Дело №2а-702/2023 УИД 64RS0019-01-2023-000952-83

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 декабря 2023 года г. Красноармейск

Красноармейский городской суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Середы А.А.

при секретаре Куклевой С.А.

с участием административного истца ФИО1,

представителя административных ответчиков ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к временно исполняющему обязанности начальника УФИЦ-1 при ФКУ «Колонии-поселении №11» УФСИН России по Саратовской области ФИО3, старшему инспектору УФИЦ-1 при ФКУ «Колонии-поселении №11» УФСИН России по Саратовской области ФИО3, инспектору УФИЦ №1 при ФКУ КП-11 УФСИН России по Саратовской области ФИО4, УФИЦ-1 при ФКУ «Колонии-поселении №11» УФСИН России по Саратовской области, ФКУ «Колонии-поселении №11» УФСИН России по Саратовской области, начальник ФКУ «Колонии-поселении №11» УФСИН России по Саратовской области ФИО5, УФСИН России по Саратовской области, ФСИН России о признании постановления незаконным,

установил:

ФИО1 обратился с административным исковым заявлением о признании постановлений врио начальника УФИЦ №1 ФКУ КП-11 УФСИН России по Саратовской области, вынесенные в отношении ФИО1 незаконными.

Из административного искового заявления (л.д. 15-16) следует, что ФИО1 постановлениями врио начальника УФИЦ №1 ФКУ КП-11 УФСИН России по Саратовской области от 04.08.2023 года, был признан злостным нарушителем порядка отбывания наказания, и водворен в ПДН на 15 суток, поскольку при отбывании наказания находился в состоянии алкогольного опьянения.

С данными постановлениями ФИО1 не согласен, так как считает, что в момент медицинского освидетельствования не находился в состоянии алкогольного опьянения, и указанное нарушение не допускал. На основании изложенного административный истец просил суд признать постановления врио начальника УФИЦ №1 ФКУ КП-11 УФСИН России по Саратовской области вынесенные в отношении ФИО1 от 04.08.2023 года, незаконными.

В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержал требования административного иска. Суду в качестве дополнительных доводов административного иска пояснил, что вынесенные постановления незаконны, поскольку ФИО1 отбывал дисциплинарное взыскание в виде водворение в ПДН не 15 суток, а 16 суток, что противоречит законодательству. Полагает что за одно нарушение, к нему были применены две меры наказания.

Представитель административных ответчиков - ФКУ КП-11 УФСИН России по Саратовской области, УФСИН России по Саратовской области, ФСИН России ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, просила суд отказать в их удовлетворении. В обосновании своих доводов, предоставила суду возражение, и материалы вынесенных постановлений от 04.08.2023 года в отношении ФИО1 Суду дополнительно пояснила, что ФИО1 03.08.2023 года был водворен в ПДН сроком до 24 часов, поскольку 03.08.2023 года было установлено, что он находился в состоянии алкогольного опьянения, а 04.08.2023 года после признания его злостным нарушителем порядка и условий отбывания наказания, был водворен на 15 суток в ПДН. 19.08.2023 года после отбывания срока дисциплинарного взыскания, был освобожден в обычные условия отбывания наказания в УФИЦ №1.

Административный ответчик – ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В ранее проведенном судебном заседании суду пояснил, что в настоящее время трудоустроен в <данные изъяты>. Оспариваемые ФИО1 постановления вынесены на основании должностной инструкции, и поскольку ФИО1 находился в состоянии алкогольного опьянения, то он был признан злостным нарушителем порядка отбывания наказания, и помещен в ПДН на 15 суток. Медицинское освидетельствование ФИО1 на состояние алкогольного опьянения проведено в ГУЗ СО «Красноармейская ЦРБ» 03.08.2023 года, о чем был составлен соответствующий акт.

Иные участвующие в деле лица, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Возражений относительно административных исковых требований суду не представили.

Свидетель ФИО1 в ранее проведенном судебном заседании, и свидетель ФИО6 в судебном заседании, суду поясняли что отбывали с ФИО1 наказание в виде принудительных работ в УФИЦ №1 ФКУ КП-11 УФСИН России по Саратовской области. По факту признания ФИО1 04.08.2023 года злостным нарушителем порядка и условий отбывания принудительных работ, суду пояснили что в состоянии алкогольного опьянения ФИО1 не видели, однако в данный период находились в ПДН УФИЦ №1 ФКУ КП-11 УФСИН России по Саратовской области.

Свидетель ФИО7 суду пояснил, что 03.08.2023 года работал <данные изъяты> в УФИЦ №1 ФКУ КП-11 УФСИН России по Саратовской области. 03.08.2023 года ФИО3 приехал с ФИО1 Мне было понятно что ФИО1 был в состоянии алкогольного опьянения, по его поведению, и поскольку от него был резкий запах алкоголя, в связи с чем ФИО1 поместили в ПДН УФИЦ №1 ФКУ КП-11 УФСИН России по Саратовской области. После видел ФИО1 в ПДН, поскольку он был признан злостным нарушителем порядка и условий отбывания принудительных работ.

