Решение по делу № 2А-244/2022 от 22.09.2022 - о взыскании компенсации морального вреда за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.

Дело № 2а-244/2022

УИД 59RS0022-01-2022-000987-25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 сентября 2022 года город Кизел

Кизеловский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Балуевой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кольмаковой И.С.,

с участием административного истца ФИО1, принимает участие посредством видеоконференц- связи,

представителя административных ответчиков ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Пермскому краю, ГУФСИН России по Пермскому краю, ФСИН России ФИО2, действующего на основании доверенностей,

прокурора Кизеловской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Пермскому краю, ГУФСИН России по Пермскому краю, ФСИН Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда за нарушение условий содержания в исправительном учреждении,

установил:

ФИО1 обратился с иском к ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Пермскому краю, ГУФСИН России по Пермскому краю, ФСИН Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда за нарушение условий содержания в сумме 1000000,00 рублей.

Судом к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ГУФСИН России по Пермскому краю.

Из доводов административного иска следует, что в период истец отбывал срок наказания в ИК строгого режима. Во время отбытия срока наказания неоднократно конвоировался из ФКУ ИК-10 п.Всесвятский в ФКУ СИЗО-3 г. Кизел ИВС ОМВД России «Чусовской» для участия в судебных заседаниях Чусовского городского суда. В настоящее время истцу стало известно о нарушении его прав на ежедневную прогулку в прогулочном дворике не менее 6 кв.м. на человека не менее двух часов, которая истцу не предоставлялась, нарушение права на ежедневную прогулку усугубляло положение истца, истец стеснял совместно с ним содержащихся лиц в камере, претерпевал нравственные страдания. Также администрация СИЗО обязана была соблюдать с отношении истца ч.3 ст.80 УИК РФ при направлении истца из СИЗО в исправительные учреждения и в ИВС ОМВД. Истец прибыл в СЗО №3 из ФКУ ИК-10 конвоем ФСИН России железнодорожным сообщением и был распределен администрацией в камеру №80 для содержания категории осужденных являющихся бывшими сотрудниками. В данной камере истец содержался с .

ДД.ММ.ГГГГ. был конвоирован в ИК-10 без соблюдения ч.3 ст.80 УИК РФ.

Прибыл в ФКУ СИЗО-3 из ИК ДД.ММ.ГГГГ. распределен в камеру №, где содержался по ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ. был конвоирован в ИВС ОМВД «Чусовской» без соблюдения ч.3 ст.80 УИК РФ.

Прибыл в СИЗО из ИВС и . содержался в камере №, убыл в ИВС без соблюдения ч.3 ст.80 УИК РФ.

Прибыл в СИЗО из ИВС и содержался в камере №, убыл в ИК-10 без соблюдения ч.3 ст.80 УИК РФ.

Прибыл в СИО из ИК и вновь содержался в камере №, убыл в ИВС без соблюдения ч.3 ст.80 УИК РФ,

Прибыл в СИЗО из ИВС и содержался в камере № , убыл в ИК без соблюдения ч.3 ст.80 УИК РФ.

Камера № составляла общую санитарную площадь не более 12 кв.м., в камере № вместе с истцом содержалось еще 3 человека, находящиеся под следствием, кроме того являющиеся ране не судимыми, что является нарушением ч.3 ст.80 УИК РФ.

Камера № была немного больше 12 кв.м., что менее нормы на одного человека, что является нарушением, т.к. имелся перелимит содержания лиц с истцом. Из-за чего истец испытывал нравственные страдания из-за нехватки положенной площади и не в полном объеме выполняя физические упражнения, был лишен права на более большей площади, а также и на свежем воздухе заниматься Занятия в камерной системе пагубно влияют на здоровье и в связи с чем, мог развиться туберкулез. Стены в камере были побелены и не окрашены, керамической плиткой не обложены, сан. узел не был выложен по полу и стенам, как и умывальник керамической плиткой, пол был бетонный. Что не позволяло сделать влажную уборку. Дезинфицирующие и моющие средства не выдавали, не было хоз. инвентаря, тазов, ведер, урны.

Ремонт в камере отсутствовал, вся пыль оседала на стенах, потолке, кроватях, столе для приема пищи, штукатурка вместе с белилами отваливалась со стен и потолка, всем этим приходилось дышать при занятии спортом. Истец не имел возможности в камере заниматься бегом.

