УИД 38RS0№-91

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 августа 2022 года ....

Иркутский районный суд .... в составе председательствующего судьи Сорокиной Т.Ю., при секретаре ФИО4,

c участием представителя административного ответчика администрации .... муниципального образования ФИО5, представителя заинтересованного лица ОАО «Иркутская электросетевая компания» ФИО6, прокурора ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению ФИО2, ФИО3 к администрации .... муниципального образования о признании постановления незаконным, взыскании расходов по уплате государственной пошлины,

УСТАНОВИЛ:

Административные истцы ФИО2, ФИО3 обратились в суд с административным исковым заседанием к администрации .... муниципального образования, указав в обоснование заявленных требований, **/**/**** .... муниципального образования было принято Постановление № «Об установление публичного сервитута на земельный участок, расположенный по адресу: .... площадью 30 835 кв.м., в границах согласно прилагаемой схеме».

В оспариваемом Постановлении указано:

В целях размещения объекта электросетевого хозяйства «КТП 10/0,4/250 кВа № с ВЛ 0,4 кВ и линейным ответвлением от ВЛ 10 кВ Хомутово-РМЗ», «КТП 10/0,4/250 кВа № с ВЛ 0,4 кВ и линейным ответвлением от ВЛ 10 кВ Хомутово-РМЗ», «ВЛ 0,4 кВ от КТП 10/0,4 кВ №», «ВЛ 0,4 кВ от КТП 10-0,4 кВ №», субъект права собственности - открытое акционерное общество «Иркутская электросетевая компания», установить публичный сервитут площадью 30835 кв.м., расположенный по адресу: ...., в границах согласно приложению 1, в том числе: в отношении части земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ...., площадью 5924 кв.м., в отношении части земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ...., площадью 2286 кв.м., в отношении части земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Российская Федерация, ...., Иркутский муниципальный район, Хомутовское сельское поселение, территория товарищества собственников недвижимости «Русь», площадью 2574 кв.м., в отношении части земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Российская Федерация, ...., площадью 7608 кв.м., в отношении части земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Российская Федерация, ...., площадью 12443 кв.м.

Публичный сервитут устанавливается на срок 10 (Десять) лет.

В течение 11 (Одиннадцати) месяцев использование земельного участка, указанного в пункте 1 настоящего постановления, и (или) расположенного на нем объекта недвижимого имущества в соответствии с их разрешенным использованием будет существенно затруднено в связи с осуществлением деятельности, для обеспечения которой устанавливается публичный сервитут.

Установить размер платы за публичный сервитут на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 5924 кв.м., государственная собственность на который не разграничена в размере в размере 16 (Шестнадцать) рублей 76 копеек.

Обладателю публичного сервитута - открытому акционерному обществу «Иркутская электросетевая компания»: в срок 60 (шестьдесят) дней заключить с правообладателем земельного участка соглашение об осуществлении публичного сервитута; внести плату за публичный сервитут в размере 16 (Шестнадцать) рублей 76 копеек единовременным платежом не позднее 6 (Шести) месяцев со дня издания настоящего постановления, по платежным реквизитам, являющимся приложением 2 к настоящему постановлению; привести земельный участок в состояние, пригодное для его использования в соответствии с разрешенным использованием, в срок не позднее, чем 3 (Три) месяца после завершения строительства объекта; приступить к использованию земельного участка при наличии утвержденного проекта рекультивации; снести объекты, размещенные на основании публичного сервитута, и осуществить при необходимости рекультивацию земельного участка в срок не позднее, чем шесть месяцев с момента прекращения публичного сервитута.

Административный истец ФИО2 является собственником следующих земельных участков, в отношении которых оспариваемым Постановлением устанавливается публичный сервитут: земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Российская Федерация, ...., Иркутский муниципальный район, Хомутовское сельское поселение, территория товарищества собственников недвижимости «Русь»; земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Российская Федерация, ....; земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Российская Федерация, .....

Административный истец ФИО3 является собственником сооружения электроэнергетики с кадастровым номером №, расположенным по адресу: .....