Заслушав истца, представителя ответчиков, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 9 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – УИК РФ) предусмотрено, что исправление осужденных - это формирование у них уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития и стимулирование правопослушного поведения. Основными средствами исправления осужденных являются: установленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим), воспитательная работа, общественно полезный труд, получение общего образования, профессиональное обучение и общественное воздействие. Средства исправления осужденных применяются с учетом вида наказания, характера и степени общественной опасности совершенного преступления, личности осужденных и их поведения.

В соответствии со статьей 11 УИК РФ, осужденные должны исполнять установленные законодательством Российской Федерации обязанности граждан Российской Федерации, соблюдать принятые в обществе нравственные нормы поведения, требования санитарии и гигиены. Осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов. Осужденные обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, вежливо относиться к персоналу, иным лицам, посещающим учреждения, исполняющие наказания, а также к другим осужденным. Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.

В соответствии со ст. 115 УИК РФ, за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться взыскания, в том числе, водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток.

Частью 1 и 2 статьи 117 УИК РФ, предусмотрено, что при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий. Выговор объявляется в устной или письменной форме, остальные взыскания только в письменной форме. Взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего.

Согласно части 3 статьи 82 УИК РФ, в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Во время отбывания наказания в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы на осужденного распространяются нормы уголовно-исполнительного законодательства, в том числе и Приказ Министерства Юстиции от 04.07.2022 года № 110 « Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы», и осужденные к лишению свободы обязаны соблюдать распорядок дня, установленный в исправительном учреждении.

Согласно ст. 60.14 УИК РФ, к осужденным к принудительным работам, допустившим нарушения порядка и условий отбывания принудительных работ, администрацией исправительного центра могут применяться следующие меры взыскания: выговор; отмена права проживания с семьей на арендованной или собственной жилой площади; водворение в помещение для нарушителей на срок до 15 суток.

В соответствии со ст. 60.15 УИК РФ, нарушениями порядка и условий отбывания принудительных работ являются: нарушение общественного порядка, за которое осужденный был привлечен к административной ответственности; нарушение трудовой дисциплины; нарушение установленных для осужденного правил проживания в исправительном центре; неявка без уважительных причин на регистрацию в исправительный центр осужденного, которому разрешено проживание за его пределами. Злостными нарушениями порядка и условий отбывания принудительных работ являются: употребление спиртных напитков, наркотических средств или психотропных веществ; мелкое хулиганство; неповиновение представителям администрации исправительного центра или их оскорбление при отсутствии признаков преступления; изготовление, хранение или передача запрещенных предметов и веществ; организация забастовок или иных групповых неповиновений, а равно участие в них; отказ от работы; самовольное без уважительных причин оставление территории исправительного центра; несвоевременное (свыше 24 часов) возвращение к месту отбывания наказания. Осужденный к принудительным работам признается злостным нарушителем порядка и условий отбывания принудительных работ при совершении злостного нарушения, а также при совершении в течение года трех нарушений, предусмотренных частью первой настоящей статьи, постановлением начальника исправительного центра по представлению дисциплинарной комиссии исправительного центра.

В случае нарушения осужденным к принудительным работам порядка и условий отбывания принудительных работ по постановлению оперативного дежурного ИЦ или сотрудника дежурной смены ИЦ (при отсутствии оперативного дежурного ИЦ) осужденный к принудительным работам может быть водворен в помещение для нарушителей до решения вопроса о применении к нему мер взыскания, но не более чем на 24 часа, приложение № 3 пункт 146 Приказа Министерства юстиции РФ от 4 июля 2022 г. N 110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы».

Как следует из материалов дела, ФИО1 осужден приговором Ленинского районного суда г. Саратова от 29.06.2023 года по п. «в» ч. 2 ст. 158, п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, на основании ч. 6 ст. 15, ч. 2 ст. 69, ч. 2 ст. 53.1 УК РФ, к наказанию в виде принудительных работ сроком на 2 года.

На основании справки из личного дела, 27.07.2023 года ФИО1 прибыл в УФИЦ №1 при ФКУ КП-11 УФСИН России по Саратовской области.

Согласно справки от 27.07.2023 года, ФИО1 был ознакомлен с правилами внутреннего распорядка и распорядком дня в УФИЦ, а также с мерами применяемых взысканий к осужденным, за нарушение порядка и условий отбывания наказания в виде принудительных работ, о чем ему была вручена соответствующая памятка, где имеется его подпись.

03.08.2023 года, по результатам пройденного медицинского освидетельствование в ГУЗ СО «Красноармейская районная больница», у ФИО1 было установлено алкогольное опьянение, о чем был составлен соответствующий акт № (л.д. 38).

Административным истцом доказательств, опровергающих данный факт суду в ходе судебного разбирательства не представлено.

03.08.2023 года рапортом младшего инспектора 1-й категории ГН УФИЦ при ФКУ КП-11 УФСИН России по Саратовской области ФИО7, данное нарушение было зафиксировано, и отобрано объяснение от ФИО1, который в свою очередь указал, что 03.08.2023 года выезжал с УФИЦ, и не употреблял спиртные напитки.

