Решение по делу № 2-7165/2022 от 26.10.2022 | Автозаводский районный суд г. Тольятти (Самарская область)

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 октября 2022 года Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи: Разумова А.В.,

при секретаре: Морозовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-7165/2022 по иску СРОО ЗПП «Потребительский контроль» к ИП ФИО1 о защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей, прекращении противоправных действий,

УСТАНОВИЛ:

СРОО ЗПП «Потребительский контроль» обратилось в Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области с иском к ФИО1 о защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей, прекращении противоправных действий.

В обоснование заявленных исковых требований истцом указано, что в соответствии со ст. 45 Закона РФ «О защите прав потребителей», Уставом организации ДД.ММ.ГГГГ были осуществлены мероприятия общественного контроля ИП ФИО1 по месту фактической деятельности магазина «Мясоед» по адресу: <адрес>А. В ходе проведения мероприятий общественного контроля были выявлены нарушения, затрагивающие права неопределенного круга потребителей. Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит суд:

1. Признать противоправными действия ИП ФИО1 по месту фактической деятельности магазина «Мясоед» по адресу: <адрес>А, выразившиеся:

А) в реализации вышеуказанным магазином пищевой продукции,

а) с отсутствующей полной и достоверной информацией о производителе, дате изготовления, сроке годности, дате фасовки, маркировочный ярлык производителя отсутствует:

- грудинка «По-домашнему» по цене 576 рублей за кг. Производитель «Гарибальди» <адрес>;

- колбаса ливерная «Славянская» по цене 348 рублей за кг. Производитель «Гарибальди» <адрес>. Информация о дате производства, сроке годности, маркировочный ярлык производителя отсутствует.

б) с отсутствующей полной и достоверной информацией о фактическом составе пищевой продукции и даты фасования предварительно фасованного скоропортящегося продукта, цены отвеса, а именно:

- рулет куриный, запеченный «по-деревенски» по цене 399 рублей за кг. Производитель ООО ПК «Фабрика качества» <адрес>, дата выработки отсутствует. Срок годности после вскрытия 5 суток. Дата вскрытия не установлена;

- йогурт «Черника» по цене 204 рублей за кг, предварительно расфасован в пластиковую тару без суммы отвеса. Производитель: ООО «Узловский молочный комбинат» <адрес>. Дата производства ДД.ММ.ГГГГ, срок годности после вскрытия 3 суток. Дата вскрытия не установлена.

2. Обязать ИП ФИО1: А) прекратить противоправные действия по реализации некачественных и опасных пищевых продуктов в отношении неопределенного круга потребителей:

- с отсутствующей полной и достоверной информацией о производителе, дате изготовления и сроке годности, отсутствующим маркировочным ярлыком производителя;

- с отсутствующей полной и достоверной информацией о фактическом составе пищевой продукции и даты фасования предварительно фасованного скоропортящегося продукта, цены отвеса.

Б) предоставлять своевременно необходимую и достоверную, обеспечивающую потребителю возможность правильного выбора товара, информацию об изготовителе пищевой продукции, его местонахождении, дате изготовления товара и сроке его годности, дате вскрытия упаковки производителя.

В) обеспечить надлежащие условия хранения и неукоснительное соблюдение правил реализации скоропортящейся и предварительно фасованной пищевой продукции.

3. Обязать ИП ФИО1 довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в течение 10 (десяти) дней со дня вступления решения в законную силу путем опубликования его полного текста в средствах массовой информации, и своевременным уведомлением об исполнении судебных органов и истца.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещался судом о дне и месте судебного заседания посредством направления судебной повестки заказным отправлением с уведомлением, причину неявки не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, отзыв на заявленные требования не предоставил. Судебная повестка возвращена в адрес суда с отметкой органа почтовой связи «истек срок хранения», что расценивается судом как отказ от получения судебной повестки.

