Дело № 2-109/2026 (2-1246/2025)
51RS0017-01-2025-001650-04
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 января 2026 года п. Никель
Печенгский районный суд Мурманской области в составе:
председательствующего судьи Гриних А.А.,
при помощнике ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Межрегионального Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия о признании движимого имущества бесхозяйным,
установил:
Межрегиональное Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия (далее по тексту - МТУ Росимущества в Мурманской области и Республике Карелия) обратилось в суд с заявлением о признании движимого имущества бесхозяйным.
В обоснование требований указывает, что сотрудниками Отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов по Мурманской области изъято имущество: сеть ставная рыболовная из лески длинной №.
При изъятии имущества составлены акты выемки орудий совершения и предметов административного правонарушения при отсутствии владельца.
Предпринятыми мерами установить владельца указанного выше имущества не представилось возможным, с момента обнаружения и до настоящего времени никто право собственности на имущество не заявлял, заявлений о возврате в адрес Управления не поступало.
Ссылаясь на положения пункта 1 статьи 125, статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом», статьи 114 Конституции Российской Федерации, Федерального конституционного закона от 17.12.1997 «О Правительстве Российской Федерации», пункта 7.2 Положения «О Межрегиональном территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия», просит суд признать бесхозяйным и передать для последующего уничтожения в Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Мурманской области и Республике Карелия движимое имущество, находящееся по адресу: <адрес> <адрес>, а именно: сеть ставную рыболовную №.
Представитель заявителя МТУ Росимущества в Мурманской области и Республике Карелия в судебное заседание не явился, заблаговременно и надлежащим образом извещён о времени и месте его проведения, в заявлении ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представитель заинтересованного лица – Отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов по Мурманской области Североморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения уведомлен заблаговременно и надлежащим образом, просил рассмотреть заявление в свое отсутствие.
Дело рассмотрено в отсутствие представителей заявителя и заинтересованного лица в соответствии с частями 3 и 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Изучив письменные материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к выводу, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено пунктом 6 части 1 статьи 262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в порядке особого производства суд рассматривает дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.
Согласно пункту 1 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации, от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
В силу статьи 128 Гражданского кодекса Российской Федерации, к объектам гражданских прав относятся вещи (включая наличные деньги и документарные ценные бумаги), иное имущество, в том числе имущественные права (включая безналичные денежные средства, в том числе цифровые рубли, бездокументарные ценные бумаги, цифровые права); результаты работ и оказание услуг; охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальная собственность); нематериальные блага.
На основании пункта 2 статьи 130 указанного закона, Вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом. Регистрация прав на движимые вещи не требуется, кроме случаев, указанных в законе.
В соответствии с пунктом 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
В силу пунктов 1 и 2 статьи 226 Гражданского кодекса Российской Федерации, движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи. Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.
На основании абзаца 2 пункта 1 статьи 290 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Заявление о признании движимой вещи, изъятой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, бесхозяйной подается в суд финансовым органом по месту нахождения этой вещи.
В соответствии с пунктом 1 и подпунктом 6.10 пункта 6 Положения «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом», утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом. Федеральное агентство по управлению государственным имуществом с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право обращаться в суды с исками и в правоохранительные органы с заявлениями от имени Российской Федерации в защиту имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации по вопросам приватизации, управления и распоряжения федеральным имуществом, а также признания движимого имущества бесхозяйным.
Пунктом 4 Положения установлено, что Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.
Кроме того, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом и его территориальные органы наделены полномочиями по распоряжению бесхозяйным движимым имуществом и его реализации, а в случае невозможности его реализации в силу утраты потребительских свойств - его уничтожению (пункты 5.3 и 5.5 Положения).
В судебном заседании установлено, что *.*.* в 06 часов 45 минут в рамках реализации решения от *.*.* № о проведении постоянного рейда на водном объекте рыбохозяйственного значения <адрес> (в <адрес> обнаружена и изъята из воды 1 ставная рыболовная сеть из лески длинной №. По итогам проведенных поисковых мероприятий и осмотра прилегающей местности лиц, устранивших сеть, не обнаружено (л.д.7-13).