Сан. узел был без условий приватности, не закрыт от пола до потолка стеной, отсутствовал смывной кран, вентиляция в самом сан. узле, освещение сан. узла слишком близко к спальным местам и столу для приема пищи вместо положенных 2 метров. Одна лампа искусственного освещения не обеспечивала достаточного освещения по всей камере.

Из-за небольшого окна естественного освещения не хватало и оно не соответствовало СанПин.

Отсутствовал горячий водопровод в камере и водонагревательное оборудование, кипяченая вода для питья, в том числе кипяток для стирки не выдавались. Отсутствовал бак для питьевой воды, как и сама питьевая вода.

Камера не была оборудована вешалкой и шкафом для верхней одежды, тумбочками под личные вещи, шкафом под продукты питания.

Не выдавались настольные игры, телевизор и радиоточка для просмотра и прослушивания телепередач и новостей отсутствовали. Обогреватель для поддержания в камере температуры и холодильник для хранения продуктов отсутствовали.

По приезду и убытию истец ни разу не был осмотрен мед. работником, мед. обследование проводилось один раз, когда истец прибыл в СИЗО из ИК-10 с болями в коленном суставе, т.к. нога была сломана, выдали какие-то обезболивающие. Перелом подтверждается медицинской картой ФКУ ОКБ ИК-9

Истец ни разу не проходил сан. обработку по приезду в СИЗО, никогда не предоставлялась баня 2 раза в неделю.

Камера № также не оборудована, содержался в ней один незаконно.

На улице было холодно, температура в камере не соответствовала установленным нормам, была примерно +5 +8 градусов, приходилось спать в верхней одежде при этом испытывал физические мучения и нравственные страдания.

По приезду никогда не выдавалось постельное белье 2 простыни, 2 полотенца, наволочка, второе одеяло.

Питание было отвратительное и не соответствовало установленным нормам и требованиям, истец не получал мясо, рыбу по установленным нормам, молочные продукты, 2 куриных яйца в неделю.

Не были предоставлены телефонные разговоры и свидания с родственниками, т.к. со слов администрации СИЗО не является для истца местом отбытия наказания.

Истец обращался к администрации СИЗО с заявлением об оставлении его в СИЗО до разрешения вопроса о переводе его из ИК-10 в ИК для бывших сотрудников в связи с неоднократностью заявлений об отказе от отбывания наказания в ИК-10 в связи с тем, что истец является бывшим сотрудником, но несмотря на это администрация СИЗО передавала его конвою ФСИН для дальнейшего отбывания в ИК-10, и в ИВС ОМВД «Чусовской» где истец конвоировался и содержался на общих основаниях совместно с общей массой.

В судебном заседании административный истец доводы административного иска поддержал в полном объеме, полагает, что он содержался в ненадлежащих условиях. Стороной административных ответчиков не представлено доказательств того, что условия содержания соответствовали действующему законодательству, просил удовлетворить требования в полном объеме.

Представители административных ответчиков, принимавшие участие в судебных заседаниях, с административным иском не согласны, по доводам возражений, просят в удовлетворении административного иска отказать в полном объеме, применить положения ст.219 КАС РФ, поскольку административным истцом пропущен срок на обращение в суд с настоящим иском.

Выслушав стороны, заслушав заключение прокурора, допросив свидетеля, исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Статьей 21 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации определено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частью 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации(далее КАС РФ) лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (часть 3 указанной нормы).

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (часть 5 статьи 227.1 КАС РФ).

На основании статьи 13 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», учреждения, исполняющие наказания, обязаны создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях, обеспечивать охрану здоровья осужденных, осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы.

В соответствии с подпунктами 3, 6 пункта 3 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года № 1314, одна из основных задач ФСИН России - обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных и лиц, содержащихся под стражей. Задачей ФСИН России является создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов.

Таким образом, государство в лице федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции исполнения уголовных наказаний, берет на себя обязанность обеспечивать правовую защиту и личную безопасность осужденных наравне с другими гражданами и лицами, находящимися под его юрисдикцией.

В исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 15.07.1995 года №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», настоящий Федеральный закон регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

В соответствии со ст. 4 данного Федерального закона, содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Лица, содержащиеся в СИЗО, должны выполнять возложенные на них Федеральным законом обязанности и соблюдать Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы (Приказ Минюста России от 14.10.2005 года №189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы»).

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО1 содержался в ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Пермскому краю в следующие периоды: прибыл ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Пермскому краю, убыл ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Пермскому краю для отбытия срока наказания. Прибыл ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Пермскому краю, убыл ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Пермскому краю для отбытия срока наказания, что подтверждается справкой( л.д.213 т.1). В период содержания в ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Пермскому краю ФИО1 содержался в камерах № , что подтверждается камерными карточками и справкой от .(л.д.224-227т.1).

Статьей 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» предусмотрено, что подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности (часть 1); норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров с учетом требований, предусмотренных частью первой статьи настоящего Федерального закона (часть 4).

По требованию о не предоставлению ежедневной прогулки в прогулочном дворике, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона № 103-ФЗ и пунктом 134 Правил № 189 подозреваемые и обвиняемые имеют право пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа. Продолжительность прогулки устанавливается администрацией СИЗО с учетом распорядка дня, погоды, наполнения учреждения и других обстоятельств. В случае если подозреваемый или обвиняемый участвовал в судебном заседании, следственных действиях или по иной причине в установленное время не смог воспользоваться ежедневной прогулкой, по его письменному заявлению ему предоставляется одна дополнительная прогулка установленной продолжительности. Прогулка предоставляется подозреваемым и обвиняемым преимущественно в светлое время суток. Время вывода на прогулку лиц, содержащихся в разных камерах, устанавливается по скользящему графику (пункт 135 Правил № 189). На прогулку выводятся одновременно все подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в камере (пункт 137 Правил № 189).

Согласно предоставленных административными ответчиками в материалы дела справок(л.д.227-229 т.1, л.л.116-117 т.2) следует, что ФИО1 в период содержания в ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Пермскому краю предоставлялась возможность проведения прогулки ежедневно, согласно графика и журналов учета прогулок подозреваемых, обвиняемых и осужденных. Таким образом, доводы административного истца в данной части судом отклоняются.

В соответствии с п.42 Приказа МЮ РФ от 14.10.2005г. №189 « Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно- исполнительной системы»( в редакции, действовавшей в период содержания ФИО1 в ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России) камеры СИЗО оборудуются: одноярусными или двухъярусными кроватями (камеры для содержания беременных женщин и женщин, имеющих при себе детей, - только одноярусными кроватями);столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере; шкафом для продуктов; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; зеркалом, вмонтированным в стену; бачком с питьевой водой; подставкой под бачок для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; урной для мусора; тазами для гигиенических целей и стирки одежды;светильниками дневного и ночного освещения; телевизором, холодильником (при наличии возможности (камеры для содержания женщин и несовершеннолетних - в обязательном порядке); вентиляционным оборудованием (при наличии возможности);тумбочкой под телевизор или кронштейном для крепления телевизора; напольной чашей (унитазом), умывальником; нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления; штепсельными розетками для подключения бытовых приборов; вызывной сигнализацией.

