УИД: 77RS0002-02-2024-019158-36

Дело № 2а-114/25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 февраля 2025 года адрес

Басманный районный суд адрес в составе председательствующего судьи Рассказовой А.Л., при секретаре фио, с участием административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ИФНС России № 1 по адрес – по доверенности фио,рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-114/25 по иску ФИО1 к ИФНС России № 1 по адрес о признании задолженности безнадежной ко взысканию, обязании списать задолженность, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к ИФНС России № 1 по адрес о признании задолженности безнадежной ко взысканию, обязании списать задолженность, взыскании судебных расходов.

В обосновании исковых требований истец указала, что ею была получена справка от Федеральной Налоговой службы № 1 по адрес о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам по состоянию на 16 ноября 2023г., из которой следовало, что за истцом числится задолженность. Задолженность возникла по налогам: транспортный налог с физических лиц и налог на имущество физических лиц в общей сумме сумма и образовалась за период с декабря 2017 года по декабрь 2022 года. Истец полагает, что в отношении части вышеуказанной задолженности с декабря 2017 года по декабрь 2020 год пропущены сроки взыскания в принудительном порядке, в связи с чем она подлежит признанию безнадежной ко взысканию. С учетом уточненных исковых требований административный истец просит признать безнадежной ко взысканию налоговым органом задолженность по транспортному налогу в сумме сумма, в связи с истечением сроков взыскания и обязанность по ее уплате прекращенной; обязать административного ответчика списать указанную безнадежную ко взысканию сумму задолженности и задолженность по пеням, с лицевого счета истца, взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание явилась, уточненные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель административного ответчика ИФНС России № 1 по адрес – по доверенности фио в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве на административное исковое заявление.

Выслушав пояснения административного истца, представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений статьи 57 конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

В силу пункта 1 статьи 3 Налогового кодекса РФ каждое лицо обязано уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Как определено статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее –НК РФ) обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги.

Под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований (ч. 1 ст. 8 НК РФ).

Статья 17 НК РФ в качестве общих условий установления налогов признает определение налогоплательщиков и элементов налогообложения налоговой базы, налогового периода, налоговой ставки, порядок исчисления налога и сроков уплаты налога.

В соответствии со ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе – налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В силу ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом закона субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, если иное не предусмотрено статьей 356.1 настоящего Кодекса.

Налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса (ст. 357 НК РФ).

В соответствии со статьей 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу пункта 5 статьи 59 Налогового кодекса РФ порядок списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, признанных безнадежными к взысканию, а также перечень документов, подтверждающих обстоятельства, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела (в части налогов, пеней, штрафов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза).

Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 59 Налогового кодекса РФ органами, в компетенцию которых входит принятие решения о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списании, являются налоговые органы по месту учета налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов или налогового агента (за исключением случая, предусмотренного подпунктом 3 настоящего пункта) - при наличии обстоятельств, предусмотренных подпунктами 4, 4.1, 4.2 и 5 пункта 1 настоящей статьи.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

В связи с вступлением в силу с 01.01.2023 положений Федерального закона от 14.07.2022 N 263-Ф3 «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» налоговыми органами проводились мероприятия, предусматривающие формирование для каждого налогоплательщика сальдо единого налогового счета, в том числе за счет направления сумм излишне уплаченных налогов на погашение сумм неисполненных обязанностей по уплате обязательных платежей либо признания их единым налоговым платежом.

Формирование сальдо единого налогового счета организации или физического лица осуществлялось на основании имеющихся у налоговых органов по состоянию на 31 декабря 2022 года сведений и представляет собой разницу между излишне перечисленными денежными средствами и суммами неисполненных обязанностей.

С 1 января 2023 года каждый налогоплательщик, плательщик сборов, плательщик страховых взносов, налоговый агент и иные лица (далее - налогоплательщики) будут платить налоги путем перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа (далее - ЕНП) (п. 1 ст. 45 НК РФ). Для этого каждой организации и физическому лицу налоговые органы откроют единый налоговый счет (далее - ЕНС) (п. 4 ст. 11.3 НК РФ).

Единый налоговый счет - форма учета налоговыми органами начислений по налогам, авансовых платежей по налогам, сборам, страховым взносам и тех перечислений, которые сделал налогоплательщик (п. 2 ст. 11.3 НК РФ).