ФИО3 является собственником Линии электроэнергетики, которая расположена на земельных участках принадлежащих ФИО2, Линия электроэнергетики была построена в 2018 г., в отношении Линии электроэнергетики установлена охранная зона, которая в установленном законом порядке зарегистрирована в УФРС по .....

Обращаясь с административным исковым заявлением, истцы указывают, что публичный сервитут, устанавливаемый в целях размещения объекта электросетевого хозяйства, налагается на существующую Линию электроэнергетики, которая принадлежит ФИО3 на праве собственности, кроме того, часть публичного сервитута попадает в охранную зону, установленную для Линии электроэнергетики принадлежащей ФИО3

Заключением кадастрового инженера ООО «Азимут Кокорина» от **/**/**** установлено, сооружение с кадастровым номером № частично располагается в границах зоны с особыми условиями использования территории с реестровым номером №, наименование: «публичный сервитут для размещения объекта электросетевого хозяйства «КТП 10/0,4/250 кВа № с ВЛ 0,4 кВ и линейным ответвлением от ВЛ 10 кВ Хомутово-РМЗ», «КТП 10/0,4/250 кВа № с ВЛ 0,4 кВ и линейным ответвлением от ВЛ 10 кВ Хомутово-РМЗ», «ВЛ 0,4 кВ от КТП 10/0,4 кВ №», «ВЛ 0,4 кВ от КТП 10- 0,4 кВ №». Схема расположения сооружения относительно границ зон с особыми условиями представлена в Приложениях 2-2.5.

По мнению административных истцов, оспариваемое Постановление является незаконно, так как строительство объекта электросетевого хозяйства подлежит на месте уже построенной Линии электроэнергетики, имеется наложение на существующий объект недвижимого имущества, установление публичного сервитута и последующее строительство нарушает существующую охранную зону, ФИО2 сдает в аренду земельный участок в отношении которого, устанавливается публичный сервитут.

Административные истцы считают, что Постановление является незаконным и противоречащим законодательству, по следующим основаниям: строительство новой ЛЭП приведет к тому, что существующая ЛЭП, принадлежащая ФИО3, будет подлежать сносу, так как произойдет наложение объектов.

ООО «Иркутская электросетевая компания» известно о наличии существующей линии электросетевого хозяйства, что подтверждается письмом от **/**/**** №, каких – либо соглашений между истцами и ОАО «ИЭСК» не заключалось.

Процедура принятия постановления об установлении публичного сервитута, правила введения нормативного-правового акта в действие, в том числе порядок опубликования, государственной регистрации, административным ответчиком нарушены.

Просят признать незаконным постановление .... муниципального образования от **/**/**** № «Об установлении публичного сервитута на земельный участок, расположенный по адресу: .... площадью 30 835 кв.м., в границах согласно прилагаемой схеме», опубликованное в газете «Ангарские огни Официальный отдел» № (10686) от **/**/****, взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Представитель административного ответчика администрации .... муниципального образования ФИО8 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований административных истцов, указав, что процедура принятия постановления, введения нормативного-правового акта в действие соблюдена.

Представитель заинтересованного лица ОАО «Иркутская электросетевая компания» ФИО6 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований административных истцов.

Административные истцы ФИО2, ФИО3 судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

Обсудив причины неявки лиц, участвующих в деле в судебное заседание, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Выслушав пояснения представителей административного ответчика, заинтересованного лица, заключение помощника прокурора .... ФИО7, полагавшего заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований административных истцов по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 208 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании нормативного правового акта не действующим полностью или в части вправе обратиться лица, в отношении которых применен этот акт, а также лица, которые являются субъектами отношений, регулируемых оспариваемым нормативным правовым актом, если они полагают, что этим актом нарушены или нарушаются их права, свободы и законные интересы.

Административное исковое заявление о признании нормативного правового акта недействующим может быть подано в суд в течение всего срока действия этого нормативного правового акта (ч. 6 ст. 208 КАС РФ).