Из представленной справки от 13.07.2022г. следует, что капитальные ремонты в указанных камерах не проводились, в связи с их соответствием приказу ФСИН России от 27.07.2006г. № 512, проводились незначительные косметические ремонты камер, камеры режимных корпусов оборудованы шкафом для хранения продуктов питания, вешалкой для личных вещей, 2-х ярусной кроватью, столом для приема пищи, скамейкой по числу посадочных мест, радиоточкой, баком для питьевой воды, тазом для уборки, тазом для стирки, уборочным инвентарем( веник, совок, тряпка), розеткой, тумбой под телевизор, лампой дневного освещения, лампой ночного освещения, санитарным узлом, урной, полкой для умывальный принадлежностей. Во всех оконных проемах камер режимных корпусов установлены стеклопакеты с форточками, щели в оконных проемах отсутствуют. В окнах отсутствуют жалюзи, металлические листы, доски, препятствующие естественному освещению. Указанные камеры оборудованы естественной и принудительной вытяжной вентиляцией воздуха, которая находилась в исправном состоянии; в камерах было централизованное отопление, в камерах постоянно поддерживается необходимый температурный режим. Жалоб от осужденных, подозреваемых и обвиняемых на температурный режим не поступало. Ежедневно сотрудниками здравпункта осуществлялся утренний обход камер режимных корпусов. Из представленных журналов санитарного состояния режимных корпусов за период времени содержания ФИО1 В ФКУ СИЗО-3 имеются отметки о санитарном состоянии камер, в камерах где содержался ФИО1 никаких нарушений выявлено не было. Внутренняя отделка камер удовлетворительная, все камеры оборудованы санитарными узлами, перегороженными кирпичной стеной от потолка до пола с дверями. Температурный режим в камерах соответствовал ГОСТ 30494-2011 и санитарным требованиям. Во всех камерах режимных корпусов имеется подводка холодного водоснабжения. Канализационная и водопроводная сеть в камерах находилась в исправном состоянии. Организация питания лиц, содержащихся в ФКУ СИЗО-3 осуществлялась в соответствии с приказом Минюста РФ от 02.08.2005г. №125 «Об утверждении норм питания и материально- бытового обеспечения осужденных лиц к лишению свободы, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах ФСИН на мирное время». В ФКУ СИЗО-3 организовано трехразовое питание(завтрак, обед, ужин) лиц, содержащихся в учреждении, с интервалами между приемами пищи; организован контроль качеств питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, доведение утвержденных норм питания до каждого осужденного, подозреваемого и обвиняемого. Блюда согласно меню, готовятся в соответствии с раскладками продуктов, технологическими картами и нормами питания, согласно приказу Минюста от 02.08.2005г. №125, Постановления Правительства РФ № 205 от 11.04.2005г. Обеспечивается разнообразный рацион питания- яйца куриные, молоко коровье, мясные и рыбные блюда(л.д.12-16 т.2). О том, что в период содержания административного истца в ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Пермскому краю обвиняемым, подозреваемым и осужденным обеспечивался разнообразный рацион питания и они обеспечивались как мясными, рыбными, молочными продуктами, яйцами, а при их отсутствии производилась замена яиц другими продуктами в частности соей, свидетельствуют представленные административными ответчиками раскладки продуктов питания, вкладываемых в котел на одного человека( л.д.35-40 т.2), следовательно, доводы административного истца в данной части судом отклоняются, поскольку не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.

Как следует из материалов дела, ФИО1 относится к категории «бывшие работники судов и правоохранительных органов», т.к. в период с 1998 по 1999 он проходил службу в воинских частях, которые входили в состав внутренних войск МВД РФ. ФИО1 в целях соблюдения требований раздельного содержания, предусмотренных ст.33 ФЗ №103 от 15.07.1995г. «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», содержался с лицами, являющимися или являвшимися судьями, адвокатами, сотрудниками правоохранительных органов, налоговой инспекции, таможенных органов, органов принудительного исполнения Российской Федерации, учреждений и органов уголовно- исполнительной системы, военнослужащими внутренних войск федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно- правовому регулированию в сфере внутренних дел, военнослужащими и сотрудниками войск национальной гвардии Российской федерации. За период нахождения в ФКУ СИЗО-3 жалоб на условия содержания и состояния камерных помещений со стороны ФИО1 в адрес администрации и другие организации не поступало( справка от 13.07.2022г. л.д.12-16 т.2).

Исходя из представленной справки от . (л.д.105-107 т.2) усматривается, что по прибытии . из ИК-10 при оформлении учетных документов (камерной карточки), и при изучении личного дела, сведений о том, что ФИО1 относится к категории «бывшие работники судов и правоохранительных органов» установлено не было, поэтому он был размещен в сначала в камеру № 24, где содержался совместно с осужденным по ст.158 ч.2, 159 ч.1 УК РФ, а с . в камеру № 23 режимного корпуса №, где содержался с осужденным по ст.158ч.1 УК РФ. По прибытии . ФИО1 устно пояснил, что относится к категории «бывшие сотрудники судов и правоохранительных органов» поскольку проходил службу в воинских частях, которые входили в состав внутренних войск МВД РФ, в связи с чем, ФИО1 был размещен в камеру №, в которой содержался совместно с осужденными, относящимися к категории «бывшие работники судов и правоохранительных органов». В период . ФИО1 содержался в камере № совместно с осужденным ФИО4, который осужден по ст.228.1ч.2 УК РФ, данных.

