РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 сентября 2023 года город Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи Потешкиной И.Н.,

при секретаре Азановой Ю.О.,

с участием прокурора Волковой Е.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-6181/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 к ФИО2 об отмене регистрации кандидата,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просит отменить регистрацию кандидата ФИО2, выдвинутого Местным отделением Всероссийской политической партии «Единая Россия» города Нижневартовска, в качестве кандидата в депутаты Думы города Нижневартовска седьмого созыва по одномандатному избирательному округу №2. В обоснование заявленных требований указал, что является кандидатом в депутаты Думы города Нижневартовска седьмого созыва по одномандатному избирательному округу №2 на дополнительных выборах депутатов Думы города. Постановлением Избирательной комиссией кандидатом в депутаты также зарегистрирован административный ответчик ФИО2 Административный истец указывает на нарушение кандидатом ФИО2 законодательства об интеллектуальной собственности, допущенное при распространении агитационных материалов в ходе предвыборной кампании, именно: использование в агитационных материалов шрифта «Arial black» без согласия правообладателя, которым является Monotype Corporation. Также ссылается на приобретение административным ответчиком в рабочее время алкогольсодержащей продукции, что идет вразрез с представленной избирателям в ходе предвыборной кампании позицией административного ответчика – борца за здоровый образ жизни. Считает, что названные обстоятельства являются основанием для отмены регистрации кандидата в депутаты ФИО2

На основании определения суда от 02 сентября 2023 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Местное отделение Всероссийской политической партии «Единая Россия» города Нижневартовска.

В судебном заседании административный истец ФИО1 и его представитель ФИО3 на доводах административного иска настаивали в полном объеме. Пояснили, что в агитационном предвыборном плакате кандидата ФИО2 в отсутствие согласия правообладателя Monotype Imaging Inc выполнены надписи с использованием шрифтов «Montserrat. Arial. Arial black», которые входят в группу библиотеки шрифтов американской корпорации «Microsoft». В обоснование своей позиции сослались на судебную практику по аналогичным делам.

Административный ответчик ФИО2 извещен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился. Представил возражения на административное исковое заявление, в которых просил в удовлетворении административного искового заявления отказать. В обоснование возражений указал, что при изготовлении агитационных материалов законодательство об интеллектуальной собственности не нарушал, использовал шрифт «Montserrat», предлагаемый для свободного использования в сети Интернет.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица Территориальной избирательной комиссии города Нижневартовска ФИО4 просил в удовлетворении административного иска отказать.

Представитель заинтересованного лица - избирательного объединения Местное отделение Всероссийской политической партии «Единая Россия» города Нижневартовска извещен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился. Представил возражения на административное исковое заявление, в которых просил в удовлетворении административного искового заявления отказать.

Избирательная комиссия Ханты-Мансийского автономного округа – Югры извещена о принятии административного иска к производству суда, а также о дате и месте рассмотрения дела.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в судебном заседании, заключение прокурора Волковой Е.Б., полагавшей административный иск не подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, просмотрев видеозапись, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует гражданам Российской Федерации право избирать и быть избранными в органы государственной власти (статьи 32, часть 2).

Правовой основой регулирования отношений, связанных с осуществлением конституционного права граждан избирать и быть избранными в органы государственной власти, органы местного самоуправления является Федеральный закон от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №67-ФЗ).

Пунктом 7 статьи 76 Федерального закона №67-ФЗ закреплено, что регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, в случаях несоблюдения кандидатом ограничений, предусмотренных пунктом 1 или 1.1 статьи 56 названного Федерального закона (подпункт «д»).

Полагая, что ФИО2 в ходе предвыборной агитации допустил нарушения, которые в силу закона являются основаниями для отмены его регистрации кандидатом в депутаты Думы города Нижневартовска седьмого созыва по одномандатному избирательному округу №2, ФИО1 обратился с настоящим иском в суд.

Как установлено судом и следует из материалов дела, постановлением Избирательной комиссии Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11 апреля 2021 года №846 сформирована территориальная избирательная комиссии города Нижневартовска в количестве 14 членов с правом решающего голоса.

Постановлением Избирательной комиссии Ханты-Мансийского автономного округа – Югры № 847 от 11 апреля 2021 председателем территориальной избирательной комиссии города Нижневартовска назначена ФИО5

Постановлением Избирательной комиссии Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 22 апреля 2022 года №51 на территориальную избирательную комиссию города Нижневартовска возложены полномочия, предусмотренные пунктом 9 статьи 26 Федерльного закона от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», по организации подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления муниципального образования городской округ Нижневартовск.

Постановлением Территориальной избирательной комиссии города Нижневартовска от 20 июня 2023 года №67/524 на 10 сентября 2023 года назначены дополнительные выборы депутата Думы города Нижневартовска седьмого созыва по одномандатному избирательному округу №2.