В соответствии с частью 8 статьи 213 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании нормативного правового акта суд выясняет:

нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в интересах которых подано административное исковое заявление (пункт 1);

соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

полномочия органа, организации, должностного лица на принятие нормативных правовых актов (подпункт "а" пункта 2);

форму и вид, в которых орган, организация, должностное лицо вправе принимать нормативные правовые акты (подпункт "б" пункта 2);

процедуру принятия оспариваемого нормативного правового акта (подпункт "в" пункта 2);

правила введения нормативных правовых актов в действие, в том числе порядок опубликования, государственной регистрации (если государственная регистрация данных нормативных правовых актов предусмотрена законодательством Российской Федерации) и вступления их в силу (подпункт "г" пункта 2);

соответствие оспариваемого нормативного правового акта или его части нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу (пункт 3).

В силу части 9 той же статьи обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 2 и 3 части 8 этой статьи, возлагается на орган, организацию, должностное лицо, принявшие оспариваемый нормативный правовой акт.

В соответствии с частью 2 статьи 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании нормативного правового акта судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении заявленных требований полностью или в части, если оспариваемый нормативный правовой акт полностью или в части признается не соответствующим иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, и не действующим полностью или в части со дня его принятия или с иной определенной судом даты;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований, если оспариваемый полностью или в части нормативный правовой акт признается соответствующим иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу.

Возможность установления публичного сервитута базируется на закрепленном в п. 11 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ принципе сочетания при использовании и охране земель интересов заинтересованных лиц и законных интересов лиц, которым принадлежат земельные участки.

В соответствии со ст. 23 Земельного кодекса РФ публичный сервитут устанавливается в соответствии с настоящим Кодексом. К правоотношениям, возникающим в связи с установлением, осуществлением и прекращением действия публичного сервитута, положения Гражданского кодекса Российской Федерации о сервитуте и положения главы V.3 настоящего Кодекса не применяются (п.3).

Как следует из п. 4 ст. 23 Земельного кодекса РФ публичный сервитут может устанавливаться для: 1) прохода или проезда через земельный участок, в том числе в целях обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе; 2) размещения на земельном участке межевых знаков, геодезических пунктов государственных геодезических сетей, гравиметрических пунктов, нивелирных пунктов и подъездов к ним; 3) проведения дренажных и мелиоративных работ на земельном участке; 4) забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и водопоя; 5) прогона сельскохозяйственных животных через земельный участок; 6) сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных в установленном порядке на земельных участках в сроки, продолжительность которых соответствует местным условиям и обычаям; 7) использования земельного участка в целях охоты, рыболовства, аквакультуры (рыбоводства); 8) использования земельного участка в целях, предусмотренных статьей 39.37 настоящего Кодекса.

Согласно п. 5 указанной статьи публичный сервитут может быть установлен в отношении одного или нескольких земельных участков и (или) земель. Обременение земельного участка сервитутом, публичным сервитутом не лишает правообладателя такого земельного участка прав владения, пользования и (или) распоряжения таким земельным участком.

В соответствии с п. 5 ст. 39.38 Земельного кодекса РФ публичный сервитут в отношении земельных участков и (или) земель для их использования в целях, предусмотренных статьей 39.37 настоящего Кодекса, устанавливается решением органа местного самоуправления муниципального района - в случае установления публичного сервитута для размещения инженерных сооружений, являющихся объектами местного значения муниципального района, сельского поселения, размещения автомобильных дорог местного значения муниципального района, сельского поселения в туннелях, а также в целях, предусмотренных статьей 39.37 настоящего Кодекса и не указанных в подпунктах 1 - 3 настоящей статьи, в отношении земельных участков и (или) земель, расположенных в границах сельских поселений, на межселенных территориях муниципального района.

Публичный сервитут для использования земельного участка, в границах сельского поселения ...., в целях размещения объектов электросетевого хозяйства, которые необходимы для организации электроснабжения населения, устанавливается органом местного самоуправления муниципального района.