Суд приходит к выводу, что неполучение ответчиком судебного извещения в почтовом отделении является отказом от получения судебной повестки, в связи с чем, в соответствии со ст.117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

В соответствии с п. 4 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

При данных обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Руководствуясь п. 1 ст. 233 ГПК РФ, учитывая мнение истца, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Суд, исследовав письменные материалы дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Лица, подавшие заявление в защиту законных интересов других лиц, пользуются всеми процессуальными правами и несут все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

Часть 2 ст. 45 Закона РФ «О защите прав потребителей» предусматривает, что общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе проверять соблюдение прав потребителей и правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей, составлять акты о выявленных нарушениях прав потребителей и направлять указанные акты для рассмотрения в уполномоченные органы государственной власти, а также информировать органы местного самоуправления о выявленных нарушениях, участвовать по просьбе потребителей в проведении экспертиз по фактам нарушения прав потребителей; обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).

Согласно ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей», общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

Судом установлено, что Самарская региональная общественная организация по защите прав потребителей «Потребительский контроль» (СРОО ЗПП «Потребительский контроль») является общественной организацией, основанной на членстве, созданной для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан РФ.

В соответствии с Уставом в ходе своей деятельности СРОО ЗПП «Потребительский контроль» имеет право осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей, составлять акты о выявленных нарушениях прав потребителей и направлять информацию в уполномоченные органы государственного надзора и органы местного самоуправления о фактах нарушения прав потребителей для проведения проверки этих фактов и принятия в случае их подтверждения мер по пресечению нарушений прав потребителей в пределах полномочий указанных органов, участвовать в проведении экспертиз по фактам нарушений прав потребителей в связи с обращениями потребителей, обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).

Также судом установлено, что в соответствии со ст. 45 Закона РФ «О защите прав потребителей», Уставом Организации, в целях обеспечения защиты прав неопределенного круга потребителей и соблюдения торгующей организацией правил торгового обслуживания членами СРОО ЗПП «Потребительский контроль» ДД.ММ.ГГГГ было проведено мероприятие общественного контроля ИП ФИО1 по месту фактической деятельности магазина «Мясоед» по адресу: <адрес>А, на предмет соблюдения прав потребителей и правил торгового обслуживания.

В результате осуществленных мероприятий общественного контроля были выявлены следующие нарушения и составлен акт:

Потребителем (членом организации) приобретены товары, находящиеся в реализации вышеуказанного магазина:

- грудинка «По-домашнему» по цене 576 рублей за кг. Производитель «Гарибальди» <адрес>;

Факт допущенных нарушений и реализации товара подтверждается кассовым и товарным чеками, актом о проведенных мероприятиях и фото(видео)материалами.

Акт о проведенных мероприятиях составлен в присутствии продавца Корневой Ю, которая от подписи в акте отказалась.

Вышеуказанные нарушения существенно нарушают права и законные интересы неопределенного круга потребителей, что подтверждается: направлением для проведения общественного контроля, актом о проведенных мероприятиях общественного контроля за соблюдением прав потребителей № от ДД.ММ.ГГГГ, подписью представителей СРОО ЗПП «Потребительский контроль»: ФИО4, ФИО5, кассовым и товарным чеком с реквизитами организации, осуществившей реализацию продукции с отсутствующей информацией.

При осуществлении своей деятельности продавец обязан соблюдать обязательные требования к организации и осуществлению торговой деятельности, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации» (п.5 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ и действующих ныне в ред. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Закон РФ «О защите прав потребителей» регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров, устанавливает права потребителей на приобретение товаров надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах и их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Согласно ст. 3 Закона РФ «О защите прав потребителей», потребители имеют право на просвещение в области защиты своих прав. Это право обеспечивается, в том числе, посредством организации системы информации потребителей об их правах и о необходимых действиях по защите этих прав». В соответствии со ст. 8 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации о продавце (исполнителе, изготовителе) и реализуемых им товарах. Эта информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей на русском языке способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей.

Пункт 9 Правил продажи отдельных видов товаров устанавливает обязанность продавца в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателей действующие Правила продажи отдельных видов товаров.