Постановлением территориальной избирательной комиссии города Нижневартовска от 20 июня 2023 года №67/525 на территориальную избирательную комиссию города Нижневартовска возложены полномочия окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа №2 при проведении дополнительных выборов депутатов Думы города Нижневартовска седьмого созыва.

Проверив срок обращения в суд с настоящим административным иском, суд приходит к выводу, что он не пропущен. В соответствии с пунктом 5 статьи 78 Федерального закона № 67-ФЗ и частью 5 статьи 240 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление об отмене регистрации кандидата, списка кандидатов может быть подано в суд не позднее чем за восемь дней до дня голосования. День голосования при проведении дополнительных выборов депутатов Думы города Нижневартовска седьмого созыва назначен на 10 сентября 2023 года, административное исковое заявление подано в суд 01 сентября 2023 года.

Из материалов дела следует, что постановлением территориальной избирательной комиссии города Нижневартовска от 03 августа 2023 года №80/619 ФИО1, выдвинутый избирательным объединением «Ханты-Мансийское окружное отделение политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации», был зарегистрирован кандидатом в депутаты Думы города Нижневартовска седьмого созыва по одномандатному избирательному округу №2.

Постановлением территориальной избирательной комиссии города Нижневартовска ФИО2, выдвинутый избирательным объединением - Местное отделение Всероссийской политической партии «Единая Россия» города Нижневартовска, 26 июля 2023 года был зарегистрирован кандидатом в депутаты Думы города Нижневартовска седьмого созыва по одномандатному избирательному округу №2.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что по заказу кандидата в депутаты Думы города Нижневартовска седьмого созыва по одномандатному избирательному округу №2 ФИО2 изготовлены агитационные печатные материалы - плакаты А4 " Команда Югры. Команда развития. В команде Югры работаю на результат! Руслан ФИО2. Кандидат в депутаты по 2-му избирательному округу города Нижневартовска", в котором надписи, как утверждает административный истец, выполнены шрифтом «Arial black» без разрешения правообладателя Monotype Corporation (Monotype Imaging Inc).

Плакаты по заказу ФИО2 были изготовлены в ООО «Редакция газеты «Варта», ИНН №, дата печати 04.08.2023, тираж 2000 экз., Изготовление предварительно оплачено из избирательного фонда кандидата ФИО2

Предвыборная агитация представляет собой деятельность, осуществляемую в период избирательной кампании и имеющую цель побудить или побуждающая избирателей к голосованию за кандидата, кандидатов, список, списки кандидатов или против него (них) (пункт 4 статьи 2 Федерального закона №67-ФЗ).

Кандидат самостоятельно определяет содержание, формы и методы своей агитации, самостоятельно проводит ее, а также вправе в установленном законодательством порядке привлекать для ее проведения иных лиц (пункт 4 статьи 48 Федерального закона №67-ФЗ).

Согласно пункту 1.1 статьи 56 Федерального закона №67-ФЗ при проведении предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума также не допускается злоупотребление свободой массовой информации в иных, чем указанные в пункте 1 настоящей статьи, формах. Запрещается агитация, нарушающая законодательство Российской Федерации об интеллектуальной собственности.

В соответствии с частью 1 статьи 44 Конституции Российской Федерации интеллектуальная собственность охраняется законом.

В пункте 112 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2023 года №24 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами административных дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» разъяснено, что нарушение законодательства Российской Федерации об интеллектуальной собственности при проведении предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума является основанием для отказа в регистрации, отмены решения о регистрации, отмены регистрации кандидата (подпункт "к" пункта 24 статьи 38, пункт 1.1 статьи 56, пункт 6 статьи 76 Закона об основных гарантиях избирательных прав, раздел VII Гражданского кодекса Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 1229 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что гражданин или юридическое лицо, обладающие исключительным правом на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации (правообладатель), вправе использовать такой результат или такое средство по своему усмотрению любым не противоречащим закону способом. Правообладатель может по своему усмотрению разрешать или запрещать другим лицам использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации.

Другие лица не могут использовать соответствующие результаты интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации без согласия правообладателя.

Согласно статье 1272 Гражданского кодекса Российской Федерации, если оригинал или экземпляры произведения правомерно введены в гражданский оборот на территории Российской Федерации путем их продажи или иного отчуждения, дальнейшее распространение оригинала или экземпляров произведения допускается без согласия правообладателя и без выплаты ему вознаграждения, за исключением случая, предусмотренного статьей 1293 настоящего Кодекса, устанавливающего свободное воспроизведение произведения в личных целях.

В силу части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

Согласно представленному административным истцом заключению специалиста в агитационном предвыборном плакате кандидата ФИО2 надписи выполнены с использованием шрифтов «Montserrat. Arial. Arial black», которые входят в группу библиотеки шрифтов американской корпорации «Microsoft», и их правообладателем является Monotype Imaging Inc.

Представленное административным истцом заключение специалиста достоверным доказательством не является, ввиду проведения исследования в отсутствие надлежащим образом представленных правообладателем образцов. Проведение исследования при помощи не установленного программного продукта, с использованием которого «произведен захват и исследование надписей» на агитационном плакате административного ответчика, требованиям допустимости и достоверности не отвечает.