При этом пени будут начисляться за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов начиная со дня возникновения недоимки по день исполнения совокупной обязанности по уплате налогов включительно (абз. 1 п. 3 ст. 75 НК РФ).

Пеня за каждый календарный день просрочки начисляется в процентах суммы недоимки (п. 4 ст. 75 НК РФ).

Пунктом 1 статьи 4 КАС РФ установлено, что каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО1 зарегистрирована в качестве налогоплательщика в ИФНС России № 1 по адрес. Просит признать безнадежной ко взысканию задолженность за 2016 год по транспортному налогу в размере сумма, поскольку налоговый орган никакие требования не выставлял, ни каких мер по взысканию задолженности не предпринималось.

Согласно сведениям, предоставленным налоговым органом, в отношении ФИО1 применялись меры принудительного взыскания: заявление № 3900 о вынесении судебного приказа, согласно которого ИФНС России № 1 по адрес просила взыскать с ФИО1 недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в размере сумма и пени в размере сумма, пени по транспортному налогу в размере сумма, пени по налогу на имущество физических лиц в размере сумма; заявление № 4616 о вынесении судебного приказа, согласно которого ИФНС России № 1 по адрес просила взыскать с ФИО1 недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в размере сумма и пени в размере сумма; заявление № 7995 о вынесении судебного приказа, согласно которого ИФНС России № 1 по адрес просила взыскать с ФИО1 по состоянию на 26 июня 2020 года пени по транспортному налогу с физических лиц в размере сумма, пени по налогу на имущество физических лиц в размере сумма, пени по налогу на имущество физических лиц в размере сумма; заявление № 1640 о вынесении судебного приказа, согласно которого ИФНС России № 1 по адрес просила взыскать с ФИО1 недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2019, 2022 гг. в размере сумма и пени в размере сумма, недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2019, 2020 гг. в размере сумма и пени в размере сумма; заявление № 6799 о вынесении судебного приказа, согласно которого ИФНС России № 1 по адрес просила взыскать с ФИО1 пени по налогу на имущество физических лиц в размере сумма, пени по транспортному налогу в размере сумма, пени по налогу на имущество физических лиц в размере сумма, пени по налогу на имущество физических лиц в размере сумма; заявление № 262 о вынесении судебного приказа, согласно которого ИФНС России № 1 по адрес просила взыскать с ФИО1 недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2016 год в размере сумма, недоимку по транспортному налогу за 2016 год в размере сумма и пени в размере сумма

В ходе рассмотрения дела ФИО1 не отрицала, что налоги с 2016 года она своевременно не уплачивала, имело место принудительное взыскание налогов, о чем ею в судебном заседании было представлено определение об отмене судебного приказа от 22 января 2025 года, выданного 12 октября 2018 года мировым судьей судебного участка № 361 адрес по заявлению ИФНС России № 1 по адрес о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2016 год в размере сумма, недоимки по транспортному налогу за 2016 год в размере сумма и пени в размере сумма

В ходе судебного рассмотрения дела судом также установлено, что налоговым органом в адрес ФИО1 за налоговый период 2016 год направлялось уведомление об оплате транспортного налога и требования, также налоговым органом предпринимались меры принудительного взыскания задолженности за налоговый период 2016 год по транспортному налогу.

С учетом приведенных обстоятельств, оценив по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований административного истца о признании безнадежной ко взысканию налоговым органом задолженности по транспортному налогу в сумме сумма

Истцом также заявлены требования о взыскании с ИФНС России № 1 по адрес расходов по оплате государственной пошлины.

В соответствии с п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года № 1, судебные издержки по делам данной категории распределению не подлежат, а относятся на лиц, которые их понесли при рассмотрении дела.

Кроме того, положения со ст. 333.36 НК РФ об освобождении от уплаты государственной пошлины распространяются на все категории дел, в которых участвуют государственный органы.

Учитывая вышеизложенное, требования истца о взыскании с ИФНС России № 1 по адрес расходов по оплате государственной пошлины также не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к ИФНС России № 1 по адрес о признании задолженности безнадежной ко взысканию, обязании списать задолженность, взыскании судебных расходов, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца.

Апелляционная жалоба подается через канцелярию Басманного районного суда адрес.

Судья А.Л. Рассказова

Решение составлено в окончательной форме 21 февраля 2025 года.