой правообладателем вышеуказанного нежилого помещения является ФИО2 на основании Договора купли-продажи нежилого помещения (пандуса) от 14.08.2001 г.

20.08.2001 г. ФИО2 обратилась в адрес Управления с Заявлением о государственной регистрации прав в отношении спорного объекта недвижимости.

В качестве документа-основания с Заявлением был представлен договор купли-продажи нежилого помещения (пандуса) от 14.08.2001 г., из условий которого следует, что предметом договора является нежилое помещение - часть здания (пандус), находящийся по адресу: адрес, общей площадью 56,6 кв.м., встроенный в восьмиэтажное отдельно стоящее здание.

Более того, как следует из материалов дела, первоначальная постановка на государственный кадастровый учет вышеуказанного объекта недвижимого имущества была осуществлена в соответствии с Договором о долевом участии в строительстве жилья от 17.12.1997 г.

В соответствии с п.1.1. Договора о долевом участии в строительстве жилья от 17.12.1997 г., Товарищество с ограниченной ответственностью «БИСАН-Оазис», в дальнейшем именуемое в «Заказчик» и фио, именуемая в дальнейшем «Дольщик» определили, что предметом настоящего договора является совместное строительство нежилых помещений по адресу: Москва, адрес и комплексная реконструкция прилегающей территории на основании Контракта по реализации инвестиционного проекта на территории адрес.

В соответствии с п.2.1 Договора о долевом участии в строительстве жилья от 17.12.1997 г., Заказчик принимает Дольщика в долевое участие по строительству Объекта с выделением следующей площади: характеристика помещения - пандус, этаж техническое подполье.

Как следует из содержания п.2.1 Договора о долевом участии в строительстве жилья от 17.12.1997 г., к настоящему договору прилагается и является его неотъемлемой частью выкопировка из поэтажного плана проекта строительства дома с обозначением границ выделяемой площади.

Таким образом, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения административного иска, учитывая, что представление документов, необходимых для осуществления кадастрового учета и внесения изменений основных характеристик объекта недвижимости, является обязательным, вместе с тем, представлены административным истцом не были.

Следовательно, у административного ответчика отсутствовали предусмотренные законом основания для осуществления государственного кадастрового учета на спорный объект.

При этом ссылки административного истца на вступившие в законную силу судебные акты, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку вступившее в законную силу решение суда не может изменять установленный порядок осуществления государственного кадастрового учета, при этом административным истцом не проведено согласование перепланировки, тем самым избран ненадлежащим способ защиты нарушенного права.

Поскольку оспариваемое уведомление является законным, то суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 177 КАС РФ, суд, -

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к Управлению Росреестра по адрес о признании незаконным уведомление об отказе государственного учета, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.Г. Хайретдинова

Решение в окончательной форме изготовлено 27.05.2025 г.