Копия Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 августа 2022 года <адрес>

Волоколамский городской суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Козловой Е.А.

при секретаре судебного заседания Елиновой А.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску М.Т.А. к Главному Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> о признании решения незаконным, включении периода работы в специальный стаж, досрочном назначении страховой пенсии по старости,

Установил:

Истец М.Т.А. обратилась в суд с иском к Главному Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес>, в котором просит признать незаконным решение Главного Управления Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, включить в специальный стаж работы периоды работы в должности палатной медицинской сестры отделения сестринского ухода в <адрес> ТМК-3 <адрес> района <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ей трудовую пенсию по старости ранее достижения возраста с ДД.ММ.ГГГГ, мотивируя свои требования тем, что она в определённые периоды осуществляла свою постоянную трудовую деятельность: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в <адрес> ТМК-3 <адрес> района <адрес> (<адрес>) в качестве медицинской сестры, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, запись в трудовой книжке № от ДД.ММ.ГГГГ. До поступления в <адрес> ТМК-3 трудового стажа не имела. С ДД.ММ.ГГГГ М.Т.А. работала в <адрес> ЦРБ в должности палатной мед.сестры отделения сестринского ухода (<адрес>), на основании постановления Главы <адрес> района № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ <адрес> ТМО переименована в <адрес> ЦРБ, на основании постановления Главы <адрес> района № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ муниципальное учреждение здравоохранения «<адрес> центральная районная больница» изменила тип муниципального учреждения на Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «<адрес> центральная районная больница» на основании постановления Главы <адрес> района № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «<адрес> центральная районная больница» <адрес> муниципального района передано в собственность <адрес> и переименовано в государственное бюджетное учреждение здравоохранения <адрес> «<адрес> центральная районная больница», на основании постановления Правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Факт и характер работы М.Т.А. соответствовал особому характеру труда, в том числе и в определенной должности и в определенном учреждении в спорный период, что подтверждается трудовой книжкой, которая в соответствии со статьёй 66 Трудового кодекса Российской Федерации является основным документом, а также архивными справками, уточняющими специальный стаж, в указанный период работы при полном рабочем дне. ДД.ММ.ГГГГ за № М.Т.А. обратилась в комиссию по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ’ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении ей трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста. ДД.ММ.ГГГГ за № решением ГУ УПФР № по <адрес> и <адрес> М.Т.А. было отказано в связи с недостаточным специальным скажем. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не был включен в специальный стаж, так как списками учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицами, осуществляющим лечебную деятельность, утвержденными Постановлением Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ, Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ ТМК не предусмотрено. На момент подачи заявления - ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж М.Т.А. составил 19 лет 11 месяцев 18 дней. Не включение в стаж истца на соответствующих видах работ периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медицинской сестры отделения сестринского ухода в <адрес> ТМК-2 <адрес> ТМО является незаконным.

Истец М.Т.А. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.

Ответчик ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес>, представитель по доверенности З.Е.В. возражала против удовлетворения заявленных истцом исковых требований.

Заслушав истца М.Т.А., представителя ответчика по доверенности З.Е.В., исследовав материалы гражданского дела в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что заявленные истцом исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ), с учетом приложения N 6 к указанному Федеральному закону.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе лицам осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список N 781).

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие, в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

С ДД.ММ.ГГГГ был введен в действие новый Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066.

Этим списком к учреждениям здравоохранения, работа в которых дает право на пенсию по выслуге лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, были отнесены, в частности, санатории (курорты) (в том числе детские) для лечения туберкулеза всех форм, для больных с последствиями полиомиелита, для гематологических больных, для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата, для больных ревматизмом, психоневрологические (пункт 21 Списка, раздел "Наименование учреждений"), к должностям - должность медицинской сестры.

Аналогичное правовое регулирование предусмотрено и пунктом 21 раздела "Наименования учреждений" Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781.

В судебном заседании установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года М.Т.А. работала в должности палатной медицинской сестры отделения сестринского ухода в <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ М.Т.А. обратилась в ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста.

Решением ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № М.Т.А. отказано в установлении страховой пенсии по старости. При этом, в специальный стаж, дающий право на назначении досрочной страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» М.Т.А. не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медицинской сестры отделения сестринского ухода в <адрес>, так как списками учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность, утвержденными Постановлением Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ, Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ ТМК не предусмотрено.

На момент подачи заявления специальный бесспорный специальный стаж М.Т.А. составил 19 лет 11 месяцев 18 дней.

Из представленных суду документов, копии Устава <адрес>, состоящего из трех территориальных медицинских комплексов: <адрес> ТМК-1, <адрес> ТМК-2, <адрес> ТМК-3, соответствующих приказов о переименовании юридического лица, должностных инструкций усматривается, что в связи с переименованием учреждения работодателя на <адрес> ТМО, МУЗ <адрес> ЦРБ, МБУЗ <адрес> ЦРБ, правопреемником которого в настоящее время является ГБУЗ <адрес> ЦРБ, условия работы, должностные обязанности истца в качестве палатной медицинской сестры отделения сестринского ухода <адрес> ТМК-3 <адрес> ТМО не изменялись.

В соответствии с конституционными принципами государственных гарантий социального обеспечения по возрасту, провозглашенными в ст.ст. 7, 39 Конституции РФ, наименование учреждений работодателя, их ведомственная принадлежность не является основанием для исключения периодов работы в данных учреждениях из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку выполняемые истицей функции, условия и характер её деятельности полностью соответствовал тем работам и должностям, профессиям, а именно должности медсестры хирургического отделения, рентген лаборанта государственных и муниципальных учреждений, предусмотренных Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ за №. Также следует учесть характер и специфику, условия осуществляемой истицей работы, фактически выполняемых ею функциональных обязанностей по занимаемой должности. Соответственно исключенные из стажа истца спорные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медицинской сестры отделения сестринского ухода в <адрес> ТМК-3 <адрес> ТМО подлежат зачету в стаж по специальности в льготном исчислении. Также подлежат удовлетворению заявленные истцом исковые требования о назначении ей трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования М.Т.А. к Главному Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> о признании решения незаконным, включении периода работы в специальный стаж, досрочном назначении страховой пенсии по старости удовлетворить.

Признать незаконным решение Главного Управления Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста М.Т.А..

Обязать Главное Управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> включить М.Т.А. в специальный стаж работы периоды работы в должности палатной медицинской сестры отделения сестринского ухода в <адрес> ТМК-3 <адрес> района <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ей трудовую пенсию по старости ранее достижения возраста с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Волоколамский городской суд <адрес>.

Председательствующий судья: подпись ФИО1

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>