Дело №

УИД: 91RS0№-27

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

14 июня 2023 года <адрес>

Железнодорожный районный суд <адрес> Республики Крым в составе: председательствующего судьи Цыганова Г.Ю., при секретаре судебного заседания ФИО9, с участием заявителя помощника прокурора <адрес> ФИО10, истца ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Заместителя прокурора <адрес> ФИО11 в интересах ФИО16 (ФИО7) ФИО6 к Администрации <адрес>, Муниципальному казенному учреждению Департамент жилищной политики администрации <адрес>, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Министерство образования науки и молодежи Республики Крым о признании решения незаконным и обязании совершить определенные действия, -

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора <адрес> в интересах ФИО16 (ФИО7) ФИО6 обратился в Железнодорожный районный суд <адрес> Республики Крым с исковым заявлением к Администрации <адрес> Республики Крым, Муниципальному казенному учреждению Департамент жилищной политики администрации <адрес> о признании незаконным постановление администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО5 во включении в список детей-сироти детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, а также возложении обязанности на администрацию <адрес> включить ФИО5 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО16 (ФИО8) Д.Р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Решением Керченского городского суда АРК от ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 лишена родительских прав в отношении сына ФИО13 Решением исполнительного комитета Керченского городского совета народных депутатов Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО13 определен в детский дом на полное государственное обеспечение. Решением Богатовского сельского <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО13 передан под опеку ФИО14. Решением исполнительного комитета Керченского городского совета Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № за ФИО13 сохранено право на жилье, находящееся по адресу: <адрес>, которое сгорело и является непригодным для проживания. ДД.ММ.ГГГГ ФИО13 сменил фамилию на ФИО20, о чем выдано свидетельство о смене фамилии серии 1-АП №. Согласно свидетельству о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ серии I-АЯ №, выданного Отделом регистрации брака <адрес> департамента записи актов гражданского состояния Министерства Юстиции Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован брак между ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ. в дальнейшем Семечко Д.Р. сменил фамилию на фамилию жены. В настоящее время ФИО5 является отцом ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.<адрес> справке от ГУП РК «Крым БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ инвентарное дело по адресу где зарегистрирован ФИО5 право собственности не зарегистрировано. В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости сведения о регистрации прав ФИО5 на объекты недвижимости отсутствуют.

ФИО5 обратился в администрацию <адрес> с заявлением о включении в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. По результатам рассмотрения указанного заявления постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № отказано во включении в Список. Основанием для принятия указанного решения послужил факт необращения истца с заявлением о включении в Список до достижения №-летнего возраста.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Министерство образования науки и молодежи Республики Крым.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица привлечена Администрация <адрес>.

В судебном заседании прокурор, истец исковые требования поддержали в полном объеме и просили их удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика Администрации <адрес> Республики Крым, в судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ не явился, причины неявки не сообщил, извещен надлежащим образом. В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель ответчика ФИО15 против удовлетворения иска возражала, пояснила, что права истца не нарушаются, поскольку в настоящее время он достиг возраста, который превышает № года и не относится к категории детей-сирот, в связи с чем постановление Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № является законным и обоснованным. Кроме того, решением Администрации <адрес> было сохранено право на жилье по адресу: <адрес>, которое в настоящее время непригодно для проживания.

Ответчик Муниципальное казенное учреждение Департамент жилищной политики администрации <адрес>, явку уполномоченного представителя в суд не обеспечил, о дате и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

Третьи лица, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Министерство образования науки и молодежи Республики Крым, Администрация <адрес> Республики Крым, явку уполномоченных представителей в суд не обеспечили, о дате и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом, направили суду пояснения по существу заявленных требований.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц на основании статьи 167 ГПК РФ.

Заслушав пояснения прокурора, истца, изучив доводы иска, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 56 ГПК Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

Решением исполнительного комитета Керченского городского совета народных депутатов Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО13 определен в Строгановский детский дом на полное государственное обеспечение.

Решением Керченского городского суда АРК от ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 лишена родительских прав в отношении сына ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Богатовского сельского <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО13 передан под опеку ФИО14

Решением исполнительного комитета Керченского городского совета Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № за ФИО13 сохранено право на жилье, находящееся по адресу: <адрес>.