Из камерной карточки от . следует, что сведений о том, что ФИО1 относится к категории « бывшие работники судов и правоохранительных органов» не имеется, в камерной карточке от имеется отметка , помещен в камеру № , в камерной карточке от . также имеется отметка , ФИО1 помещен в камеру № года переведен в камеру № . Таким образом, в период с ФИО1 содержался с осужденным, который не относился к категории «бывшие работники судов и правоохранительных органов»( что подтверждается информацией из справки от 02.08.2022г. (л.д.106 т.2).

Согласно ч. 1 ст. 13 УИК РФ, осужденные имеют право на личную безопасность, а должностные лица учреждений уголовно-исполнительной системы обязаны ее обеспечивать. Аналогичные гарантии для подозреваемых и обвиняемых установлены п. 2 ч. 1 ст. 17, ст. 19 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

В силу абзаца 7 пункта 2 части 2 статьи 33 названного Федерального закона приводится перечень лиц в целях раздельного содержания, к которым относятся лица, являющиеся или являвшиеся судьями, адвокатами, сотрудниками правоохранительных органов, налоговой инспекции, таможенных органов, службы судебных приставов, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, военнослужащими внутренних войск федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, военнослужащими и сотрудниками войск национальной гвардии Российской Федерации. Если подозреваемым и обвиняемым бывшим военнослужащим внутренних войск обеспечивается раздельное содержание, то аналогично должно обеспечиваться раздельное содержание для уже осужденных бывших военнослужащих внутренних войск МВД Российской Федерации.

Согласно Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста РФ от 30.07.2001 № 224 (действовавших в период содержания ФИО1 в ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Пермскому краю) при возникновении угрозы личной безопасности осужденного со стороны других осужденных и иных лиц он вправе обратиться по данному вопросу с устным или письменным заявлением к любому должностному лицу исправительного учреждения, которое обязано незамедлительно принять меры по обеспечению личной безопасности обратившегося осужденного. Начальник исправительного учреждения по такому заявлению либо по собственной инициативе принимает решение о переводе в безопасное место или иные меры, устраняющие угрозу личной безопасности осужденного.

Каких-либо заявлений касающихся своего статуса ФИО1 при конвоировании как в ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Пермскому краю, так и по прибытии из ФКУ СИЗО - 3 ГУФСИН России по Пермскому краю не заявлял. С заявлениями, жалобами относительно его содержания или конвоирования совместно с лицами, не являющимися сотрудниками правоохранительных органов, в спорный период не обращался.

Как следует из выписок из тех.паспортов режимного корпуса ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН Р. площадь камеры № составляет 20,0 кв.м., площадь камеры № составляет 19.5 кв.м., площадь камеры № составляет 7,6 кв.м., площадь камеры составляет 9,5 кв.м. ( л.д.104-105 т.1),

Из книг количественной проверки лиц, содержащихся в следственном изоляторе №3 ( л.д.116-212 т.1) следует, что .

Положениями статьи 23 Федерального закона № 103-ФЗ предусмотрено, что норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров. Санитарная норма жилой площади - это минимальный размер жилой площади, приходящийся на одного человека и необходимый для его нормальной жизнедеятельности, и приравнивается к размеру жилой площади.

Таким образом, нормы жилой площади в расчете на одного осужденного при содержании ФИО1. камерах № не соответствовала действующему законодательству и была менее 4-х кв. метров на человека.

Как следует из камерной карточки, 16.10.2011г. ФИО1 выданы матрас, постельный комплект, кружка, ложка, одеяло, подпись ФИО1 имеется, замечаний не отражено, из камерной карточки от 16.11.2011г. следует, что ФИО1 выданы постельные принадлежности, одеяло, матрас, также имеется подпись ФИО1, замечаний не отражено,

Из камерной карточки от следует, что ФИО1 выдавались матрас и подушка, подпись имеется замечаний нет, кроме того указано, что у осужденного имеются личные вещи постельный комплект, одеяло. Каких-либо жалоб заявлений в адрес администрации учреждения от ФИО1 не поступало. Таким образом, по прибытии в ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Пермскому краю ФИО1 постельные принадлежности выданы не были.

