Дело № 2а-179/2025
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
п. Тюльган 23 мая 2025 года
Тюльганский районный суд Оренбургской области в составе:
председательствующего судьи Абросимова А.М.,
при секретаре Екимовой Н.А.,
с участием: ст.помощника прокурора Тюльганского района Кузьмина М.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению прокурора Тюльганского района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Ташлинский сельсовет Тюльганского района Оренбургской области об обязании выполнить определенные действия,
установил:
прокурор Тюльганского района Оренбургской области обратился в суд с вышеназванным заявлением, указав, что прокуратурой совместно с ОГИБДД Отд. МВД России по Тюльганскому району была проведена проверка исполнения ответчиком требований законодательства о безопасности дорожного движения на территории муниципального образования Ташлинский сельсовет. В ходе проведенной проверки установлено, что автомобильная дорога, расположенная на ул. Гирина с. Ташла, протяженностью 1 888 м (кадастровый №) является дорогой общего пользования. На указанной автомобильной дороге отсутствует горизонтальная разметка, разделяющая встречные транспортные потоки (п. 6.3.1, п. 6.3.2 ГОСТ Р50597- 2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля»), а также, на указанной улице дорожный знак 2.1 «Главная дорога» не соответствует требованиям п. 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля». Дороги и улицы должны быть обустроены дорожными знаками по ГОСТ 32945, изображения, символы и надписи, фотометрические и колометрические характеристики которых должны соответствовать ГОСТ Р 52290, знаками переменной информации - по ГОСТ 32865.
С учетом уточненных исковых требований просит суд обязать администрацию муниципального образования Ташлинский сельсовет Тюльганского района Оренбургской области в срок до 31.08.2026 по ул. Гирина с. Ташла нанести горизонтальную разметку, разделяющую встречные транспортные потоки, на пересечении улицы Гирина с. Ташла с улицей Правды с. Ташла установить дорожный знак 2.4 «Главная дорога».
В судебном заседании старший помощник прокурора Кузьмин М.С. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.
Представитель ответчика, глава администрации МО Ташлинский сельсовет о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, исковые требования признают в полном объеме.
Заинтересованное лицо администрация МО Тюльганский район своего представителя для участия в деле не направили, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Заинтересованное лицо ОГИБДД Отд. МВД России по Тюльганскому району представителя не направили, о дате и времени извещены надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела без участия их представителя, с административными исковыми требованиями согласны.
На основании ст.ст. 150, 289 КАС РФ, суд определил рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав представителя административного истца, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В силу части первой статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст.ст. 1, 4, 5 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства осуществляются путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Безопасность дорожного движения — это состояние, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе посредством установления полномочий и ответственности органов местного самоуправления, регулирования деятельности на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве.
Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты».
В соответствии с ч.ч. 1, 8 ст. 6 Федерального закона № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты», автомобильные дороги могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, а также в собственности физических или юридических лиц. К собственности поселения относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.
Статьей 4 Закона Оренбургской области от 21.02.1996 «Об организации местного самоуправления в Оренбургской области» за сельскими поселениями Оренбургской области закреплены вопросы местного значения, в том числе предусмотренные п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ.
Статьей 3 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты» определено, что автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.
Из материалов дела следует, что автомобильная дорога, расположенная на ул. Гирина с. Ташла, протяженностью 1 888 м (кадастровый №) является дорогой общего пользования.
Согласно акта проверки (осмотра) от 17.04.2025, на указанной автомобильной дороге отсутствует горизонтальная разметка, разделяющая встречные транспортные потоки (п. 6.3.1, п. 6.3.2 ГОСТ Р50597- 2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля»), а также, на пересечении улицы Правды и улицы Гирина отсутствует дорожный знак 2.4 «Главная дорога» что не соответствует требованиям п. 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля». Дороги и улицы должны быть обустроены дорожными знаками по ГОСТ 32945, изображения, символы и надписи, фотометрические и колометрические характеристики которых должны соответствовать ГОСТ Р 52290, знаками переменной информации - по ГОСТ 32865.
Согласно Проекту организации дорожного движения улично – дорожной сети Ташлинского сельсовета Тюльганского района Оренбургской области на пересечении ул. Правды и ул. Гирина знак «Главная дорога» должен быть, а так же по ул. Гирина должна быть нанесена горизонтальная разметка, разделяющая встречные транспортные потоки.
Указанные нарушения приводят к тому, что администрацией муниципального образования Ташлинский сельсовет не осуществляется надлежащим образом содержание названной автомобильной дороги в целях поддержания безопасного движения транспортных средств.
Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора Тюльганского района законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
административные исковые требования прокурора Тюльганского района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Ташлинский сельсовет Тюльганского района Оренбургской области об обязании выполнить определенные действия - удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального образования Ташлинский сельсовет Тюльганского района Оренбургской области в срок до 31.08.2026 по ул. Гирина с. Ташла, протяженностью 1 888 м, нанести горизонтальную разметку, разделяющую встречные транспортные потоки, а так же установить дорожный знак 2.4 «Главная дорога» на пересечении с улицей Правды.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Оренбургский областной суд через Тюльганский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий судья А.М. Абросимов
Решение в окончательной форме принято 02.06.2025
Судья А.М. Абросимов