Согласно акту обследования жилищно-бытовых условий несовершеннолетнего ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ года рождения от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, расположенная по адресу: <адрес> расположена в старом ветхом жилом фонде, представляет комнату 17 кв.м, кухни нет, отопление печное. В настоящее время квартира опечатана ЖЭКом № <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ специалистом по социальной работе 1 категории ГБУ РК «Керченский ЦСССДМ» был посещен адрес: <адрес>., о чем составлен акт №. В ходе обследования установлено, что помещение находится в строении барачного типа, состоит из комнаты с выбитыми окнами, деревянный пол провален, стены имеют трещины и рушатся. Прохода к данному помещению нет, дверь разломана. При визуальном осмотре видно, что долгое время там никто не появлялся, со слов соседей двор дважды был затоплен в ДД.ММ.ГГГГ года. В данном помещении никто не проживает.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО13 сменил фамилию на ФИО20, о чем выдано свидетельство о смене фамилии серии 1-АП №.

Согласно свидетельству о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ серии № №, выданного Отделом регистрации брака <адрес> департамента записи актов гражданского состояния Министерства Юстиции Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован брак между ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ. в дальнейшем ФИО17. сменил фамилию на фамилию жены.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости сведения о регистрации прав на объекты недвижимости отсутствуют.

Согласно сообщению Департамента жилищной политики Администрации <адрес> Республики Крым ФИО16 (ФИО18), ДД.ММ.ГГГГ года рождения на квартирном учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в администрации <адрес> не состоит, а также не включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратился в администрацию <адрес> с давлением о включении в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

По результатам рассмотрения указанного заявления постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО5 отказано во включении в Список со ссылками на Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», а также на Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О формировании списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включении их в список в субъекте Российской Федерации». Основанием для принятия указанного решения послужил факт не обращения истца с заявлением о включении в Список до достижения №- летнего возраста.

В соответствии с положениями статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища (часть 1). Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище (часть 2). Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3).

В соответствии с положением ст. 98.1 Жилищного кодекса РФ, жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.

В соответствии с пунктом 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям- сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещении по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста № лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, обязаны осуществлять контроль за использованием и сохранностью жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, за обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений, а также осуществлять контроль за распоряжением ими (пункт 2 ст. 8 указанного Федерального закона).

В соответствии с пунктом 3 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста № лет.

Порядок формирования списка, форма заявления о включении в список, примерный перечень документов, необходимых для включения в список, сроки и основания принятия решения о включении либо об отказе во включении в список, а также сроки включения в список устанавливаются Правительством Российской Федерации.

На основании п. 2 ст. 3 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № 46-ЗРК/2014 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в <адрес>» формирование и ч ведение Списка осуществляется органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов (далее - органы местного самоуправления) в отношении лиц, перечисленных в части 1 настоящей статьи, проживающих на территории соответствующего муниципального образования.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из указанного списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства.

В абзаце третьем п. 3 Правил формирования списка установлено, что лица, которые достигли возраста № лет, включаются в список, если они относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и в соответствии с законодательством Российской Федерации имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, но в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или нуждающихся в жилых помещениях и не реализовали это право по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ или после ДД.ММ.ГГГГ имели право на обеспечение жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, но не были включены в список.

Таким образом, новый порядок обеспечения жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда распространяется на лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения, и достигли возраста 23 лет, если они имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, но в установленном порядке не были поставлены на жилищный учет или имели право на обеспечение жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, но не были включены в список после ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, ФИО5 относился к категории детей, оставшихся без попечения родителей, и в соответствии с законодательством Российской Федерации имел право на внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма, но в установленном порядке не был постановлен на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий или нуждающегося в жилых помещениях и не реализовал это право по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ или после ДД.ММ.ГГГГ имел право на обеспечение жилым помещением из специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, но не был включен в список.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что постановление Администрации <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО5 во включении в Список детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями следует признать незаконным и возложить на Администрацию <адрес> Республики Крым обязанность включить ФИО5 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, - которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста № лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 320-321 ГПК РФ, суд -

РЕШИЛ :

Исковое заявление Заместителя прокурора <адрес> ФИО11 в интересах ФИО16 (ФИО19) ФИО6 удовлетворить.

Признать постановление Администрации <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО5 во включении в Список детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями - незаконным.

Обязать Администрацию <адрес> Республики Крым включить ФИО5 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, - которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста № лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым в течение месяца со дня изготовления полного текста судебного решения путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд <адрес> Республики Крым.

Решение в окончательной форме принято 20.06.2023г.

Судья Г.Ю. Цыганова