В силу п. 40. Приказа МЮ РФ от 14.10.2005г. №189 « Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно- исполнительной системы» подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем; столовой посудой и столовыми приборами: миской (на время приема пищи), кружкой, ложкой; одеждой по сезону (при отсутствии собственной);книгами и журналами из библиотеки СИЗО. Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование на период содержания под стражей.

Согласно п.45 Приказа МЮ РФ от 14.10.2005г. №189 « Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно- исполнительной системы» не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Для женщин и несовершеннолетних возможность помывки в душе предоставляется не менее двух раз в неделю продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе.

Как следует из журнала санитарной обработки подозреваемых, обвиняемых и осужденных ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Пермскому краю, с учетом времени содержания ФИО1 в разное время в разных камерах: содержался в камере , что подтверждается журналами учета санитарной обработки подозреваемых, обвиняемых и осужденных СИЗО-3 ГУФСИН России по Пермскому краю ( л.д.216-223 т.1). Таким образом, доводы административного истца в данной части судом отклоняются.

Как следует из журнала медицинского осмотра первичноэтапированных в ФБУ ИЗ-59/3 ГУФСИН России по Пермскому краю ФИО1 прибыл из ИК-10, осмотрен (л.д.36). Доводы ФИО1 о том, что ему не был проведен осмотр медицинским работником, отклоняются, поскольку опровергнуты материалами дела.

По требованиям о непредоставлении звонков родственникам и свиданий, а также непредолствление настольных игр, отсутствие телевизора и радиоточки, суд приходит к следующему. В соответствии с п.150 Приказа Минюста РФ № 189 от 14.10.2005г. «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно- исполнительной системы» подозреваемому или обвиняемому телефонные переговоры с родственниками или иными лицами предоставляются администрацией СИЗО при наличии технической возможности на основании письменного разрешения лица или органа в производстве которых находится уголовное дело, либо суда.

Как следует из представленной справки от 07.07.2022г.(л.д.227-229 т.1) в указанный административным истцом период времени технической возможности на предоставление телефонных переговоров не было, в связи с чем возможность телефонных переговоров ФИО1 не предоставлялась, заявлений от ФИО1 на предоставление возможности проведения телефонного разговора не поступало.

В силу ст.23 Федерального закона от 15.07.1995г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» камеры оборудуются телевизорами и холодильниками по возможности, в судебном заседании было установлено, что телевизорами и холодильниками камеры оборудованы не были в связи с отсутствием технической возможности.

Как уже указывалось выше, камеры учреждения оборудованы, в том числе и радиоточками для прослушивания общегосударственных программ, что подтверждается и справкой, представленной ответчиками.

По требованиям административного истца об отсутствии горячего водопровода и водонагревательного оборудования, отсутствия бака для питьевой воды и самой питьевой воды суд приходит к следующему, в судебном заседании было установлено, что во всех камерах режимных корпусов имеется подводка холодного водоснабжения, перебоев с водоснабжением не было, лицам, содержащимся в СИЗО горячая вода предоставлялась по их требованию. В период содержания ФИО1 в СИЗИ-3 перебоев подачи холодного водоснабжения не было.

Все камеры режимного корпуса СИЗО-3 оборудованы оконными проемами, в которых установлены стеклопакеты размером 110х110 с форточками, щели в оконных проемах отсутствуют, в окнах отсутствуют жалюзи, металлические листы, которые бы препятствовали естественному освещению, что соответствует требованиям норм проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста России. Также все камеры режимного корпуса ФКУ СИЗО-3 оборудованы естественной вентиляцией путем проветривания через окна камеры. Кроме того, все камеры учреждения ФКУ СИЗО-3, в том числе, в которых содержался ФИО1 оборудованы приточно-вытяжной вентиляцией с естественным побуждением. Все камеры оборудованы светильниками рабочего и дежурного освещения, в дневное время по 95 Вт и одна лампа освещения на 40 Вт в ночное время, в соответствии с требованиями «Норм проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста Р.». Доводы истца о том, что в период его содержания в СИЗО-3 была недостаточная, как естественная, так и искусственная освещенность камеры, не доказаны. Доступ в камеры дневного света осуществлялся через окно, площадь которого соответствовала нормам, кроме того имелись лампы дневного освещения.