Из положений пунктов 1,3-5 статьи 39.39 Земельного кодекса РФ следует, публичный сервитут устанавливается решением уполномоченного органа исполнительной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.38 настоящего Кодекса (далее также в настоящей главе - орган, уполномоченный на установление публичного сервитута), на основании ходатайства об установлении публичного сервитута.

Установление публичного сервитута допускается только при условии обоснования необходимости его установления в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 39.41 настоящего Кодекса.

Установление публичного сервитута осуществляется независимо от формы собственности на земельный участок.

Не допускается установление публичного сервитута в целях, указанных в подпунктах 1 и 2 статьи 39.37 настоящего Кодекса, в отношении земельных участков, предоставленных или принадлежащих гражданам и предназначенных для индивидуального жилищного строительства, ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, личного подсобного хозяйства, за исключением случаев, если это требуется для: 1) подключения (технологического присоединения) зданий, сооружений, расположенных в границах элемента планировочной структуры, в границах которого находятся такие земельные участки, к сетям инженерно-технического обеспечения; 2) эксплуатации, реконструкции существующих инженерных сооружений, реконструкции, капитального ремонта их частей; 3) размещения инженерных сооружений, которые переносятся с земельных участков, изымаемых для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п. 1 ст. 39.40 Земельного кодекса РФ с ходатайством об установлении публичного сервитута вправе обратиться организация являющаяся субъектом естественных монополий, - в случаях установления публичного сервитута для размещения, капитального ремонта инженерных сооружений, обеспечивающих деятельность этого субъекта, а также для проведения инженерных изысканий в целях подготовки документации по планировке территории, предусматривающей размещение указанных сооружений, инженерных изысканий для их строительства, реконструкции.

В пунктах 2, 3 ст. 39.41 Земельного кодекса РФ указано, что должно быть приведено в обоснование необходимости установления публичного сервитута.

Согласно ст. 39.42 Земельного кодекса РФ ходатайства об установлении публичного сервитута рассматриваются органом, уполномоченным на установление публичного сервитута, в порядке их поступления.

В случае, если подано ходатайство об установлении публичного сервитута в целях, указанных в подпунктах 1, 2, 4 и 5 статьи 39.37 настоящего Кодекса, органом, уполномоченным на установление публичного сервитута, обеспечивается выявление правообладателей земельных участков в порядке, предусмотренном пунктами 3 - 8 настоящей статьи.

В срок не более чем семь рабочих дней со дня поступления ходатайства об установлении публичного сервитута орган, уполномоченный на установление публичного сервитута, обеспечивает извещение правообладателей земельных участков путем, указанным в п. 3 настоящей статьи.

В целях размещения сообщения о возможном установлении публичного сервитута на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с подпунктом 2 пункта 3 настоящей статьи орган, уполномоченный на установление публичного сервитута, направляет указанное сообщение и документы, предусмотренные пунктом 1 и подпунктом 1 пункта 5 статьи 39.41 настоящего Кодекса, в орган местного самоуправления указанного муниципального образования, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия. Размещение указанного сообщения на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" осуществляется без взимания платы.

Согласно ст. 39.43 Земельного кодекса РФ орган, уполномоченный на установление публичного сервитута, принимает решение об установлении публичного сервитута или об отказе в его установлении в установленный п. 1 срок.

