Дело № 2-2113/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 октября 2022 года город Севастополь

Балаклавский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи: Казацкого В.В.

при секретаре: Окуневой В.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда г. Севастополя гражданское дело по иску ИСТЕЦ к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, ОТВЕТЧИК, третьи лица: Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя, ТРЕТЬЕ ЛИЦО о признании права собственности на земельный участок, -

установил:

Истец обратился в суд с исковым заявлением к ответчикам, третьи лица: Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя, ТРЕТЬЕ ЛИЦО о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1000 кв.м., имеющий вид разрешённого использования «для индивидуального жилищного строительства» (код 2.1), расположенный по адресу: <адрес>

Свои требования истец мотивирует тем, что решением Севастопольского городского совета № от ДД.ММ.ГГГГ в собственность наследодателя ФИО1 был предоставлен указанный земельный участок, однако истец, являясь наследником умершей, лишен правовой возможности зарегистрировать за собой право собственности на данное наследственное имущество, хотя его права как наследника признаны решением Балаклавского районного суда города Севастополя от 23 октября 2019 года по делу № 2-1404/2019, что подтверждается представленными в материалы дела доказательствами. За защитой своих прав истец обратился в суд.

Истец, третье лицо ТРЕТЬЕ ЛИЦО, их представители в судебное заседание не явились, были уведомлены надлежащим образом, подали заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Ответчики и их представители в судебное заседание не явились, были уведомлены, причины неявки суду не сообщили.

Исследовав материалы дела и дав оценку доказательствам в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В соответствии с положениями ст.ст. 1216-1222 ГК Украины 2003 года, действовавшего на территории города Севастополя до 18 марта 2014 года, и применение которого к спорным отношениям обусловлено указаниями статьи 23 Федерального конституционного закона № 6-ФКЗ от 21 марта 2014 года и статьи 5 Федерального закона № 147-ФЗ от 26 ноября 2001 года «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации», смерть лица влекла открытие наследства, на основании чего от умершего физического лица (наследодателя) все принадлежащие ему на момент смерти права и обязанности должны переходить к другим лицам (наследникам) по завещанию или по закону.

Статьёй 1223 ГК Украины признавалось, что право на наследование возникало в день открытия наследства, и в случае отсутствия завещания (признания его недействительным, непринятия наследства, отказа от его принятия наследниками по завещанию, а также в случае невключения в завещание всего наследства) право на наследование по закону должны были получать лица, указанные в статьях 1261-1265 ГК Украины (первая – пятая очереди наследования).

В первую очередь право на наследование по закону предоставлялось детям наследодателя, пережившему супругу и родителям (статья 1261 ГК Украины).

Как установлено вступившим в законную силу решением Балаклавского районного суда города Севастополя от 23 октября 2019 года по гражданскому делу №2-1404/2019, ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО1, сыном которой является истец по настоящему делу ИСТЕЦ, в связи с чем, имея право на наследование по закону как наследник первой очереди, он в установленном порядке принял наследство.

Названным решением Балаклавский районный суд города Севастополя удовлетворил иск ИСТЕЦ к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, признав за ним права на оформление права собственности на земельный участок, площадью 0,1000 га, расположенный по адресу: <адрес>, который решением Севастопольского городского совета № от ДД.ММ.ГГГГ (к нему Приложение №) был предоставлен в собственность наследодателя ФИО1 в порядке, предусмотренном чч. 6-9 статьи 118 ЗК Украины.

В соответствии с этим порядком предполагалось, что гражданин, заинтересованный в приобретении бесплатно в собственность земельного участка для перечисленных целей, подавал ходатайство в соответствующий уполномоченный орган местного самоуправления или государственной исполнительной власти, после чего уполномоченный орган рассматривал такое ходатайство и давал согласие на разработку проекта землеустройства или мотивированно отказывал в этом. Разработанный проект землеустройства согласовывался Комиссией по рассмотрению вопросов, связанных с согласованием документации по землеустройству, и передавался на рассмотрение уполномоченного органа местного самоуправления или государственной исполнительной власти, которые принимали окончательное решение об утверждении проекта землеустройства и предоставлении земельного участка в собственность.

Таким образом, указанным выше ненормативным актом Севастопольский городской совет, реализуя полномочия, установленные статьёй 9 и частью 9 статьи 118 ЗК Украины 2001 года, распорядился земельным участком, предоставив его бесплатно в собственность наследодателя, которая испрашивала его для строительства и обслуживания жилого дома из земель коммунальной собственности. Этот ненормативный акт не был оспорен и не признан недействительным в судебном порядке.

Следовательно, с учётом положений статьи 12 Закона города Севастополя № 46-ЗС от 25 июля 2014 года и в соответствии с Порядком передачи в собственность, в аренду юридическим и физическим лицам земельных участков, расположенных в границах города федерального значения Севастополя, в отношении которых до 21 марта 2014 года органами местного самоуправления города Севастополя принимались решения о предоставлении разрешения на разработку документации по землеустройству, утверждённым Постановлением Правительства Севастополя № 25-ПП от 01 февраля 2016 года, признав за ИСТЕЦ право на завершение оформления права собственности на земельный участок, суд исходил из того, что к наследнику перешёл законный интерес зарегистрировать за собой право собственности на земельный участок на основании решения Севастопольского городского совета, поскольку иные действия по оформлению права собственности на земельный участок (по завершению приватизации) были выполнены наследодателем при жизни, а уполномоченным органом власти принято решение о предоставлении в собственность земельного участка.