*.*.* в *.*.* минут в рамках реализации решения от *.*.* № о проведении постоянного рейда на водном объекте рыбохозяйственного значения <адрес> (в районе <адрес> обнаружена и изъята из воды 1 ставная рыболовная сеть из лески №. По итогам проведенных поисковых мероприятий и осмотра прилегающей местности лиц, устранивших сеть, не обнаружено (л.д.14-19).
*.*.* в *.*.* минуты в рамках реализации решения от *.*.* № о проведении постоянного рейда на водном объекте рыбохозяйственного значения <адрес> (в районе <адрес> обнаружена и изъята из воды 1 ставная рыболовная сеть из лески длинной №. По итогам проведенных поисковых мероприятий и осмотра прилегающей местности лиц, устранивших сеть, не обнаружено (л.д.20-25).
*.*.* в *.*.* минут в рамках реализации решения от *.*.* № о проведении постоянного рейда на водном объекте рыбохозяйственного значения <адрес> (в районе с <адрес> обнаружена и изъята из воды 1 ставная рыболовная сеть из лески длинной №. По итогам проведенных поисковых мероприятий и осмотра прилегающей местности лиц, устранивших сеть, не обнаружено (л.д.26-31).
*.*.* в *.*.* минуты в рамках реализации решения от *.*.* № о проведении постоянного рейда на водном объекте рыбохозяйственного значения <адрес> обнаружена и изъята из воды 1 ставная рыболовная сеть из капрона (красная) длинной №. По итогам проведенных поисковых мероприятий и осмотра прилегающей местности лиц, устранивших сеть, не обнаружено (л.д.32-37).
*.*.* в *.*.* минуты в рамках реализации решения от *.*.* № о проведении постоянного рейда на водном объекте рыбохозяйственного значения <адрес> <адрес> обнаружена и изъята из воды 1 ставная рыболовная сеть из капрона длинной №. По итогам проведенных поисковых мероприятий и осмотра прилегающей местности лиц, устранивших сеть, не обнаружено (л.д.38-43).
*.*.* в <адрес> минут в рамках реализации решения от *.*.* № о проведении постоянного рейда на водном объекте рыбохозяйственного значения <адрес> обнаружена и изъята из воды 2 ставные рыболовные сети: одна из капрона длинной №. По итогам проведенных поисковых мероприятий и осмотра прилегающей местности лиц, устранивших сети, не обнаружено (л.д.44-49).
*.*.* в <адрес> минуты в рамках реализации решения от *.*.* № о проведении постоянного рейда на водном объекте рыбохозяйственного значения, в котором нерестится лосось атлантический (семга) – <адрес> (в районе с <адрес> <адрес> обнаружены и изъяты из воды 2 ставные рыболовные сети: одна из лески длинной №. По итогам проведенных поисковых мероприятий и осмотра прилегающей местности лиц, устранивших сеть, не обнаружено (л.д.50-58).
Изъятое имущество находится на ответственном хранении в Отделе государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов по Мурманской области (г. Заполярный).
Таким образом, из материалов дела следует, что владельцы указанного имущества до настоящего времени мер по его возврату не приняли, что свидетельствует об их фактическом отказе от него.
В силу статьи 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.
В соответствии с подпунктом 14.5.2 пункта 14.5 Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утверждённых приказом Минсельхоза России от 13.05.2021 № 292 в ред. от 20.08.2021 (зарегистрировано в Минюсте России 31.05.2021 № 63687), при осуществлении рыболовства запрещается Использовать сетные орудия добычи (вылова), не обозначая их положение с помощью буев или опознавательных знаков, на которые нанесена информация о дате и времени постановки орудий добычи (вылова), номере путевки и номере разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов, выданного юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, а в случае, если путевка на добычу (вылов) водных биоресурсов не предусмотрена, - информация о гражданине (фамилия, имя, отчество (при наличии), дате и времени постановки орудий добычи (вылова).
