УИД 71RS0009-01-2025-003605-77
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 января 2026 года г. Ефремов Тульской области
Ефремовский межрайонный суд Тульской области в составе:
председательствующего Щербаковой Л.А.,
при помощнике судьи Петеневой Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-208/2026 по иску администрации муниципального образования Ефремовский муниципальный округ Тульской области к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка,
установил:
администрация муниципального образования Ефремовский муниципальный округ Тульской области обратилась в суд с иском к ФИО2 о расторжении договора аренды земельного участка, в обоснование заявленных требований указав, что между администрацией муниципального образования город Ефремов и ФИО1 был заключен договор аренды земельного участка № от 18.12.2018г., с кадастровым номером №, площадью 444 кв.м, с разрешенным использованием - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, муниципальное образование <адрес> сроком на 20 лет со дня подписания.
Во исполнение требований ст. 609 Гражданского кодекса РФ, ст. 26 Земельного кодекса РФ договор № от 18.12.2018г. аренды земельного участка (далее - Договор) зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 24.12.2018г. На основании данного договора ответчику был передан вышеуказанный земельный участок.
В соответствии с п.6.2 Договора Арендодатель вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом Арендатора в срок и в порядке, указанные в пунктах 6.5, 6.6 договора. Предупреждение об отказе от договора производится заказным письмом с уведомлением по адресу, указанному Арендатором при заключении договора. Предупреждение считается исполненным в день его получения другой стороной, а в случае отсутствия другой стороны - в день извещения организацией почтовой связи об отсутствии другой стороны по всем адресам, указанным в договоре. По истечении срока, указанного в пункте 6.4 договора и исчисленного со дня исполнения предупреждения, договор считается расторгнутым. С заявлением о государственной регистрации прекращения договора обращается сторона, отказавшаяся от исполнения договора. Пунктом 6.4. Договора предусмотрено, что об одностороннем отказе от исполнения договора одна сторона предупреждает другую сторону за один месяц.
27.10.2025г. за № Ответчику направлено уведомление о расторжении договора аренды земельного участка № от 18.12.2018г. с кадастровым номером № площадью 444 кв. м, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, муниципальное образование <адрес>, с разрешенным использованием - для ведения личного подсобного хозяйства в одностороннем порядке. Земельный участок с кадастровым номером № находится в придомовой территории многоквартирного жилого дома.
В соответствии с п.1 ст.11.3 Земельного кодекса РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов: проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, проектная документация лесных участков; утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 Земельного кодекса РФ. В соответствии с п.2 ст. 11.3 Земельного кодекса РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории с учетом положений, предусмотренных пунктом 3 указанной статьи.
В соответствии с п.3 ст. 11.3 Земельного кодекса РФ образование земельных участков в границах элемента планировочной структуры, застроенного многоквартирными домами, осуществляется исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории. То есть образование испрашиваемого земельного участка возможно было исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории, в границах которой предстоит образовать земельный участок, а не в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории. В настоящее время проект межевания указанной территории отсутствует.
Земельный участок с кадастровым номером № был сформирован с нарушением ст. 11.3 Земельного кодекса РФ.
11.11.2025г. комиссией по фактическому обследованию земельных участков на территории муниципального образования Ефремовский муниципальный округ Тульской области, созданной распоряжением администрации муниципального образования Ефремовский муниципальный округ Тульской области (далее - Администрация) №-р от 21.01.2025, в составе ФИО3- начальника отдела муниципального контроля Администрации; ФИО4 - начальника отдела архитектуры и градостроительства Администрации; ФИО5 - заместителя председателя комитета имущественных и земельных отношений Администрации; ФИО6 - заместителя главы Администрации по жизнеобеспечению было проведено обследование земельного участка с К№, расположенного по адресу: <адрес>, с разрешенным использованием - для ведения личного подсобного хозяйства (арендатор - ФИО2) Основанием проведения данного обследования явилось обращение председателя комитета имущественных и земельных отношений Администрации от 27.10.2025г. КИЗО-466 о проведении обследования земельных участков на наличие объектов капитального строительства. При осмотре установлено, что на земельном участке с К№ строения отсутствуют. Земельный участок расположен в зоне действия МКД.
