Решение по делу № 2-9/2023 от 28.04.2023 - об обязании включить периоды работы в страховой стаж.

№ 2-9/2023

76RS0010-01-2022-001394- 82 Изг. 19.05.2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 апреля 2023 года г.Ростов Ярославской области

Ростовский райсуд Ярославской области в составе

Председательствующего Яковлевой Л.В.,

при секретаре Поповой Е.Л.

с участием истца ФИО1 и его представителя ФИО3,

представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования в Российской Федераций по Ярославской области по доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования в Российской Федераций по Ярославской области об обязании включить периоды работы в страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования в Российской Федераций по Ярославской области, с учетом уточнения иска, о признании незаконным решения пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № об обязании включить в страховой стаж периодов обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СПТУ-55 <адрес>, работы в коммунальном хозяйстве <адрес> ССР с 12.09.1986 по 31.12.1991, работы с 02.04.2001 по 31.12.2001 в ЗАО «Петровскремстройсервис» в качестве главного механика.

В основание иска указывает, что истцом незаконно не включены вышеуказанный период его работы и учебы, поскольку они подтверждены надлежащими документами, в том числе трудовой книжкой.

В судебном заседании истец ФИО1 и представитель истца ФИО3 исковые требования с учетом уточнения поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика Отделению Фонда пенсионного и социального страхования в Российской Федераций по Ярославской области по доверенности ФИО6 возражала по иску ФИО1, указывая, что правовые основания для включения спорных периодов в страховой стаж отсутствуют, представив письменный отзыв по существу иска.

Третье лицо Энгельсский механико-технологический техникум в судебном заседании участия не принимало, будучи своевременно и должным образом извещенное о дате, месте и времени судебного заседания.

Выслушав с лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Решением пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 в назначении страховой пенсии отказано. В подсчет страхового стажа не включены периоды обучения истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СПТУ-55 <адрес>, работы в коммунальном хозяйстве <адрес> ССР с 12.09.1986 по 31.12.1991, с 02.04.2001 по 31.12.2001 в ЗАО «Петровскремстройсервис» в качестве главного механика.

Согласно сведений трудовой книжки ФИО1 огла №ЗТ-1 №, последний работал с ДД.ММ.ГГГГ в Коммунальном хозяйстве <адрес> в качестве диспетчера( приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ переведен на должности механика спецавтохозяйства, ДД.ММ.ГГГГ назначен главным механиком коммунального хозяйства <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию).

Данные сведения также подтверждаются представленной справкой Управления коммунального хозяйства Правления Марнеульского районного собрания №12 от 07.02.2022 (л.д.8).

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), при наличии в 2020 году не менее 11 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не ниже 18,6 (части 2, 3 статьи 35 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Согласно п.2 ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В рассматриваемом случае таким международным правовым актом является Соглашение от 16.05.1997 "О гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения", в ст.1 которого под трудовым (страховым) стажем понимается продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности, которая признается в качестве таковой законодательством Российской Федерации или Грузии и во время осуществления которой уплачиваются страховые взносы на пенсионное обеспечение.

Согласно ст.2 указанного Соглашения пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации и Грузии, а также членов их семей осуществляется по законодательству государства Стороны, на территории которого они имеют место постоянного жительства.

Одна Сторона предоставляет на территории своего государства гражданам, переехавшим (приехавшим) из государства другой Стороны на постоянное место жительства, такие же права в области пенсионного обеспечения, как и своим гражданам (ст. 4 Соглашения).

В силу п. 2 ст. 6 Соглашения для определения права на пенсию, включая пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации и Грузии (в том числе до вступления в силу настоящего Соглашения), а также на территории бывшего СССР по 31 декабря 1991 г.

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в установленном порядке на территории государств Сторон (в том числе до вступления в силу настоящего Соглашения), а также на территории бывшего СССР по 31 декабря 1991 г., принимаются без легализации (ст. 8 Соглашения).

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

В соответствии с п. 6 указанных Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 10 февраля 1995 г. и Соглашения от 16 мая 1997 г., учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации или Республик Молдова или Грузия (в том числе до вступления в силу указанных Соглашений), а также на территории бывшего СССР по 31 декабря 1991 года.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.14 N 1015( далее Правила № 1015).

