Дело № 2-300/2025
УИД: 05RS0020-01-2024-000369-69
РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 апреля 2025 года РД, Кизлярский район, с. Юбилейное
Кизлярский районный суд Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Илясова А.Д., при секретаре Гусейновой Д.С., с участием помощника прокурора г. Кизляра РД Караханова С.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора г. Кизляра Магомедова Р.Х. в защиту муниципального образования и неопределенного круга лиц к ФИО1 ФИО9 о погашении записи о наличии права собственности у ФИО1 ФИО10 в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> <адрес> и земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> <адрес> и снятии с кадастрового учета земельных участков, встречному иску ФИО1 ФИО11. к Администрации МО СП «сельсовет Крайновский» и Прокуратуре г. Кизляра и Кизлярского района о признании ФИО1 ФИО12 добросовестным приобретателем, признании за ней права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 652 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> <адрес> и земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 2582 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
И.о. прокурора г. Кизляра Магомедов Р.Х. в защиту интересов муниципального образования и неопределенного круга лиц (в порядке ст. 45 ГПК РФ) обратился в суд с выше указанным иском к ФИО1 ФИО13, в котором указал, что ФИО2 ФИО14, являясь должностным лицом заместителем главы администрации МО СП «сельсовет Крайновский» на постоянной основе выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, обладает полномочиями по координации и контролю деятельности курируемых структурных подразделений администрации сельского поселения, осуществляет контроль за выполнением решений главы администрации.
В соответствии с должностной инструкцией заместителя главы МО СП «сельсовет Крайновский» ФИО2 ФИО15., утвержденной ДД.ММ.ГГГГ, главой администрации МО СП «сельсовет Крайновский», в обязанности последней входит выдача справок населению муниципального образования в соответствии с похозяйственными книгами, утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения, документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, осуществление земельного контроля над использованием земель поселения.
Согласно п. 3 ч. 2 ст. 25.2 Федерального закона № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 и п. 3 ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 № 218 «О государственной регистрации недвижимости» основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок является выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок.
Согласно Федерального закона от 07.07.2003 №112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» и «Порядка ведения похозяйственных книг», руководитель органа местного самоуправления обеспечивает организацию ведения похозяйственных книг и в установленном порядке назначает должностных лиц, ответственных за их ведение и сохранность. Выписка из книги подписывается должностным лицом, ответственным за ведение книги и заверяется печатью органа местного самоуправления.
Согласно ч. 1 ст. 39.18. Земельного кодекса РФ в случае поступления заявления гражданина или крестьянско-фермерского хозяйства о предварительном согласовании предоставления земельного участка, уполномоченный орган в срок, не превышающий тридцати дней с даты поступления любого из этих заявлений, совершает одно из следующих действий: 1) обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка и размещает извещение на официальном сайте, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»; 2) принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка или об отказе в предоставлении земельного участка в соответствии с пунктом 8 статьи 39.15 или статьей 39.16 Земельного кодекса.
Согласно ч. 3 ст. 39.18. Земельного кодекса РФ в случае, если земельный участок предстоит образовать в соответствии со схемой расположения земельного участка и схема расположения земельного участка представлена в форме электронного документа, схема расположения земельного участка прилагается к извещению, размещенному на официальном сайте и на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Согласно ч. 7 ст. 39.18. Земельного кодекса РФ в случае поступления в течение тридцати дней со дня опубликования извещения заявлений иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе уполномоченный орган в недельный срок со дня поступления этих заявлений принимает решение: 1) об отказе в предоставлении земельного участка без проведения аукциона лицу, обратившемуся с заявлением о предоставлении земельного участка, и о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для целей, указанных в заявлении о предоставлении земельного участка; 2) об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка лицу, обратившемуся с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка. В этом случае уполномоченный орган обеспечивает образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ и принимает решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка.