27.10.2025 за № Ответчику направлено уведомление об отказе, на основании статей 450, 450.1 ГК РФ, п. 6.3, от договора № от 18.12.2018г. аренды земельного участка с кадастровым номером № площадью 444 кв. м, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, муниципальное образование <адрес>, с разрешенным использованием - для ведения личного подсобного хозяйства в одностороннем порядке. Также было указано, что уведомление об отказе от договора считается исполненным в день его получения другой стороной, а в случае отсутствия другой стороны - в день извещения организацией почтовой связи об отсутствии другой стороны по всем адресам, указанным в договоре.
Ст. 619 Гражданского кодекса РФ императивно определяет, что Договором аренды могут быть установлены основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 ст. 450 Гражданского кодекса РФ. В соответствии со ст. 450 Гражданского кодекса РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда в случаях, предусмотренных договором. П. 6.2 Договора установлена возможность отказа от договора, предупредив об этом Арендатора в срок и в порядке, указанные в пунктах 6.5, 6.6 Договора.
В силу пункта 1 статьи 612 ГК РФ арендодатель отвечает за недостатки сданного в аренду имущества, полностью или частично препятствующие пользованию им, даже если во время заключения договора аренды он не знал об этих недостатках. К недостаткам, препятствующим пользованию арендованным имуществом, могут быть отнесены не только физическое состояние объекта аренды, но и юридическая невозможность использовать имущество по назначению и в целях, согласованных сторонами договора аренды.
Просит признать расторгнутым договор аренды земельного участка № от 18.12.2018г., с кадастровым номером №, площадью 444 кв.м, с разрешенным использованием - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, муниципальное образование <адрес> в одностороннем порядке.
Представитель истца – администрации муниципального образования Ефремовский муниципальный округ Тульской области, по доверенности ФИО7 в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
Ответчик ФИО8 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об уважительной причине неявки суд не уведомил, об отложении дела не ходатайствовал, возражений на иск не представил.
В соответствии с правилами ч.7 ст.113 ГПК РФ, в целях информирования участников процесса о движении дела, суд разместил информацию о принятии искового заявления к производству, о времени и месте судебного заседания на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
В силу ст.35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами, и добросовестно нести установленные процессуальные обязанности.
Принимая во внимание приведенные нормы права и конкретные обстоятельства дела, суд считает, что ответчик имел реальную возможность реализовать свое право на участие в судебном заседании, однако уклонился от участия в судебном разбирательстве дела.
В силу ст. ст.167, 233 ГПК Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, в порядке заочного производства.
Исследовав письменные материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Согласно ст. 606 Гражданского кодекса РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
В силу п. 1 ст. 614 Гражданского кодекса РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.
В соответствии с п. п. 1 и 2 ст. 609 Гражданского кодекса РФ договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме. Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.
Статьей 309 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 Гражданского кодекса РФ).
Как установлено судом, между администрацией муниципального образования город Ефремов и ФИО1 был заключен договор аренды земельного участка № от 18.12.2018г., с кадастровым номером №, площадью 444 кв.м, с разрешенным использованием - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, муниципальное образование <адрес>, сроком на 20 лет со дня подписания.
Договор № от 18.12.2018г. аренды земельного участка зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 24.12.2018г, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 02.12.2025г. №№.
На основании данного договора ответчику был передан вышеуказанный земельный участок.
В соответствии с п.6.2 Договора № от 18.12.2018г. аренды земельного участка, Арендодатель вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом Арендатора в срок и в порядке, указанные в пунктах 6.5, 6.6 договора, в следующих случаях: 6.2.1. Использования Арендатором участка не в соответствии с его разрешенным использованием, 6.2.2. невнесение арендатором арендной платы более двух раз подряд по истечении установленного договором платежа, в иных предусмотренных законодательством РФ случаях.
Предупреждение об отказе от договора производится заказным письмом с уведомлением по адресу, указанному Арендатором при заключении договора. Предупреждение считается исполненным в день его получения другой стороной, а в случае отсутствия другой стороны - в день извещения организацией почтовой связи об отсутствии другой стороны по всем адресам, указанным в договоре. По истечении срока, указанного в пункте 6.4 договора и исчисленного со дня исполнения предупреждения, договор считается расторгнутым. С заявлением о государственной регистрации прекращения договора обращается сторона, отказавшаяся от исполнения договора (п.6.5 Договора).
Пунктом 6.4. Договора предусмотрено, что об одностороннем отказе от исполнения договора одна сторона предупреждает другую сторону за один месяц.