Пунктом 77.1 указанных Правил при любительском рыболовстве запрещается добыча (вылов) сетными орудиями добычи (вылова), в том числе ловушками разного типа и конструкций, за исключением случаев, предусмотренных Правилами рыболовства.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, рыболовные сети, являющиеся орудиями лова, добыча водных биологических ресурсов которыми запрещена Правилами рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна изъяты государственным инспектором отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Печенгскому району в рамках дел об административных правонарушениях, собственники указанных орудий лова до настоящего времени не установлены, при этом мер для возврата принадлежащего им имущества, находящегося во владении Российской Федерации в лице уполномоченного государственного органа не предпринимают, прав на изъятые предметы – рыболовные сети не заявляют, об их возврате не ходатайствуют.
Оценивая представленные доказательства в их совокупности, принимая во внимание длительность периода, прошедшего с момента изъятия имущества, суд полагает нашедшим подтверждение факт того, что изъятое имущество относится к движимому имуществу, собственники которого неизвестны, и приходит к выводу, что собственники отказались от прав собственности на данные движимые вещи, в связи, с чем требование о признании вышеуказанного имущества бесхозяйным и передаче его для последующего распоряжения Межрегиональному Территориальному управлению Росимущества в Мурманской области и Республике Карелия подлежит удовлетворению.
Разрешая требования заявителя о необходимости уничтожения ставных рыболовных сетей, суд руководствуется следующим.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2019 № 1238 (ред. от 19.06.2021) утверждено «Положение о распоряжении имуществом, обращённым в собственность государства» (далее – Положение о распоряжении имуществом), согласно пункту 4 которого Федеральное агентство по управлению государственным имуществом для целей распоряжения имуществом, обращённым в собственность государства, в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляет его учёт, организует приём, проведение оценки, экспертизы, транспортировку (перевозку), хранение и последующее распоряжение способами, предусмотренными пунктом 11 настоящего Положения.
В соответствии с пунктом 11 вышеуказанного Положения имущество, обращённое в собственность государства, подлежит распоряжению следующими способами: а) переработка (утилизация); б) уничтожение; в) реализация; г) безвозмездная передача в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
Имущество, обращённое в собственность государства, подлежит исключительно уничтожению в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, а также при наличии прямого указания на уничтожение в судебном акте об обращении имущества в собственность государства.
При направлении имущества, обращённого в собственность государства, на уничтожение оценка имущества не проводится (пункт 14 Положения о распоряжении имуществом).
Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что переданные на склад отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов по Печенгскому району на основании приёмных актов рыболовные сети являются предметами, не истребованными собственниками, не представляющими материальной ценности, и их реализация в доход государства затруднительна и нецелесообразна. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.
Таким образом, учитывая обстоятельства обнаружения ставных рыболовных сетей их конструктивные характеристики, суд полагает целесообразным и соответствующим принципу сохранения водных биологических ресурсов передать указанное имущество для его последующего уничтожения в Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Мурманской области и Республике Карелия.
На основании изложенного и руководствуясь частью 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 194–199, частью 2 статьи 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
заявление Межрегионального Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия о признании движимого имущества бесхозяйным – удовлетворить.
Признать бесхозяйным имуществом и передать для последующего уничтожения в Межрегиональное Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия движимое имущество:
-сеть ставная рыболовная из лески длинной № – 1 шт., б/у;
-сеть ставная рыболовная из лески длинной № – 1 шт., б/у;
-сеть ставная рыболовная из лески длинной № – 1 шт., б/у;
-сеть ставная рыболовная из лески длинной № – 1 шт., б/у;
-сеть ставная рыболовная из капрона красного цвета длиной №, - 1 шт., б/у;
-сеть ставная рыболовная из капрона длинной № – 1 шт., б/у;
-сеть ставная рыболовная из капрона длинной № – 1 шт., б/у;
-сеть ставная рыболовная из лески длинной № – 1 шт., б/у;
-сеть ставная рыболовная из лески длинной № – 1 шт., б/у, находящиеся на хранении в Отделе государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов по Мурманской области по адресу: <адрес>, <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Печенгский районный суд Мурманской области в течение одного месяца со дня его принятия.
Председательствующий А.А. Гриних