Пункт 1 ст. 9 Закона РФ «О защите прав потребителей» и п. 10 Правил продажи отдельных видов товаров устанавливают «обязанность продавца довести до сведения покупателей наименование своей организации, место ее нахождения, режим работы, а индивидуального предпринимателя – информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа в удобных для ознакомления покупателем местах».

В соответствии со ст. 4 Закона РФ «О защите прав потребителей» продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору. Но даже при отсутствии в договоре условий о качестве продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу) пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется.

Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

В целях защиты жизни и (или) здоровья человека, окружающей среды и предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей (потребителей), принят технический регламент ТР № «О безопасности пищевой продукции», объектами регулирования которого являются пищевая продукция и связанные с требованиями к ней процессы производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования), реализации и утилизации, специализированная пищевая продукция (пищевая продукция для детского питания, для диетического питания), тонизирующие напитки.

Требования к пищевой продукции в части ее маркировки в целях предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей относительно обеспечения реализации прав потребителей на достоверную информацию о пищевой продукции установлены также техническим регламентом ТР № «Пищевая продукция в части ее маркировки», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза ДД.ММ.ГГГГ за №.

Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, устанавливают гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов в целях обеспечения безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов в процессе производства, хранения, транспортировки и торгового оборота.

Согласно п.4 ст. 5 Закона РФ «О защите прав потребителей» на продукты питания, парфюмерно-косметические товары, медикаменты, товары бытовой химии и иные подобные товары (работы) изготовитель (исполнитель) обязан устанавливать срок годности – период, по истечении которого товар (работа) считается непригодным для использования по назначению. Конкретизация этого понятия содержится в ст.4 ТР №: «...срок годности пищевой продукции - период времени, в течение которого пищевая продукция должна полностью соответствовать предъявляемым к ней требованиям безопасности, установленным техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции, а также сохранять свои потребительские свойства, заявленные в маркировке, и по истечении которого пищевая продукция не пригодна для использования по назначению».

Сроки годности и условия хранения пищевой продукции устанавливаются изготовителем (п. 6 ст. 7 ТР №).

Согласно п.2.11 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 51074 – 2003 «Продукты пищевые. Информация для потребителя. Общие требования», срок годности – период, по истечении которого пищевой продукт считается непригодным для использования по назначению.

В соответствии с п. 5 ст. 5 Закона РФ «О защите прав потребителей» продажа товара (выполнение работы) по истечении установленного срока годности, а также товара (выполнение работы), на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещается.

Согласно п. 24 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, товар, на который установлен срок годности, продавец обязан передать покупателю с таким расчетом, чтобы он мог быть использован по назначению до истечения срока годности.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» регулирует отношения в области обеспечения качества пищевых продуктов и их безопасности для здоровья человека.

В ст. 3 этого Федерального закона отмечено, что не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые:

не соответствуют требованиям нормативных документов;

не соответствуют представленной информации;

не имеют установленных сроков годности (для пищевых продуктов)

материалов и изделий, в отношении которых установление сроков годности является обязательным или сроки годности которых истекли;

не имеют маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или иными нормативными документами, либо в отношении которых не имеется такой информации.

Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.

Аналогичные требования содержат ст.ст. 11,15 Федерального закона 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которыми индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие реализацию пищевых продуктов должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования, обязаны обеспечивать безопасность для здоровья человека пищевых продуктов и товаров при их реализации населению.

Не соответствующие санитарно-эпидемиологическим требованиям и представляющие опасность для человека пищевые продукты и изделия немедленно снимаются с реализации.

В соответствии с п.4 ст.5 ТР № «пищевая продукция, не соответствующая требованиям технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, в том числе пищевая продукция с истекшими сроками годности, подлежит изъятию из обращения участником хозяйственной деятельности (владельцем пищевой продукции) самостоятельно, либо по предписанию уполномоченных органов государственного контроля (надзора)».

В статье 7 Закона РФ «О защите прав потребителей» закреплено, что потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, транспортировки, хранения и реализации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными.