Как разъяснено в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Применительно к изложенному, характер заявленного административного истцом нарушения, выразившегося в несоблюдении установленного порядка обеспечения помывки осужденных, с учетом продолжительности допущенного нарушения, в отсутствие доказательств наступления каких-либо неблагоприятных последствий в результате допущенного нарушения, не свидетельствует о существенном отклонении от установленных законом требований к условиям содержания в ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Пермскому краю.

Как разъяснено в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 октября 2003 года № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» к бесчеловечному обращению относятся в том числе случаи, когда в результате такого обращения человеку причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания; унижающим достоинство признается обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

Под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе право на личную безопасность, право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий (пункт 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания»).

Условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий. О наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, затрудненный доступ к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены (пункт 14 названного выше постановления).

В соответствии со статьей 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу части 1 статьи 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Компенсация за нарушение условий содержания под стражей присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

В соответствии с ч. 1 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Статья 227.1 КАС РФ, устанавливающая особенности подачи и рассмотрения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, введена в действие Федеральным законом от 27.12.2019 № 494-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», то есть после возникновения спорных правоотношений. Следовательно, суд при разрешении настоящего дела исходит из положений статьи 151 и главы 59 «Обязательства вследствие причинения вреда» Гражданского кодекса Российской Федерации, включающей помимо общих положений параграф 4 «Компенсация морального вреда».

Гражданский кодекс Российской Федерации определяет моральный вред как физические или нравственные страдания гражданина, причиненные действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага, который подлежит возмещению путем возложения судом на нарушителя обязанности денежной компенсации указанного вреда; устанавливает обязанность суда при определении размеров компенсации морального вреда принимать во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства, учитывать характер, степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред, степень вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда, а также исходить из требований разумности и справедливости. При этом характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред (статья 151, пункт 2 статьи 1101 названного Кодекса).

Судом установлен факт нарушения прав истца, выразившийся в ненадлежащем его содержании в ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Пермскому краю, а именно: в нарушении нормы санитарной площади в камере на одного человека, а именно: ФИО1 не были выданы постельные принадлежности, указание в карточке осужденного, что у него имеется свой комплект постельного белья не свидетельствует о том, что он был надлежащим образом обеспечен постельными принадлежностями.

Разрешая вопрос о присуждении компенсации морального вреда в связи с указанным нарушением прав административного истца, суд руководствуется положениями ст. 151, 1101 ГК РФ, разъяснениями, изложенными в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.1994г. № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» принимает во внимание, что установленные судом ненадлежащие условия содержания в ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Пермскому краю причиняли ФИО1 моральный вред.

В силу п. 7 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.1994г. № 10 если требование о компенсации морального вреда вытекает из нарушения личных неимущественных прав и других нематериальных благ, то на него в силу статьи 208 ГК РФ исковая давность не распространяется, кроме случаев, предусмотренных законом.

Таким образом, ходатайство представителя административных ответчиков о пропуске ФИО1 срока для обращения с данным административным иском отклоняются.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд принимает во внимание, что каких-либо доказательств значительности физических и нравственных страданий ФИО1 не представил, однако, суд учитывает требования разумности и справедливости, состояние здоровья и возраст административного истца, отсутствие наступления негативных последствий с учетом того, что содержанию под стражей неизбежно присущ элемент страдания и трудностей, суд полагает возможным определить компенсацию за нарушение условий содержания под стражей в размере 15 000 рублей. Суд полагает, что данный размер компенсации будет отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, поскольку заявленный административным истцом размер компенсации суд полагает чрезмерно завышенным.

В спорных правоотношениях от имени казны Российской Федерации выступает главный распорядитель бюджетных средств ФСИН России, в связи с чем, вред, причиненный ФИО1, подлежит взысканию с Российской Федерации в лице главного распорядителя средств Федерального бюджета- ФСИН России за счет средств казны Российской Федерации.

Таким образом, суд, удовлетворяя требования ФИО1 частично, взыскивает в его пользу с Российской Федерации в лице ФСИН России за счет казны Российской Федерации в счет компенсации морального вреда 15 000 руб.

Руководствуясь ст. ст.175-180, 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично. Взыскать с Российской Федерации в лице главного распорядителя средств федерального бюджета - ФСИН России за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию в размере . В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кизеловский городской суд в течение месяца со дня вынесения судебного решения в окончательной форме 27.09.2022г.

Судья Е.В.Балуева