УИД: 63RS0037-01-2024-005035-16

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Самара 22 января 2025 года

Судья Самарского районного суда г. Самары Сиразова Н.Я.,

при секретаре Тюлегеневой А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-280/2025 по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права собственности на гараж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права собственности на гараж, указав, что ФИО1 в 1998 году своими силами с разрешения администрации Самарского района для собственного использования возвел гараж возле многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, около <адрес>. На месте предполагаемого строительства гаража была свалка, участок был расчищен от мусора также в рамках договоренности с администрацией ФИО5 <адрес> с целью укрепления стены многоквартирного жилого <адрес>. ФИО1 возводил свой гараж наряду с гражданином ФИО6 Гаражи ФИО1 и ФИО6 находятся на одном фундаменте и неразрывно связаны.

Заочным решением Самарского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № за ФИО6 было признано право собственности на гараж. Указанным решением суда было установлено, что согласно выписке из ИСОГД г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>, земельный участок по адресу: <адрес>, около <адрес>, по карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с решением Думы г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ №, расположен в зоне Ц-1 - многофункциональная зона в границах исторического поселения. Земельный участок находится в границах территории исторического поселения регионального значения города Самары Самарской области (Постановление Правительства Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №), Земельный участок находится на территории, в отношении которой утвержден проект планировки территории и проект межевания территории (Постановление Администрации г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ №). Согласно приложению № к ПЗЗ «Карга ЗОУИТ, связанных с экологическими и санитарными ограничениями», земельный участок расположен в Кряж-приаэродромная территория; водоохранная зона. Земельный участок не расположен в границах красных линий, частично расположен в границах охранной зоны инженерных коммуникаций. Земельный участок не входит в границы резервирования и изъятия земельных участков. Земельный участок не входит в границы особо охраняемых природных территорий. В соответствии с Законом Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД «Об установлении границ г.о. Самара Самарской <адрес>», Картой функциональных зон г.о. Самара Генерального плана г.о. Самара, утвержденного Решением ФИО5 г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции Решения Думы г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ №), рассматриваемый земельный участок входит в границы г.о. Самара и расположен на территории Самарского <адрес> в зоне смешанной и общественно-деловой застройки.

Между тем, зоны, в том числе охранная зона установлена позже, чем выстроен спорный гараж по данному адресу.

Обратившись в Департамент управления имуществом г.о. Самары с целью предварительного согласования предоставления земельного участка, государственная собственность не разграничена, расположенного по адресу: <адрес>, около <адрес>, ФИО1 получил распоряжение об отказе в предварительном согласовании по причине расположения земельного участка в границах территории для которой постановлением администрации г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден проект планировки территории «Об утверждении документации по планировке территории в границах улиц Степана Разина, Некрасовской, Максима Горького, Льва Толстого в Самарском и Ленинском районах городского округа Самара».

Согласно техническому паспорту на гараж, год постройки гаража указан 1998.

Согласно письму администрации Самарского внутригородского района городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ №-обр, год постройки гаража - 1998.

Следовательно, истец имеет право воспользоваться положениями законов о «гаражной амнистии» и оформить гараж, которым открыто, добросовестно и непрерывно пользуется с 1998 года.

Ссылаясь на изложенное истец просил признать за ним право собственности на гараж 1998 года постройки, площадью 16,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, около <адрес>, гараж 2.

Истец в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени судебного заседания, представил суду заявления в котором ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, также выразил согласие на рассмотрение дела в порядке заочного производства.