При этом Балаклавский районный суд города Севастополя по вышеуказанному делу исходил из того, что право собственности наследодателя на спорный земельный участок не возникло, так как не было зарегистрировано в соответствии с требованиями статьи 125 ЗК Украины 2001 года, и наследодатель не получила государственный акт на право собственности на земельный участок.

Таким образом, уполномоченным органом власти уже принято решение о предоставлении в собственность земельного участка и судом признано право истца на оформление права собственности на земельный участок, для чего истец с целью завершения оформления и приобретения права собственности должен осуществить только его государственную регистрацию.

Вместе с тем, как видно из уведомлений Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, государственная регистрация права собственности ИСТЕЦ на основании решения Балаклавского районного суда города Севастополя о признании за ним права на завершение оформления права собственности не может быть осуществлена, поскольку в соответствии с Порядком № 25-ПП истец одновременно с заявлением о государственной регистрации права должен предоставить решение уполномоченного органа о передаче в его собственность спорного земельного участка. Исполнение вышеуказанного требования не представляет возможным, поскольку наследодателю земельный участок уже был передан в собственность и повторно распоряжаться земельным участком уполномоченный орган не уполномочен.

Следовательно, поскольку решением Севастопольского городского совета № от ДД.ММ.ГГГГ спорный земельный участок был предоставлен в собственность наследодателя, то есть органом местного самоуправления было принято окончательное решение о передаче земельного участка, и поэтому принятие уполномоченным органом государственной исполнительной власти повторного решения о предоставлении одного и того же земельного участка в собственность объективно исключена, то признание за истцом права на завершение оформления права собственности на земельный участок ныне является недостаточным для восстановления его наследственных прав.

Кроме того, права истца оспариваются вторым ответчиком ОТВЕТЧИК, которая заявляет о своих правопритязаниях на спорный земельный участок.

Поскольку решение суда о признании за истцом права на завершение оформления права собственности на спорный земельный участок при таких обстоятельствах не способно восстановить право истца на оформление наследства и приобретение права собственности на спорный земельный участок, праву истца объективно противостоит интерес города Севастополя, заключающийся в том, чтобы истец не зарегистрировал право собственности. С другой стороны, указанный интерес публично-правового образования взаимосвязан с интересом второго ответчика ОТВЕТЧИК в связи с собственными правопритязаниями лишить истца законной возможности приобрести право собственности на спорный земельный участок.

В соответствии со ст.ст. 11 и 12 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд путём признания права.

Спорный земельный участок внесен в ЕГРН, является «ранее учтённым», ему присвоен кадастровый № и указан вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» (код 2.1). То есть спорный земельный участок в соответствии с пунктом 3 статьи 6 ЗК РФ существует как объект прав, является недвижимой вещью и подлежит передаче по наследству.

Согласно части 1 статьи 6.1 Закона города Севастополя № 46-ЗС от 25 июля 2014 года «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя» (введена Законом города Севастополя № 512-ЗС от 11 июня 2019 года) документами, подтверждающими наличие прав, возникших до вступления в силу Федерального конституционного закона № 6-ФКЗ от 21 марта 2014 года и подлежащих государственной регистрации в соответствии с Законом о регистрации недвижимости, являются изданные (выданные, оформленные) в установленном порядке, наряду с иными документами, также акты органа государственной власти или местного самоуправления о предоставлении гражданину земельного участка.

Суды признали, что истец вправе приобрести право собственности на спорный земельный участок, и приобретение истцом права собственности на земельный участок является безальтернативной целью предоставленной ему судебной защиты, поэтому при изложенных обстоятельствах за истцом должно быть признано право собственности на спорный земельный участок, так как уже предоставленные меры судебной защиты исчерпаны и не могут восстановить нарушенное право, иначе утрачивается сам смысл судебной защиты прав и свобод гражданина (часть 1 статьи 46 Конституции РФ).

Учитывая, что истцу от наследодателя перешло имущественное право приобрести в собственность указанный земельный участок по акту органа местного самоуправления о передаче земельного участка, с учётом недостаточности предоставленного ранее истцу способа защиты его прав как наследника и на основании статьи 6.1 Закона города Севастополя № 46-ЗС от2 5 июля 2014 года, за ним подлежит признанию право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Таким образом, иск подлежит удовлетворению, так как основан на законе, обоснован имеющими юридическое значение обстоятельствами, подтвержденными совокупностью относимых и допустимых доказательств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд -

решил:

Иск удовлетворить.

Признать за ИСТЕЦ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем города Севастополя, право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1000 кв. м., имеющий вид разрешённого использования «для индивидуального жилищного строительства» (код 2.1), расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Балаклавский районный суд города Севастополя путем подачи апелляционной жалобы (апелляционного представления прокурором) в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда в окончательной форме составлено 20 октября 2022 года.

Судья В.В.Казацкий