Пункт 11 вышеуказанных Правил, устанавливает, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Руководствуясь вышеуказанными нормами права, регулирующими спорные правоотношения, в том числе Соглашением от 16.05.1997, суд приходит к выводу о том, что факт осуществления истцом трудовой деятельности в вышеуказанный период с подтверждается данными трудовой книжки и архивной справкой №12 от 07.02.2022 (л.д.7), которая содержат необходимые реквизиты, подписи должностных лиц и печать архивного органа, оснований сомневаться в их достоверности суд не усматривает.

В период с 02.04.2001 по 28.03.2003 истец работал в ЗАО «Петровскремстройсервис» механиком автотранспортных средств, что следует из трудовой книжки ЗТ-1 № 1672267.

Период работы данной организации с 01.01.2002 по 31.12.2002 ответчиком зачтен в страховой стаж. Как указывает ответчик, выписка из ИЛС содержит сведения о работе ФИО1 в ЗАО «Петровскремстройсервис» с 01.01.2002 по 31.12.2002, сведений о его работе в указанной организации в ранний период ИЛСЗЛ не содержит. Доказательств подтверждающих, работу истца в указанной организации в период с 02.04.2001 по 31.12.2001, а также факт уплаты за этот период страховых взносов на обязательное пенсионное страхование не имеется.

Все записи о принятии на работу в ЗАО «Петровскремстройсервис» и увольнении внесены работодателем в трудовую книжку последовательно с указанием даты принятия и увольнения, номеров приказов и заверены печатью, не содержат исправлений, к нумерация записей, как между собой, так и к предшествующим и последующим периодам работы не нарушена, расположение текста на странице не дает оснований сомневаться в подлинности записей.

ФИО1о зарегистрирован в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» с 01.04.2002 года.

ЗАО «Петровскремстройсервис» прекратило деятельность в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства 22.12.2006.

Согласно ответа архивного отдела администрации Ростовского муниципального района Ярославской области документы ЗАО «Петровскремстройсервис» на хранение в архивный отдел не поступали.

В силу положений статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Аналогичный порядок подсчета стажа установлен "Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Учитывая вышеизложенные нормы права, то, что вышеуказанный спорный период, имел место до регистрации ФИО7 в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и подтвержден записями в трудовой книжке истца, и является единым периодом работы истца, часть которого ответчиком зачтена при подсчете страхового стажа, исходя из того, что начисление и оплата страховых взносов является обязанностью работодателя и не выполнение данное обязанности, и не может являться достаточным основанием для лишения гражданина права на пенсионное обеспечение, требования в данной части подлежат удовлетворению.

Далее, согласно справке ГАПОУ СО «ЭМТТ» (Государственного автономного профессионального образовательного учреждения Саратовской области «Энгельский механико-технологичекий техникум) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1о обучался в ГСПТУ№ <адрес> по профессии машинист автомобильного крана, квалификация –машинист автомобильного крана, 4 разряд с ДД.ММ.ГГГГ (приказ о зачислении №к от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ об отчислении № к от ДД.ММ.ГГГГ). Форма обучения очная.

ГАПОУ СО «ЭМТТ» (с учетом переименований организации и присоединения от 01.12.20024) является правопреемником городского среднего профессионально-технического училища № (ГСПТУ№)- справка от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с ч.8 ст.13 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Пункт 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденных постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 №590 предусматривал возможность включения в общий трудовой стаж, кроме работы в качестве рабочего или служащего, времени обучения в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения,: училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации (пп. «з»). Указанный документ действовал до 20.02.2020.

На основании изложенного руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС № к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования в Российской Федераций по Ярославской области, проезд Ухтомского, д. 5, <...> (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконным решение пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ №, в части не включения в страховой стаж ФИО1 периодов работы в коммунальном хозяйстве города Мариеули Грузинской ССР с 12.09.1986 по 31.12.1991, с 02.04.2001 по 31.12.2001 в ЗАО «Петровсккремстройсервис» в качестве главного механика.

Включить в страховой стаж ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №, периоды работы :

- в коммунальном хозяйстве города Мариеули Грузинской ССР с 12.09.1986 по 31.12.1991,

- с 02.04.2001 по 31.12.2001 в ЗАО «Петровскремстройсервис» в качестве главного механика

и период обучения с 28 февраля 1979 года по 20 июля 1979 года в СПТУ-55 г.Энгельса Саратовской области.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Ростовский районный суд в течении месяца со дня изготовления мотивированного решения судом.

Председательствующий Л.В. Яковлева.