ФИО2 ФИО16., являясь должностным лицом - заместителем главы администрации МО СП «сельсовет Крайновский» ДД.ММ.ГГГГ, точное время следствием не установлено, находясь в своём служебном кабинете, в администрации МО СП «сельсовет Крайновский» в <адрес> умышленно, из иной личной заинтересованности, используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы, зная об отсутствии у ФИО1 ФИО17. права постоянного пожизненно наследуемого владения землей на земельный участок, расположенный в <адрес> и об отсутствии таких сведений в похозяйственных книгах сельского поселения, желая обратить в собственность ФИО1 ФИО18. указанный земельный участок без проведения торгов и обращения в соответствующие уполномоченные органы, не издавая постановления об образовании земельного участка из категории земель «земли населенных пунктов» и о его выделении с утверждением схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, то есть в нарушении ч.1, ч.3, ч.4, ч.7 ст. 39.18 Земельного Кодекса РФ, п. З ч.2 ст.25.2 Федерального Закона №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 и п. 3 ч. 1ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 218 «О государственной регистрации недвижимости», необоснованно удостоверила своей подписью и оттиском печати МО СП «сельсовет Крайновский» изготовленную ею выписку из похозяйственной книги № администрации МО СП «сельсовет Крайновский» за ДД.ММ.ГГГГ годы о праве пожизненно наследуемого владения землей на земельный участок, принадлежащий МО СП «Сельсовет Крайновский», согласно которой ФИО1 ФИО19 на праве пожизненно наследуемого владения землей якобы принадлежит земельный участок общей площадью 2 582 квадратных метров, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства и расположенный по адресу: <адрес> «г», чем внесла заведомо ложные сведения в указанную выписку о наличии у ФИО1 ФИО20 права пожизненно наследуемого владения земельным участком и о наличии подобных сведений на лицевом счету № похозяйственной книги № МО СП «сельсовет Крайновский».
При этом, выполняя вышеописанные незаконные действия, ФИО2 ФИО21. осознавала заведомую незаконность своих действий и подложность составленной ею на имя ФИО1 ФИО22 выписки из похозяйственной книги, так как знала, что у последней на праве пожизненно наследуемого владения земельного участка на территории СП по вышеуказанному адресу не имеется, и таких сведений в похозяйственных книгах сельского поселения нет. Таким образом, ФИО2 ФИО23 оказала ФИО1 ФИО24. помощь в получении земельного участка, путем выдачи фиктивной выписки из похозяйственной книги администрации МО СП «сельсовет Крайновский», в чем упростила процедуру и тем самым обеспечила гарантию в получении в собственность ФИО1 ФИО25 недвижимого имущества за кадастровым номером №, обойдя таким образом обязательную процедуру проведения торгов.
Вышеуказанные противоправные действия ФИО2 ФИО26., повлекли существенные нарушения прав и законных интересов граждан на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность, существенные нарушения охраняемых законом интересов государства, выразившиеся в выбытии земельного участка из распоряжения МО СП «сельсовет Крайновский», чем причинила материальный ущерб на сумму 75 187, 84 рублей.
Она же, ФИО2 ФИО27. являясь должностным лицом - заместителем главы администрации МО СП «сельсовет Крайновский» ДД.ММ.ГГГГ, точное время следствием не установлено, находясь в своём служебном кабинете, в администрации МО СП «сельсовет Крайновский» в <адрес> умышленно, из иной личной заинтересованности, используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы, зная об отсутствии у ФИО1 ФИО28. права постоянного пожизненно наследуемого владения землей на земельный участок, расположенный в <адрес> <адрес> и об отсутствии таких сведений в похозяйственных книгах сельского поселения, желая обратить в собственность ФИО1 ФИО29. указанный земельный участок без проведения торгов и обращения в соответствующие уполномоченные органы, не издавая постановления об образовании земельного участка из категории земель «земли населенных пунктов» и о его выделении с утверждением схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, то есть в нарушении ч.1, ч.3, ч.4, ч.7 ст. 39.18 Земельного Кодекса РФ, п. З ч.2 ст.25.2 Федерального Закона №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от ДД.ММ.ГГГГ и п. 3 ч. 1ст. 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственной регистрации недвижимости», необоснованно удостоверила своей подписью и оттиском печати МО СП «сельсовет Крайновский» изготовленную ею выписку из похозяйственной книги № администрации МО СП «сельсовет Крайновский» за ДД.ММ.ГГГГ годы о праве пожизненно наследуемого владения землей на земельный участок, принадлежащий МО СП «Сельсовет Крайновский», согласно которой ФИО1 ФИО30 на праве пожизненно наследуемого владения землей якобы принадлежит земельный участок общей площадью 652 квадратных метров, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства и расположенный по адресу: <адрес> <адрес> чем внесла заведомо ложные сведения в указанную выписку о наличии у ФИО1 ФИО31. права пожизненно наследуемого владения земельным участком и о наличии подобных сведений на лицевом счету № похозяйственной книги № администрации МО СП «сельсовет Крайновский».
