Судья Захарова Е.О. Дело № 33а-2877/2023

№ 2а-1033/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Астрахань 20 июля 2023 года

Судья Астраханского областного суда Мухамбеталиева Н.Х., при помощнике судьи Шнейдмиллер Л.С., рассмотрев административное дело по частной жалобе ФИО1 на определение Трусовского районного суда г. Астрахани от 22 мая 2023 года о принятии отказа от административного иска,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебным приставам-исполнителям Трусовского РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области ФИО2, ФИО3, ФИО4 РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области, УФССП России по Астраханской области о признании незаконным бездействия.

22 мая 2023 года до начала судебного заседания административный истец ФИО1 подал в суд ходатайство об отказе от иска.

Определением Трусовского районного суда г. Астрахани от 22 мая 2023 года производство по административному делу по административному иску ФИО1 к судебным приставам-исполнителям Трусовского РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области ФИО2, ФИО3, ФИО4 РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области, УФССП России по Астраханской области о признании незаконным бездействия прекращено в связи с отказом от иска.

В частной жалобе административный истец ФИО1 просит отменить определение суда, ссылаясь на то, что он не намерен был отказываться от иска. Он поддался на уговоры суда и написал заявление на заранее заготовленном бланке суда.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Согласно статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично. Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Согласно частям 1, 2, 3 статьи 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации изложенное в письменной форме заявление об отказе от административного иска приобщается к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания. При допустимости совершения указанных распорядительных действий по данной категории административных дел суд разъясняет последствия отказа от административного иска, признания административного иска или утверждения соглашения о примирении сторон. В случае принятия судом отказа от административного иска суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по административному делу полностью или в соответствующей части.

В случае если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом, суд прекращает производство по административному делу (пункт 3 части 1 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Частью 1 статьи 195 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что производство по административному делу прекращается определением суда, в котором указываются основания для прекращения производства по административному делу, разрешаются вопросы о возможности возврата государственной пошлины и о распределении между сторонами судебных расходов. Повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Прекращая производство по административному делу, суд первой инстанции исходил из того, что административный истец отказался от административного искового заявления, что подтверждается его письменным заявлением от 22 мая 2023 года, приобщенным к материалам дела, в котором он указал, что отказ является добровольным и нормы статей 194 - 195 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации ему разъяснены и понятны.

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с указанным выводом суда, поскольку он противоречит имеющимся в деле доказательствам.

Как следует из заявления об отказе от иска, на которое ссылается суд, ФИО1 разъяснены и понятны последствия, предусмотренные статьями 194 - 195 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а именно, что в случае прекращения производства по делу в связи с отказом от иска, повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Однако сведения о разъяснении ФИО1 указанных выше последствий отсутствуют в протоколе судебного заседания, поскольку в нем указано, что административный истец в судебное заседание не явился и просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В то же время, согласно материалам дела, заявление ФИО1 об отказе от иска и прекращении производства по делу датировано 22 мая 2023 года (дата рассмотрения дела) и представлено в суд непосредственно им самим.

При этом, в частной жалобе ФИО1 указывает о том, что суд первой инстанции указал об устранении нарушения его прав административными ответчиками, в связи с чем он был вынужден написать заявление, не имея такого намерения. Полагает, что суд ввел его в заблуждение, не проверив доводы его заявления, касающиеся обращения взыскания на пенсию.

Из чего следует, что невозможно установить, когда и кем ФИО1 разъяснены последствия, предусмотренные статьями 194 - 195 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что суд первой инстанции, прекращая производство по делу в связи с отказом административного истца от иска, не убедился в истинности волеизъявления ФИО1 на отказ от административного иска, к разрешению данного вопроса подошел формально и, прекратив производство по делу, лишил ФИО1 доступа к правосудию.

Исходя из общего правила, предусмотренного Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации о процессуальных последствиях прекращения производства по делу (часть 1 статьи 195) и учитывая категорию дела, оспариваемое определение суда первой инстанции, которое исключает возможность повторного обращения ФИО1 в суд с тождественным административным иском, а, следовательно, потенциально препятствует восстановлению и защите его прав, является незаконным и подлежит отмене. Дело подлежит возврату в тот же суд для рассмотрения по существу.

Руководствуясь статьями 315, 316 Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, суд

определил:

Определение Трусовского районного суда г. Астрахани от 22 мая 2023 года отменить.

Дело возвратить в тот же суд для рассмотрения по существу.

Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

ФИО8

ФИО8