Решение об установлении публичного сервитута должно содержать следующую информацию: 1) цель установления публичного сервитута; 2) сведения о лице, на основании ходатайства которого принято решение об установлении публичного сервитута; 3) сведения о собственнике инженерного сооружения, которое переносится в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд, в случае, если публичный сервитут устанавливается в целях реконструкции указанного инженерного сооружения и обладатель публичного сервитута не является собственником указанного инженерного сооружения; 4) кадастровые номера (при их наличии) земельных участков, в отношении которых устанавливается публичный сервитут, адреса или описание местоположения таких земельных участков; 5) срок публичного сервитута; 6) срок, в течение которого использование земельного участка (его части) и (или) расположенного на нем объекта недвижимого имущества в соответствии с их разрешенным использованием будет невозможно или существенно затруднено в связи с осуществлением сервитута (при наличии такого срока); 7) реквизиты решений об утверждении документов или реквизиты документов, предусмотренных пунктом 2 статьи 39.41 настоящего Кодекса, в случае, если решение об установлении публичного сервитута принималось в соответствии с указанными документами; 8) реквизиты нормативных актов, определяющих порядок установления зон с особыми условиями использования территорий и содержание ограничений прав на земельные участки в границах таких зон в случае, если публичный сервитут устанавливается в целях размещения инженерного сооружения, требующего установления зон с особыми условиями использования территорий; 9) порядок расчета и внесения платы за публичный сервитут в случае установления публичного сервитута в отношении земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленных гражданам или юридическим лицам; 10) график проведения работ при осуществлении деятельности, для обеспечения которой устанавливается публичный сервитут, в случае установления публичного сервитута в отношении земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленных гражданам или юридическим лицам; 11) указание на обязанность обладателя публичного сервитута привести земельный участок в состояние, пригодное для использования в соответствии с видом разрешенного использования, снести инженерное сооружение, размещенное на основании публичного сервитута, в сроки, предусмотренные пунктом 8 статьи 39.50 настоящего Кодекса.

Решением об установлении публичного сервитута утверждаются границы публичного сервитута. Сведения о границах публичного сервитута прилагаются к решению об установлении публичного сервитута.

В случае, если подано ходатайство об установлении публичного сервитута в целях строительства или реконструкции инженерного сооружения, публичный сервитут устанавливается в целях размещения такого инженерного сооружения.

В течение пяти рабочих дней со дня принятия решения об установлении публичного сервитута орган, уполномоченный на установление публичного сервитута, обязан: 1) разместить решение об установлении публичного сервитута на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; 4) направить копию решения об установлении публичного сервитута в орган регистрации прав; 5) направить обладателю публичного сервитута копию решения об установлении публичного сервитута, сведения о лицах, являющихся правообладателями земельных участков, сведения о лицах, подавших заявления об учете их прав (обременений прав) на земельные участки, способах связи с ними, копии документов, подтверждающих права указанных лиц на земельные участки.

Публичный сервитут считается установленным со дня внесения сведений о нем в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение об установлении публичного сервитута может быть оспорено правообладателем земельного участка в суд до истечения тридцати дней со дня получения в соответствии с пунктом 8 статьи 39.47 настоящего Кодекса правообладателем земельного участка соглашения об осуществлении публичного сервитута.

Предоставление земельного участка, обремененного публичным сервитутом, переход прав на него, образование из него или из земель, в отношении которых установлен публичный сервитут, земельного участка, переход прав на инженерное сооружение, размещенное на условиях публичного сервитута, и выявление правообладателей земельных участков по истечении срока, указанного в пункте 8 статьи 39.42 настоящего Кодекса, не влияют на действительность решения об установлении публичного сервитута и не являются основанием для его пересмотра.

Установлено, **/**/**** в администрацию .... муниципального образования поступило ходатайство ОАО «Иркутская электросетевая компания» об установлении публичного сервитута на земельные участки для размещения объектов электросетевого хозяйства, необходимого для электроснабжения населения.

В целях выявления правообладателей земельных участков администрацией .... муниципального образования опубликовано сообщение о возможном установлении публичного сервитута со сведениями о границах публичного сервитута в газете «Ангарские огни «Официальный отдел» № (10679) **/**/****г., направлены Главе Хомутовского МО письмом от **/**/**** Исх.№ «О размещении информационного сообщения».

Письмом Хомутовского муниципального образования от **/**/**** исх. № проинформировано о размещении на официальном сайте Хомутовского МО и печатном издании «Вестник Хомутовского поселения», а также на информационных щитах в границах Хомутовского МО размещена информация о возможном установлении публичного сервитута.