Таким образом, ФИО2 ФИО32. оказала ФИО1 ФИО33. помощь в получении земельного участка, путем выдачи фиктивной выписки из похозяйственной книги администрации МО СП «сельсовет Крайновский», в чем упростила процедуру и тем самым обеспечила гарантию в получении в собственность ФИО1 ФИО34. недвижимого имущества за кадастровым номером 05:02:000059:325, обойдя таким образом обязательную процедуру проведения торгов.
Выписка из похозяйственной книги является официальным документом, так как в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 25.2 Федерального закона № 122 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от ДД.ММ.ГГГГ одним из оснований для государственной регистрации права собственности граждан на земельный участок является выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).
Форма выписки из похозяйственной книги установлена Приказом Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии от 07.03.2012 «Об утверждении формы выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок».
В результате подписания ФИО2 ФИО35. выписки из похозяйственной книги и получения органами государственной регистрации и кадастрового учета ложных сведений о наличии у ФИО1 ФИО37. права пожизненно наследуемого владения земельным участком кадастровой стоимостью 94 174,08 рублей, на основании которой ФИО1 ФИО36. оформила в органах Росреестра по РД право собственности на данный земельный участок, в результате чего МО СП «Сельсовет Крайновский» причинён материальный ущерб на сумму 94 174,08 рублей.
Приговором Кизлярского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ФИО2 ФИО38. признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.285, ч.2 ст. 292, ч.1 ст. 285, ч.2 ст.292, ч.1 ст.285, ч.2 ст.292, ч.1 ст.285, ч.2 ст. 292 УК РФ, по совокупности преступлений ей назначено наказание в размере 1 год 6 месяцев условно с испытательным сроком и штраф в размере 110 тыс.руб. в доход государства.
В рамках рассмотрения уголовного дела № потерпевшей стороной признано МО СП «сельсовет Крайновский» <адрес>.
Гражданский иск в рамках рассмотрения вышеуказанного уголовного дела не заявлен.
Согласно ч.2 ст.8, ч.ч.1 и 2 ст.9 Конституции Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности; земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту законных интересов муниципальных образований и неопределенного круга лиц.
Настоящее исковое заявление в соответствии со ст. 30 ГПК РФ предъявляется в суд по месту нахождения спорного объекта.
Поэтому истец с учетом уточнений просит:
- погасить запись о наличии права собственности у ФИО1 ФИО39 в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> <адрес> и земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>
- снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> <адрес> и земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> <адрес>
В силу ст. 137 ГПК РФ ответчик вправе до принятия судом решения предъявить к истцу встречный иск для совместного рассмотрения с первоначальным иском. Предъявление встречного иска осуществляется по общим правилам предъявления иска.
Согласно ст.138 ГПК РФ судья принимает встречный иск, если встречное требование направлено к зачету первоначального требования; удовлетворение встречного иска исключает полностью или в части удовлетворение первоначального иска; между встречным и первоначальным исками имеется взаимная связь и их совместное рассмотрение приведет к более быстрому и правильному рассмотрению споров.
Встречное исковое заявление ФИО1 ФИО40 подано с соблюдением правил подведомственности и подсудности. Оснований для отказа в его принятии к производству, его возвращения или оставления без движения не установлено. Форма и содержание поданного встречного искового заявления ФИО1 ФИО41. соответствует требованиям ст. 131 ГПК РФ, в связи с чем определением суда от ДД.ММ.ГГГГ встречный иск ФИО1 ФИО42. был принят для совместного рассмотрения в рамках гражданского дела с первоначальным иском заявлению и.о. прокурора г. Кизляра Магомедова Р.Х.
Встречные исковые требования ФИО1 ФИО43 мотивированы тем, что ею в администрацию МО СП «сельсовет Крайновский» было подано заявление о выделении ей земельного участка в <адрес> для ведения личного подсобного хозяйства. После ей был предоставлен земельный участок, на тот момент она не знала, что заместитель главы администрации МО СП «сельсовет Крайновский» выдала ей документ, на основании которого она зарегистрировала право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 652 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> <адрес> и земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 2582 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> <адрес>», которые ФИО1 ФИО44. обрабатываются, подготовлены к строительству. Она как простой гражданин РФ, и житель села Крайновка, не знала и не могла знать как правильно было выделить ей земельный участок, какой порядок оформления документов.
В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежит права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Согласно статье 261 Гражданского кодекса Российской Федерации если иное не установлено законом, право собственности на земельный участок распространяется на находящиеся в границах этого участка поверхностный (почвенный) слой и водные объекты, находящиеся на нем растения. Собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого участка, если иное не предусмотрено законами о недрах, об использовании воздушного пространства, иными законами и не нарушает прав других лиц.
