Дело № 2а-5589/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Уфа 16 июня 2025 года
Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Валиевой И.Р.,
при секретаре Горюновой Д.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Прокурора Демского района г. Уфы РБ к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
установил:
Прокурор Демского района г. Уфы обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами
В обоснование иска указал, что прокуратурой района во исполнение п. 5.15 решения заседания коллегии прокуратуры Республики Башкортостан «О состоянии законности и практике прокурорского надзора в сфере соблюдения органами государственной власти и местного самоуправления, органами ГИБДД и подведомственными им учреждениями законодательства о безопасности дорожного движения» проведена проверка в указанной сфере, в ходе которой установлено, что ФИО1, имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения серия и №, выданного <данные изъяты>. При этом по сообщению ГБУЗ РБ ГКБ Демского района г. Уфы ФИО1 состоит <данные изъяты>
Прокурор Демского района г.Уфы Республики Башкортостан просит суд прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами; обязать ФИО1 сдать в МРЭО ГИБДД МВД по РБ водительское удостоверение.
Лица, участвующие в деле, на судебное заседание не явились, извещены о времени и месте его проведения надлежащим образом, в соответствии со статьей 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Оснований для отложения судебного разбирательства, предусмотренных Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, не усматривается, и суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в соответствии с правилами, установленными статьями 150 и 152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в отсутствие указанных лиц.
Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.
Положениями части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В силу пункта 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.
Согласно пункту 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.
Частью 3 статьи 8 "Конвенции о дорожном движении", заключенной в Вене 8 ноября 1968 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
На основании пункта 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со статьями 1, 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон о безопасности дорожного движения), задачами являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения Закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
Статьей 24 Закона о безопасности дорожного движения определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В соответствии с абзацем 3 части 1 статьи 28 названного Закона, основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами может являться выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Согласно частям 1 и 4 статьи 23.1 Закона о безопасности дорожного движения, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Приведенное регулирование направлено на ограничение участия лиц, имеющих медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, в дорожном движении в качестве водителя транспортного средства.
Из этого же исходят и Правила дорожного движения Российской Федерации, утвержденные постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, прямо запрещающие водителю управлять транспортным средством в болезненном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения (пункт 2.7). Гарантией достижения указанной цели является пункт 1 статьи 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", который допускает прекращение действия права на управление транспортными средствами при выявлении у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.
Таким образом, федеральным законодательством возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя, определяемого путем проведения медицинского освидетельствования.
В соответствии с положениями Раздела 1 Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604, к числу противопоказаний к управлению транспортными средствами является заболевание – «<данные изъяты>».
Судом установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категорий «<данные изъяты>, что усматривается из карточки операции с ВУ.
По запросу суда поступил ответ главного врача ГБУЗ ГКБ Демского района г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, для оказания первичной медико-санитарной помощи прикреплен к ГБУЗ ГКБ Демского района г. Уфы с ДД.ММ.ГГГГ. На диспансерном учете в настоящее время не состоит. Ранее состоял на <данные изъяты> Также отмечено, что пациент с 2021 года по ДД.ММ.ГГГГ в поликлинику ГБУЗ РБ ГКБ Демского района г. Уфы к врачам-специалистам за медицинской помощью не обращался.
Согласно пункту 12 Директивы N 2006/126/ЕС Европейского парламента и Совета Европейского Союза "О водительских удостоверениях", эпилепсия определяется как наступление двух или более эпилептических приступов менее чем за пять лет подряд.
В клинических рекомендациях Минздрава России 2022 года также говорится о том, что разрешением эпилепсии является отсутствие <данные изъяты>
Таким образом из представленных материалов следует, что ФИО1 на диспансерном учете в настоящий момент не состоит, <данные изъяты>. Иных доказательств, подтверждающих законные основания прекращения действия права на управление транспортными средствами истцом суду не представлено. При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения административного иска не имеется.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
в удовлетворении административного искового заявления Прокурора Демского района г. Уфы РБ к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия судом в окончательной форме через Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан.
Судья И.Р. Валиева
Решение в окончательной форме изготовлено 20 июня 2025 года.