Представитель ответчика Департамента управления имуществом г.о. Самара в судебное заседание не явился, однако извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, доказательства уважительности причин неявки суду не представил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, в связи с чем, судом в порядке ст. 233 ГПК РФ, с согласия представителя истца определено рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Третьи лица ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, письменно ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, относительно удовлетворения исковых требований не возражали.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом при рассмотрении дела установлено, что ФИО1 пользуется и владеет строением – гаражом, расположенным во дворе <адрес> в <адрес>, возведенным им, с 1998 года, то есть более 15 лет, открыто и непрерывно, не нарушая прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 1 ст. 234 ГК РФ, лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

Таким образом, действующее гражданское законодательство предусматривает различные правила, позволяющие признать право собственности на то или иное имущество либо как на самовольную постройку, либо в порядке приобретательной давности, что требует установления и исследования различных юридически значимых обстоятельств.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее:

давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;

давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества;

давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (пункт 3 статьи 234 ГК РФ);

владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

Как указано в абзаце первом пункта 16 приведенного выше Постановления, по смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Согласно абзацу первому пункта 19 этого же Постановления, возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

По смыслу указанных выше положений закона и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, приобретательная давность является самостоятельным законным основанием возникновения права собственности на вещь при условии добросовестности, открытости, непрерывности и установленной законом длительности такого владения.

Исходя из характера заявленных истцом требований о признании права собственности на гараж в силу приобретательной давности, установлению по настоящему делу подлежат следующие юридически значимые обстоятельства: отвечает ли объект признакам объекта недвижимости, является ли владение истца спорным объектом добросовестным, открытым и непрерывным как своим собственным в течение пятнадцати лет.

К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) пункт 1 статьи 130 ГК РФ относит земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Государственной регистрации в Едином государственном реестре в силу пункта 1 статьи 131 ГК РФ подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение.

Таким образом, по смыслу приведенных норм права признаком объекта недвижимого имущества является прочная связь с землей.

Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, выполненному ООО «Кадастрово-риэлторский центр «СПЕКТР», гараж, в отношении которого заявлены исковые требования, представляет собой капитальное строение, площадью 16,3 кв.м, 1998 года постройки.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах на вышеуказанный гараж.

В соответствии с заключением ООО «Проектная компания «Ускорение», состояние гаража, согласно ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» и СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» оценивается как работоспособное. Комплекс выполненных строительно-монтажных работ по устройству гаража, расположенного по адресу: <адрес>, ФИО5 <адрес>, около <адрес>, гараж №, соответствует требованиям, предъявляемым к производству и приемке работ СП 70.13330.2012 (актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-87 «Несущие и ограждающие конструкции»), обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта и рекомендуется к утверждению.

Согласно заключению ООО «Аудит Безопасность» 24/36 от ДД.ММ.ГГГГ, на предмет соответствия требованиям пожарной безопасности гаража №, расположенного по адресу: <адрес>, ФИО5 <адрес>, около <адрес>, удовлетворяет требованиям пожарной безопасности.

Таким образом, спорный объект, в отношении которого истец просит признать за собой право собственности, отвечает признакам объекта недвижимости, строительным, градостроительным и противопожарным нормам и правилам, не создает угрозу для жизни и здоровья граждан, доказательств обратного ответчиком суду не представлено.

Давностное владение является добросовестным, если, приобретая вещь, лицо не знало и не должно было знать о неправомерности завладения ею, то есть в тех случаях, когда вещь приобретается внешне правомерными действиями, однако право собственности в силу тех или иных обстоятельств возникнуть не может. При этом лицо владеет вещью открыто как своей собственной, то есть вместо собственника, без какого-либо правового основания (титула).

Представленные доказательства подтверждают факт добросовестного, открытого и непрерывного владения истцом свыше 20 лет объектом недвижимости – гаражом №, расположенным во дворе многоквартирного дома по адресу: <адрес>, около <адрес>.

С учетом указанного обстоятельства квалификация спорного объекта как самовольной постройки не соответствует фактическим обстоятельствам дела.

В силу ст. 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство объектов вспомогательного использования не требуется.

В течение всего времени владения спорной постройкой публично-правовое образование либо иные лица какого-либо интереса к данному имуществу как выморочному либо бесхозяйному не проявляли, о своих правах не заявляли, мер по содержанию имущества не предпринимали.

Согласно ответу Администрации внутригородского района г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ при выходе на место установлено, что с торца <адрес> расположено капитальное нежилое строение- гараж. Гараж возведен в 1998 году.

