Дело №2-417/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 марта 2023 года г. Оренбург

Оренбургский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Хаирова М.Р., при ведении протокола судебного заседания секретарем Ивановой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, к администрации муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области, администрации муниципального образования Нижнепавловский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, обосновывая требования тем, что решением главы администрации Нижнепавловского сельсовета Оренбургского района Оренбургской области от 20.10.1992 года № предоставлен земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства. На основании данного решения выдано свидетельство о праве собственности на землю № от 24.05.1995 года по утвержденной форме. Однако в свидетельстве слово «собственность» зачеркнуто и от руки дописано «аренда». При этом приписка никем не оговорена и не удостоверена. Договор аренды не заключался, арендные платежи не вносились, участок предоставлен без указания срока пользования.

Предоставленный ему земельный участок с местоположением: <адрес>, поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №. Право собственности на данный земельный участок в ЕГРН не зарегистрировано.

На основании изложенных обстоятельств, ФИО1 просит признать за ним право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Определением суда от 25.01.2023 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечен Филиал «ППК Роскадастр» по Оренбургской области.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчики в судебное заседание своих представителей не направили, были извещены надлежащим образом. Согласно ранее направленного суду письменного отзыва, администрация МО Оренбургский район возражает против удовлетворения исковых требований, поскольку нарушаются права собственников квартир многоквартирного дома, расположенного на спорном земельном участке.

Представитель третьего лица в суд также не явился, извещение надлежащее.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса в порядке, определенном статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 4 Закона РСФСР «О земельной реформе» от 23.11.1990 № 3741 предусмотрено, что в собственность граждан могут передаваться земельные участки для ведения личного подсобного и крестьянского хозяйства, садоводства, животноводства, а также иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства. На этих земельных участках собственник вправе возвести жилой дом и хозяйственные постройки.

В статье 7 названного Закона указано, что до юридического оформления земельных участков в собственность, пожизненное наследуемое владение, пользование, в том числе в аренду, в соответствии с действующим законодательством, за гражданами, которым земельные участки были предоставлены для индивидуального жилищного строительства, индивидуальных жилых домов, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дач и гаражей, для предпринимательской деятельности и иных не запрещенных законом целей, сохраняется установленное ранее право пользования земельными участками.

Статья 7 Земельного кодекса РСФСР установила, что граждане РСФСР в соответствии с Земельным кодексом РСФСР имеют право по своему выбору на получение в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду земельных участков, в частности для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в городах, поселках и сельских населенных пунктах.

В соответствии с п. 14 Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» земельные участки, выделенные для личного подсобного хозяйства, садоводства, жилищного строительства в сельской местности, передаются в собственность граждан бесплатно.

Статьей 13 Земельного кодекса РСФСР предусмотрено внесение арендной платы за аренду земельных участков.

Нормой статьи 85 Основ гражданского законодательства СССР и республик, утвержденных ВС СССР 31.05.1991 года, было установлено, что по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество во временное владение и пользование за плату для самостоятельного осуществления предпринимательской деятельности или иных целей.

Исходя из вышеуказанных норм, для получения земельного участка в аренду необходимо было заключить договор аренды.

Пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06 марта 1990 г. № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации. Закон СССР от 06 марта 1990 г. № 1305-1 «О собственности в СССР» введен в действие с 01 июля 1990 г. (пункт 1 Постановления Верховного Совета СССР от 06 марта 1990 г. № 1306-1).

В соответствии с п. 9.1 Федерального закона № 137-ФЗ, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Из материалов дела следует, что 20.10.1992 года главой администрации Нижнепавловского сельсовета Оренбургского района Оренбургской области издано распоряжение № «О выдаче свидетельств о праве собственности на землю», согласно которого постановлено выдать всем жителям Нижнепавловского сельсовета, предприятиям, организациям, имеющим в пользовании земельные участки, свидетельства о праве собственности и пользовании на землю установленного образца.

На основании данного распоряжения истцу ФИО1 предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства земельный участок в <адрес>, о чем 24.05.1995 года выдано свидетельство о праве собственности на землю № в отношении вышеназванного участка, в котором зачеркнуто слово «собственность» и дописано слово «аренда».

При этом, не указано кем внесена дописка «аренда», печать, удостоверяющая внесение данных изменений в свидетельство, отсутствует. Из пояснений сторон установлено, что земельный участок предоставлялся истцу в собственность.

Из выписки из ЕГРН следует, что спорный объект недвижимости представляет собой земельный участок с кадастровым номером № площадью 1398 +/- 10 кв.м., местоположением: <адрес>.

Право собственности на спорный земельный участок в ЕГРН не зарегистрировано, сведений о правообладателе не имеется.

В силу статьи 58 Основ гражданского законодательства Союза ССР и республик (утв. ВС СССР 31.05.1991 года) договор считался заключенным, когда между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным его условиям.

Данных о том, что в отношении указанного земельного участка с истцом заключался договор аренды, материалы дела не содержат и судом не установлено. Из пояснений истца в судебном заседании установлено, что договор аренды с ним не заключался, размер арендной платы не устанавливался, арендные платежи им не вносились.

Доказательств обратного, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, ответчиками не представлено.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 19.03.1992 года № 177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сeльcкохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения» утверждены формы Свидетельства о праве собственности на землю, Договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и Договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения.

При этом установлено, что бланки Свидетельства о праве собственности на землю могут временно (до момента выдачи государственного акта установленного образца) использоваться для оформления права пожизненно наследуемого владения и бессрочного (постоянного) пользования землей.

Таким образом, использование указанных бланков для оформления права аренды земельного участка данным постановлением не предусмотрено.

Как следует из выданного ФИО1 свидетельства, оно оформлено на бланке Свидетельства о праве собственности на землю и полностью соответствует установленной указанным выше постановлением форме.

Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Статьей 49 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:

1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

В соответствии с частью 2 пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской федерации» установлен упрощенный порядок государственной регистрации прав граждан на земельные участки. Данным законом установлено, что в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности.

Согласно пункта 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», основанием для осуществления государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Таким образом, учитывая, что спорный земельный участок предоставлен ФИО1 до введения в действие Земельного кодекса РФ, для ведения личного подсобного хозяйства, а из свидетельства, на основании которого указанный земельный участок передан истцу, невозможно определить вид права, на котором предоставлен спорный земельный участок, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 о признании права собственности на земельный участок обоснованны и подлежат удовлетворению.

Доводы возражений ответчика администрации МО Оренбургский район признаются судом необоснованными, поскольку многоквартирный жилой дом с адресом: <адрес> расположен в пределах земельного участка с кадастровым номером №. Спорный участок является приусадебным, примыкает к многоквартирному жилому дому, одна из квартир в котором принадлежит истцу, что также следует из генерального плана земельного участка, приобщенного в материалы дела.

На основании выше изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Оренбургский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Хаиров М.Р.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено судом 30.03.2023.