Согласно и. 8.24 Санитарных правил «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов». СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01, утвержденных постановлением Главного государственного Санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении в действие санитарных правил» (с изм. от ДД.ММ.ГГГГ), в организациях торговли запрещается реализация продукции:

без этикеток (или листов-вкладышей);

с истекшими сроками годности;

без наличия на этикетке (листе-вкладыше) информации, наносимой в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, а также нормативной и технической документации. В соответствии с п.8.25 этих Правил такие пищевые продукты снимаются с реализации.

Пункт 9.12 этих Правил предусматривает, что продавец (владелец) обеспечивает:

б) прием и реализацию пищевых продуктов с документами, подтверждающими их происхождение, качество и безопасность;

в) контроль за соблюдением сроков годности.

Таким образом, исковые требования общественного объединения по защите прав потребителей в соответствии со ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» о признании установленных действий ответчика противоправными, а также обязании ответчика прекратить противоправные действия подлежат удовлетворению, поскольку являются законными и обоснованными.

В соответствии со ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей», при удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Таким образом, Закон РФ «О защите прав потребителей» не предусматривает конкретизации в решении суда средств массовой информации, через которые следует доводить до сведения неопределенного круга потребителей решение суда.

Согласно ст. 2 Закона РФ «О средствах массовой информации», под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием).

Согласно п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей», удовлетворяя иск о признании действий продавца, изготовителя (предприятия, выполняющего их функции), исполнителя противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении их действий, суд должен назначить срок, в течение которого правонарушитель обязан через средства массовой информации или иным способом довести до потребителей решение суда.

С учетом характера выявленного нарушения, которое существенно нарушает права и законные интересы неопределенного круга потребителей, и создают угрозу их здоровью, суд считает возможным обязать ответчика довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в течение 10 дней с момента вступления в законную силу через любые средства массовой информации или иным общедоступным образом, в том числе, путем размещения в общественных местах общего пользования.

При этом суд считает необоснованными требования истца об обязании ответчика своевременно уведомить его и суд об его исполнении, поскольку это не предусмотрено Законом РФ «О защите прав потребителей», а также поскольку надлежащим исполнением решения суда занимаются в соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве» судебные приставы-исполнители.

Согласно ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку при подаче иска в суд истец был освобожден от уплаты государственной пошлины на основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, то при вынесении решения с ответчика подлежит взысканию в доход государства государственная пошлина соразмерно удовлетворенным исковым требованиям в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд –

РЕШИЛ:

Исковые требования СРОО ЗПП «Потребительский контроль» - удовлетворить частично.

Признать противоправными действия ИП ФИО1, ОГРНИП №, ИНН <***> по месту фактической деятельности магазина «Мясоед» по адресу: <адрес>А, выразившиеся в реализации вышеуказанным магазином пищевой продукции:

- грудинка «По-домашнему» по цене 576 рублей за кг. Производитель «Гарибальди» <адрес>;

Обязать ИП ФИО1 прекратить противоправные действия по реализации некачественных и опасных пищевых продуктов в отношении неопредел6енного круга потребителей с отсутствующей полной и достоверной информацией о производителе, дате изготовления и сроке годности, отсутствующим маркировочным ярлыком производителя; с отсутствующей полной и достоверной информацией о фактическом составе пищевой продукции и даты фасования предварительно фасованного скоропортящегося продукта, цены отвеса. Предоставлять своевременно необходимую и достоверную, обеспечивающую потребителю возможность правильного выбора товара, информацию об изготовителе пищевой продукции, его местонахождении, дате изготовления товара и сроке его годности, дате вскрытия упаковки производителя. Обеспечить надлежащие условия хранения и неукоснительное соблюдение правил реализации скоропортящейся и предварительно фасованной пищевой продукции.

Обязать ИП ФИО1 довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда, в полном объеме, в течение 10 дней, с момента вступления в законную силу через любые средства массовой информации или иным общедоступным образом, в том числе путем размещения в общественных местах общего пользования.

Взыскать с ИП ФИО1 в бюджет городского округа Тольятти государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение изготовлено в течение пяти дней – 02.11.2022 года.

Судья А.В. Разумов

…