Согласно п.1 ст.124 ГК РФ Российская Федерация, субъекты Российской Федерации: республики, края, области, города федерального значения, автономная область, автономные округа, а также городские, сельские поселения и другие муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами.
В соответствии с п. 4 ст. 302 Гражданского кодекса РФ суд отказывает в удовлетворении требования субъекта гражданского права, указанного в пункте 1 статьи 124 настоящего Кодекса, об истребовании жилого помещения у добросовестного приобретателя, не являющегося таким субъектом гражданского права, во всех случаях, если после выбытия жилого помещения из владения истца истекло три года со дня внесения в государственный реестр записи о праве собственности первого добросовестного приобретателя жилого помещения. При этом бремя доказывания обстоятельств, свидетельствующих о недобросовестности приобретателя, или обстоятельств выбытия жилого помещения из владения истца несет субъект гражданского права, указанный в пункте I статьи 124 настоящего Кодекса.
Добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются, при рассмотрении дел об истребовании имущества добросовестность ответчика является предметом спора.
Так, ФИО1 ФИО45 с момента предоставления земельного участка, оплачиваются налоги, она открыто владеет вышеуказанными земельными участками, несет бремя по их содержанию и считает себя добросовестным приобретателем.
В соответствии с ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции.
Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а так же иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами.
В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. ст.60 Земельного Кодекса РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Согласно ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В соответствии со статьей 12 ГК РФ одним из способов защиты прав является - признание права.
Просит суд о признании ее добросовестным приобретателем, признании за ней права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 652 кв.м., расположенный по адресу<адрес> <адрес> и земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 2582 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.
В судебном заседании помощник прокурора г. Кизляра РД, исковое заявление поддержал и просил его удовлетворить.
Ответчик-истец ФИО1 ФИО46 и ее представитель ФИО3 ФИО47 в судебное заседание не явились, предоставив заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.
Представитель администрации МО СП «сельсовет Крайновский» в судебное заседание не явился, о времени и месте разбирательства был извещен надлежащим образом, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела без его участия.
Стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копии решения (ч.5 ст.167 ГПК РФ).
Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Кизлярский межрайонный отдел Управление Росреестра по РД и Управление Росреестра по Республике Дагестан в судебное заседание не явились, о времени и месте разбирательства были извещены надлежащим образом Ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявлено.
В соответствии с ч.3 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте.
Обсудив доводы первоначального и встречного исков и, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении иска прокурора г. Кизляра и об отказе в удовлетворении встречного иска ФИО1 ФИО48 по следующим основаниям.
Основанием для подачи искового прокурором г. Кизляра заявления является вступивший в законную силу приговор Кизлярского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №.
Согласно п. 3 ч. 2 ст. 25.2 Федерального закона № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 и п. 3 ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 № 218 «О государственной регистрации недвижимости» основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок является выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок.
Согласно Федерального закона от 07.07.2003 №112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» и «Порядка ведения похозяйственных книг», руководитель органа местного самоуправления обеспечивает организацию ведения похозяйственных книг и в установленном порядке назначает должностных лиц, ответственных за их ведение и сохранность. Выписка из книги подписывается должностным лицом, ответственным за ведение книги и заверяется печатью органа местного самоуправления.
Согласно ч. 1 ст. 39.18. Земельного кодекса РФ в случае поступления заявления гражданина или крестьянско-фермерского хозяйства о предварительном согласовании предоставления земельного участка, уполномоченный орган в срок, не превышающий тридцати дней с даты поступления любого из этих заявлений, совершает одно из следующих действий: 1) обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка и размещает извещение на официальном сайте, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет; 2) принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка или об отказе в предоставлении земельного участка в соответствии с пунктом 8 статьи 39.15 или статьей 39.16 Земельного кодекса.
Согласно ч. 3 ст. 39.18. Земельного кодекса РФ в случае, если земельный участок предстоит образовать в соответствии со схемой расположения земельного участка и схема расположения земельного участка представлена в форме электронного документа, схема расположения земельного участка прилагается к извещению, размещенному на официальном сайте и на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Согласно ч. 7 ст. 39.18. Земельного кодекса РФ в случае поступления в течение тридцати дней со дня опубликования извещения заявлений иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе уполномоченный орган в недельный срок со дня поступления этих заявлений принимает решение: 1) об отказе в предоставлении земельного участка без проведения аукциона лицу, обратившемуся с заявлением о предоставлении земельного участка, и о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для целей, указанных в заявлении о предоставлении земельного участка; 2) об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка лицу, обратившемуся с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка. В этом случае уполномоченный орган обеспечивает образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ и принимает решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка.