администрацией .... муниципального образования принято постановление № «Об установлении публичного сервитута на земельный участок, расположенный по адресу: ...., площадью 30835 кв.м, в границах согласно прилагаемой схеме», которое опубликовано **/**/**** в газете «Ангарские огни «Официальный отдел» № (10686) от **/**/****, **/**/**** направлено в адрес ОАО «ИЭСК», ФИО2, Министерство имущественных отношений ...., Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по .....

В соответствии с уведомлением филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по .... от **/**/**** сведения о границе публичного сервитута, установленного Постановлением, внесены в ЕГРН **/**/****.

Оценив в ходе рассмотрения дела по существу в совокупности доводы сторон, представленные доказательства, а также соответствие действий административного ответчика и принятого им нормативно-правового акта нормам действующего законодательства, суд не усматривает нарушений при принятии оспариваемого постановления. Уполномоченным органом — администрацией .... соблюдена процедура принятия, опубликования, иные требования при оформлении оспариваемого нормативного акта.

Доводы административных истцов, что строительство новой ЛЭП приведет к тому, что существующая ЛЭП, принадлежащая ФИО3, будет подлежать сносу, так как произойдет наложение объектов, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку основаны на предположениях. Согласно сведениям с публичной кадастровой карты с наложением координат нового линейного объекта: новый линейный объект будет проходить по земельным участкам, которые используются для прохода и проезда к смежным земельным участкам, новый объект не налагается на существующий линейный объект, принадлежащий ФИО3, проходит параллельно. Указание в заключении кадастрового инженера ФИО9 на частичное попадание сооружения с кадастровым номером № в границы публичного сервитута не свидетельствует о наложении линейных объектов.

Поскольку ходатайство о необходимости установления публичного сервитута заявлено в целях строительства нового объекта которое в свою очередь не связано с реконструкцией или переносом линейного объекта, находящегося в собственности административного истца, то обязанность в предоставлении соглашения, установленного п. 5 пп. 2 ст. 39.41 ЗК РФ, законам не предусмотрена.

Доводы административных истцов о том, что оспариваемый нормативный правовой акт нарушает их права и законные интересы, принят с нарушением процедуры, не нашли своего подтверждения при рассмотрении дела.

Представителем административных истцов ФИО10 в ходе рассмотрения дела было заявлено ходатайство о назначении по делу комплексной судебной экспертизы, проведение которой просит поручить ФИО1 ООО «ФИО1» ФИО11 и ФИО12 Данное ходатайство оставлено судом без удовлетворения, поскольку установление юридически значимых обстоятельств для правильного рассмотрения дела возможно путем исследования и оценки представленных в материалы дела доказательств.

Пунктом 17 постановления Пленума Верховного суда РФ от **/**/**** № разъяснено, что при рассмотрении дела по существу суду надлежит выяснять порядок принятия нормативного правового акта, в частности полномочия органа (должностного лица) на издание нормативных правовых актов и их пределы; форму (вид), в которой орган (должностное лицо) вправе принимать нормативные правовые акты; предусмотренные правила введения нормативных правовых актов в действие, в том числе правила их опубликования.

Если суд установит, что при издании оспариваемого нормативного правового акта были нарушены требования законодательства хотя бы по одному из оснований, влекущих признание акта недействующим, он вправе принять решение об удовлетворении заявления без исследования других обстоятельств по делу, в том числе содержания оспариваемого акта.

Поскольку в ходе рассмотрения дела по существу не было установлено, что оспариваемое постановление принято с нарушением установленного порядка, также истцами не доказано нарушение их права оспариваемым постановлением, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания незаконным постановления администрации .... муниципального образования от **/**/**** №.

Поскольку решение суда принято не в пользу административных истцов, то оснований в соответствии со ст. 111 КАС РФ для взыскания расходов по уплате государственной пошлины с административного ответчика не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-178 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2, ФИО3 к администрации .... муниципального образования о признании незаконным постановления администрации .... муниципального образования от **/**/**** №, взыскании расходов по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в апелляционном порядке через Иркутский районный суд .... в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен **/**/****.

Судья Т.Ю. Сорокина