27.10.2025г. за № Ответчику направлено уведомление о расторжении договора аренды земельного участка № от 18.12.2018г., с кадастровым номером №, площадью 444 кв. м, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, муниципальное образование <адрес>, с разрешенным использованием - для ведения личного подсобного хозяйства в одностороннем порядке, поскольку земельный участок с кадастровым номером № находится в придомовой территории многоквартирного жилого дома.
В соответствии с п.1 ст.11.3 Земельного кодекса РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов: проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, проектная документация лесных участков; утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 Земельного кодекса РФ.
В соответствии с п.2 ст. 11.3 Земельного кодекса РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории с учетом положений, предусмотренных пунктом 3 указанной статьи.
В соответствии с п.3 ст. 11.3 Земельного кодекса РФ образование земельных участков в границах элемента планировочной структуры, застроенного многоквартирными домами, осуществляется исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории. То есть образование испрашиваемого земельного участка возможно было исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории, в границах которой предстоит образовать земельный участок, а не в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории. В настоящее время проект межевания указанной территории отсутствует.
Земельный участок с кадастровым номером № был сформирован с нарушением ст. 11.3 Земельного кодекса РФ.
11.11.2025г. комиссией по фактическому обследованию земельных участков на территории муниципального образования Ефремовский муниципальный округ Тульской области, созданной распоряжением администрации муниципального образования Ефремовский муниципальный округ <адрес> (далее - Администрация) №-р от ДД.ММ.ГГГГ, в составе ФИО3- начальника отдела муниципального контроля Администрации; ФИО4 - начальника отдела архитектуры и градостроительства Администрации; ФИО5 - заместителя председателя комитета имущественных и земельных отношений Администрации; ФИО6 - заместителя главы Администрации по жизнеобеспечению было проведено обследование земельного участка с К№, расположенного по адресу: <адрес>, с разрешенным использованием - для ведения личного подсобного хозяйства (арендатор - ФИО1) Основанием проведения данного обследования явилось обращение председателя комитета имущественных и земельных отношений Администрации от 27.10.2025г. КИЗО-466 о проведении обследования земельных участков на наличие объектов капитального строительства. При осмотре установлено, что на земельном участке с К№ строения отсутствуют. Земельный участок расположен в зоне действия МКД.
В соответствии со ст. 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор: 1) пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; 2) существенно ухудшает имущество; 3) более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату; 4) не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора.
Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса.
Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.
В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ за № Ответчику направлено уведомление об отказе, на основании статей 450, 450.1 ГК РФ, п. 6.3 от договора № от 18.12.2018г. аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 444 кв. м, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, муниципальное образование <адрес>, с разрешенным использованием - для ведения личного подсобного хозяйства в одностороннем порядке. Также было указано, что уведомление об отказе от договора считается исполненным в день его получения другой стороной, а в случае отсутствия другой стороны - в день извещения организацией почтовой связи об отсутствии другой стороны по всем адресам, указанным в договоре.
Таким образом, истцом соблюден порядок расторжения договора № от 18.12.2018г. аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 444 кв. м, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, муниципальное образование <адрес>, с разрешенным использованием - для ведения личного подсобного хозяйства, заключенного между администрацией муниципального образования <адрес> и ФИО1 в одностороннем порядке, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.
Согласно ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Принимая во внимание, что органы местного самоуправления освобождены от обязанности по уплате государственной пошлины, суд, руководствуясь ст. 333.19 НК РФ, считает необходимым взыскать с ответчика в доход бюджета муниципального образования Ефремовский муниципальный округ Тульской области государственную пошлину в размере 3 000 руб.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199, 233 - 237 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования администрации муниципального образования Ефремовский муниципальный округ <адрес> к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка, удовлетворить.
Признать расторгнутым договор аренды земельного участка, заключенный между администрацией муниципального образования город Ефремов и ФИО1 № от 18.12.2018 года, с кадастровым номером №, площадью 444 кв.м, с разрешенным использованием - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, муниципальное образование <адрес>, в одностороннем порядке.
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (паспорт № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделом УФМС России по <адрес>) в доход бюджета муниципального образования Ефремовский муниципальный округ Тульской области государственную пошлину в размере 3 000 руб.
Ответчик вправе подать в Ефремовский межрайонный суд Тульской области, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Ефремовский межрайонный суд Тульской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Ефремовский межрайонный суд Тульской области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Заочное решение суда в окончательной форме изготовлено 30.01.2026 года.
Председательствующий Л.А.Щербакова