Судом установлено, что Приговором Кизлярского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ФИО2 ФИО49. признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 285, ч. 2 ст. 292, ч. 1 ст. 285, ч. 2 ст. 292, ч. 1 ст. 285, ч. 2 ст. 292, ч. 1 ст. 285 и ч. 2 ст. 292 УК РФ, по совокупности преступлений ей назначено наказание в виде штрафа в размере 110 тыс. рублей в доход государства, в том числе и по эпизодам незаконного выбытия земельных участков с кадастровыми номерами № из распоряжения МО СП «сельсовет Крайоновский».
В рамках рассмотрения уголовного дела № потерпевшей стороной признано МО СП «сельсовет Крайновский» <адрес>.
Гражданский иск в рамах рассмотрения уголовного дела не заявлен.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> <адрес> относится к категории земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, правообладатель ФИО1 ФИО50. /л.д. 26-34/.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером №, относится к категории земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, правообладатель ФИО1 ФИО51. /л.д. 38-46/.
Пунктом 78 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 №25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", указано, что согласно абзацу первому пункта 3 статьи 166 ГК РФ требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.
Исходя из системного толкования пункта 1 статьи 1, пункта 3 статьи 166 и пункта 2 статьи 168 ГК РФ иск лица, не являющегося стороной ничтожной сделки, о применении последствий ее недействительности может также быть удовлетворен, если гражданским законодательством не установлен иной способ защиты права этого лица и его защита возможна лишь путем применения последствий недействительности ничтожной сделки. В исковом заявлении такого лица должно быть указано право (законный интерес), защита которого будет обеспечена в результате возврата.
Прокуратура города путем подачи в суд настоящего искового заявления намеревается добиться устранения нарушений земельного законодательства, выразившегося в незаконном отчуждении земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 652 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> и земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 2582 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>
Согласно ч.2 ст.8, ч.ч.1 и 2 ст.9 Конституции Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности; земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.
В соответствии со ст.45, ч.3 ст. 131 ГПК РФ прокурор выступает в интересах муниципального образования и неопределенного круга лиц.
Отказывая в удовлетворении встречного искового заявления ФИО1 ФИО52. суд исходит из того, что как указано выше спорные земельные участки с кадастровыми номерами 05:02:000059:325; 05:02:000059:329 выбыли из распоряжения МО СП «сельсовет Крайоновский» незаконно, минуя обязательную процедуру их выделения предусмотренную Законодательством РФ.
В силу положений ч. 4 ст. 61 ГПК РФ вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.
Данный факт подтвержден вступившим приговором Кизлярского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно пункту «в» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами.
Российская Федерация, как субъект гражданских правоотношений, является собственником принадлежащих государству земель, недр, водных и других природных ресурсов.
С учетом вышеизложенного, в результате совершения неправомерных действий нарушены основные интересы и принципы Российской Федерации, как собственника земель.
В связи с чем признание ФИО1 ФИО53 добросовестным приобретателем земельных участков, и признании за ней права собственности на спорные земельные участки без соблюдения обязательной процедуры предусмотренной Законодательством Российской Федерации по их выделению в собственность невозможно.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора г. Кизляра, РД (в порядке ст. 45 ГПК РФ) в защиту муниципального образования и неопределенного круга лиц к ФИО1 ФИО54 о погашении записи о наличии права собственности у ФИО1 ФИО55. в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> <адрес> земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> <адрес> и снятии с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> <адрес> земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> <адрес> удовлетворить полностью.
Погасить в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> <адрес> запись о наличии права собственности у ФИО1 ФИО56.
Погасить в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> <адрес> запись о наличии права собственности у ФИО1 ФИО57.
Снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> <адрес>
Снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> <адрес>
В удовлетворении встречных исковых требований ФИО1 ФИО58 к Администрации МО СП «сельсовет Крайновский» и Прокуратуре <адрес> и <адрес> о признании ФИО1 ФИО59. добросовестным приобретателем, признании за ней права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 652 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> и земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 2582 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> - отказать полностью.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РД в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение изготовлено в окончательной форме 25.04.2025 года.
Судья А.Д. Илясов