В связи с допущенным нарушением порядка и условий отбывания принудительных работ, постановлением от 03.08.2023 года младшего инспектора 1-й категории ГН УФИЦ при ФКУ КП-11 УФСИН России по Саратовской области ФИО7, ФИО1 был водворен в помещение для нарушителей сроком до 24 часов, постановление было объявлено ФИО1, о чем имеется его подпись.

Соответствующие материалы, по факту допущенного нарушения порядка и условий отбывания наказания в виде принудительных работ ФИО1, были переданы врио начальника УФИЦ при ФКУ КП-11 УФСИН России по Саратовской области ФИО3

На основании поданного представления от 04.08.2023 года сотрудниками УФИЦ, и положений ст. 60.15 УИК РФ, старшим инспектором УФИЦ при ФКУ КП-11 УФСИН России по Саратовской области ФИО3 04.08.2023 года, в отношении ФИО1 вынесено постановление о признании его злостным нарушителем порядка и условий отбывания принудительных работ, по причине допущенного им нарушения (л.д. 35-37). Постановление было объявлено ФИО1 04.08.2023 года, о чем имеется его подпись.

Руководствуясь положениями ст.ст. 60.14, 60.15 УИК РФ, и оценивая допущенное ФИО1 нарушение порядка и условий отбывания принудительных работ, старшим инспектором УФИЦ при ФКУ КП-11 УФСИН России по Саратовской области ФИО3 04.08.2023 года, в отношении ФИО1 вынесено постановление о применении дисциплинарного взыскания в виде водворения ФИО1 в ПДН на 15 суток. Постановление объявлено 04.08.2023 года ФИО1, о чем имеется его подпись (л.д. 33-34). ФИО1 по данному постановлению был водворен в ПДН в 18 час. 30 мин. 04.08.2023 года, и освобожден 18 час. 30 мин. 19.08.2023 года, изъятые вещи и предметы ФИО1 получил 19.08.2023 года, о чем имеется его подпись.

Факт нарушения установленного порядка отбывания наказания ФИО1, подтверждается: рапортом от 03.08.2023 года; актом медицинского освидетельствования № от 03.08.2023 года, и другими материалами дела.

Доказательств обратного административным истцом суду не представлено.

Таким образом, ФИО1 за допущенное нарушение порядка и условий отбывания наказания в виде принудительных работ, а именно, нахождения в состоянии алкогольного опьянения в период отбывания наказания, был помещен в помещение для нарушителей УФИЦ № 1 при ФКУ КП-11 УФСИН России по Саратовской области с 03.08.2023 года по 04.08.2023 года на основании постановления от 03.08.2023 года младшего инспектора 1-й категории ГН УФИЦ при ФКУ КП-11 УФСИН России по Саратовской области ФИО7, вынесенного в соответствии с приложением № 3 пункт 146 Приказа Министерства юстиции РФ от 4 июля 2022 г. N 110, и с 04.08.2023 года по 19.08.2023 года на основании постановления старшего инспектора УФИЦ при ФКУ КП-11 УФСИН России по Саратовской области ФИО3 от 04.08.2023 года, вынесенного в соответствии со ст.ст. 60.14, 60.15 УИК РФ.

Принимая во внимание все указанные в административном исковом заявлении доводы истца, а так же исследовав представленные ответчиком доказательства вынесения оспариваемых постановлений, суд приходит к выводу о том, что порядок наложения дисциплинарного взыскания на осужденного ответчиком был соблюден, и назначенное дисциплинарное взыскание, соответствует тяжести совершенного нарушения Правил внутреннего распорядка дня в исправительном учреждении УФИЦ №1 при ФКУ КП-11 УФСИН России по Саратовской области, ФИО1

К доводам административного истца ФИО1, изложенным в административном исковом заявлении, а также дополнительным доводам изложенным ФИО1 в судебном заседании, суд относится критически, поскольку материалами дела они полностью опровергаются.

При таких обстоятельствах административные исковые требования, удовлетворению не подлежат.

На основании ст. 219 КАС РФ, руководствуясь ст.ст.175-180, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к временно исполняющему обязанности начальника УФИЦ-1 при ФКУ «Колонии-поселении №11» УФСИН России по Саратовской области ФИО3, старшему инспектору УФИЦ-1 при ФКУ «Колонии-поселении №11» УФСИН России по Саратовской области ФИО3, инспектору УФИЦ №1 при ФКУ КП-11 УФСИН России по Саратовской области ФИО4, УФИЦ-1 при ФКУ «Колонии-поселении №11» УФСИН России по Саратовской области, ФКУ «Колонии-поселении №11» УФСИН России по Саратовской области, начальник ФКУ «Колонии-поселении №11» УФСИН России по Саратовской области ФИО5, УФСИН России по Саратовской области, ФСИН России о признании постановления незаконным, отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в месячный срок со дня принятия решения в окончательной форме, с подачей жалобы через Красноармейский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 29 декабря 2023 года.

Председательствующий судья А.А. Середа