Кроме того, шрифт, являясь нерегистрируемым объектом исключительного права, относится к произведениям графики, представляет собой упорядоченную графическую форму определенной системы письма, воплощаемой на материальном носителе. Таким образом, исследование шрифтов могло быть произведено специалистом в области компьютерной графики, которым <данные изъяты>., чье заключение представлено административным истцом, не является, доказательств этому не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в качестве подтверждения использования в печатном агитационном материале спорных шрифтов представлено заключение специалиста, которое является ненадлежащим доказательством.

Административным истцом не доказано наличие лица, обладающего исключительным правом на использованный кандидатом шрифт. Страницы сайта Интернет таким доказательством не являются, поскольку также не отвечают признакам достоверности и допустимости, так как право на объект интеллектуальной собственности может быть подтверждено лишь соответствующим документами, отвечающими названным требованиям (свидетельство, договор об отчуждении исключительного права, договор о предоставлении исключительной лицензии, другие документы, которые правообладатель может представить в подтверждение своих прав на объекты интеллектуальной собственности). Не доказано отсутствие данного продукта в свободном гражданском обороте на территории Российской Федерации.

Как следует из доводов стороны административного ответчика, на разработку агитационных печатных материалов был заключен соответствующий договор оказания услуг. В агитационных материалах использовался исключительно шрифт «Montserrat», предлагаемый для свободного использования в сети Интернет.

Материалами дела подтверждается, что между ФИО2 и ООО «Редакция газеты «Варта» 02 августа 2023 года был заключен договор оказания услуг по изготовлению и выпуску печатных материалов предвыборной агитации.

Согласно пункту 1.1 указанного договора ООО «Редакция газеты «Варта» обязалась изготовить печатные материалы предвыборной агитации по дополнительным выборам депутата Думы города Нижневартовска седьмого созыва по одномандатному избирательному округу №2.

Согласно пункту 2.2 ООО «Редакция газеты «Варта» самостоятельно осуществляет техническую подготовку и художественное оформление (дизайн) оригинал-макета материалов на условиях, определенных сторонами.

Пунктом 7.1 договора предусмотрено, что исполнитель не изготавливает предвыборные агитационные материалы, противоречащие требованиям законодательства.

Достоверных доказательств, что в своем агитационном материале кандидат ФИО2 использовал помимо шрифта «Montserrat», шрифты «Arial/ Arial black», суду не представлено.

Из общедоступной информации, размещенной в сети Интернет следует, что все шрифты гарнитуры Montserrat бесплатны и доступны для коммерческого использования согласно лицензии SIL Open Font License (свободное использование, с лицензией SIL Open Font Lisense шрифт можно свободно скачивать, использовать в вебе и в печати, передавать третьим лицам).

Шрифт «Montserrat» предлагается для свободного использования, в том числе ряде программ ЭВМ. Доказательств, что административным ответчиком нарушены чьи-либо авторские права в предвыборной агитационной деятельности в связи с использованием данного шрифта, не имеется.

В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 11 июня 2002 года №10-П указано, что отмена регистрации кандидата является мерой публично-правовой ответственности (санкцией) за нарушение избирательного законодательства. Следовательно, такая мера может быть применена при наличии убедительных доказательств виновного поведения кандидата.

Административным истцом доказательств виновного поведения ФИО2 в контексте рассматриваемого спора не представлено.

В части доводов административного истца о наличии оснований для отмены регистрации кандидата ФИО2 по причине приобретения им алкогольсодержащей продукции в рабочее время, что не соответствует положительному образу кандидата, представленному избирателям в ходе предвыборной агитации, суд приходит к следующему.

Вопреки доводам административного истца, приобретение алкогольной продукции в установленном месте в разращенное время законом не запрещено. Сами по себе указанные действия основанием для отмены регистрации кандидата в депутаты в соответствии с пунктом 7 статьи 76 Федерального закона №67 не являются. Предполагаемое административным истцом нарушение трудовой дисциплины административным ответчиком, связанное с его отсутствием на рабочем месте в рабочее время, к предмету настоящего спора не относится.

Таким образом, доказательств, отвечающих принципам относимости, допустимости, достоверности и свидетельствующих о нарушении кандидатом ФИО2 законодательства Российской Федерации об интеллектуальной собственности, что в соответствии пунктом 1.1 статьи 56 и подпункта «д» пункта 7 Федерального закона от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» могло являться основанием для отмены его регистрации, административным истцом в материалы дела не представлено.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о необоснованности заявленных административных исковых требованиях, в связи с чем считает, что в их удовлетворении следует отказать.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 244 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ФИО2 об отмене регистрации кандидата в депутаты Думы города Нижневартовска седьмого созыва по одномандатному избирательному округу №2, отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение пяти дней со дня его принятия через Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Судья И.Н. Потешкина