Не ставя под сомнение факт длительности, открытости и непрерывности владения истцом спорным имуществом, исполнения обязанностей собственника этого имущества, суд исходит из фактических обстоятельств дела, подтверждающих бесспорные основания для приобретения права собственности истца на спорный гараж.

Заочным решением Самарского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № за ФИО6 было признано право собственности на гараж.

Указанным решением суда было установлено, что согласно выписке из ИСОГД г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>, земельный участок по адресу: ФИО5 <адрес>, ФИО5 <адрес>, во дворе <адрес>, по карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской Городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с решением ФИО5 г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок расположен в зоне Ц-1 – многофункциональная зона в границах исторического поселения. Земельный участок находится в границах территории исторического поселения регионального значения <адрес> ФИО5 <адрес> (Постановление Правительства ФИО5 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №). Земельный участок находится на территории, в отношении которой утвержден проект планировки территории и проект межевания территории (Постановление Администрации г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ №). Согласно приложению № к ПЗЗ «Карта ЗОУИТ, связанных с экологическими и санитарными ограничениями», земельный участок расположен в: Кряж-приаэродромная территория; водоохранная зона. В соответствии с Постановлением Правительства ФИО5 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, испрашиваемый земельный участок расположен в зоне застройки объекта культурного наследия федерального значения «Комплекс Кирхи», «Польский Костел», в соответствии с приказом Министерства культуры ФИО5 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № – в зоне застройки объекта культурного наследия регионального значения «Дом промышленности». Земельный участок не расположен в границах красных линий, частично расположен в границах охранной зоны инженерных коммуникаций. Земельный участок не входит в границы резервирования и изъятия земельных участков. Земельный участок не входит в границы особо охраняемых природных территорий. В соответствии с Законом ФИО5 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД «Об установлении границ г.о. Самара ФИО5 <адрес>», Картой функциональных зон г.о. Самара Генерального плана г.о. Самара, утвержденного Решением ФИО5 г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции Решения ФИО5 г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ №), рассматриваемый земельный участок входит в границы г.о. Самара и расположен на территории ФИО5 <адрес> в зоне смешанной и общественно-деловой застройки.

Согласно ч.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Зоны, в том числе охранная зона установлена позже, чем выстроен спорный гараж по данному адресу, в связи с чем, оснований для отказа в удовлетворении иска у суда не имеется.

Конституционный Суд РФ в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П отметил, что переход выморочного имущества в собственность публично-правового образования независимо от государственной регистрации права собственности и совершения публично-правовым образованием каких-либо действий, направленных на принятие наследства (пункт 1 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в истолковании постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебной практике по делам о наследовании»), не отменяет требования о государственной регистрации права собственности. Собственник имущества, по общему правилу, несет бремя содержания принадлежащего ему имущества (статья 210 Гражданского кодекса Российской Федерации), что предполагает и регистрацию им своего права, законодательное закрепление необходимости которой, как указывал Конституционный Суд Российской Федерации, является признанием со стороны государства публично-правового интереса в установлении принадлежности недвижимого имущества конкретному лицу (Постановления от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П и др.). Бездействие же публично-правового образования как участника гражданского оборота, не оформившего в разумный срок право собственности, в определенной степени создает предпосылки к его утрате.

Разрешая исковые требования, суд приходит к выводу о том, что истец добросовестно пользуется спорным гаражом с 1998 года, несет бремя его содержания, факт владения истцом никем не оспаривался, в том числе и ответчиком. Органы местного самоуправления с 1998 года, в том числе и при рассмотрении настоящего дела, интереса к испрашиваемому истцом имуществу не проявляли, правопритязаний в отношении него не заявляли, обязанностей собственника этого имущества не исполняли.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о признании права собственности на нежилое здание – гараж в силу приобретательной давности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на гараж №, площадью 16,3 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, около <адрес>, 1998 года постройки.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Н.Я. Сиразова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.