Дело № 2а-297/2022 50RS0012-01-2022-000407-95
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
7 июня 2022 года г. Зарайск
Зарайский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Прибылова А.В.,
при секретаре судебного заседания Назаровой Э.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-297/2022 по административному исковому заявлению <данные изъяты>2 к судебному приставу-исполнителю <данные изъяты> районного отдела судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области <данные изъяты>7 об отмене постановлений судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства и приостановлении исполнительных производств,
УСТАНОВИЛ:
<данные изъяты>2 обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю <данные изъяты> РОСП ГУФССП России по Московской области <данные изъяты>3 об отмене постановлений о возбуждении исполнительного производства и приостановлении исполнительных производств.
В обосновании заявленных административных исковых требований указано, что мировым судьей <данные изъяты> был вынесен судебный приказ <данные изъяты> от 17.03.2020г. о взыскании с <данные изъяты>2 в пользу МУП «ЕСКХ <данные изъяты>» задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг в размере 197 843,65 руб. На основании данного судебно приказа судебным приставом-исполнителем <данные изъяты> РОСП ГУФССП России по Московской области было возбуждено исполнительное производство № 11170/20/50011-ИП от 07.05.2020г. 01.06.2020г. судебным приставом-исполнителем <данные изъяты> РОСП ГУФССП России по Московской области было вынесено постановление <данные изъяты> об обращение взыскания на заработную плату и иные доходы должника, на основании которого с <данные изъяты>2 в период с июля по август 2020 года в пользу МУП «ЕСКХ <данные изъяты>» было удержано 12 519,74 руб.
20.08.2020г. определением мирового судьи <данные изъяты> судебный приказ <данные изъяты> отменен. 26.11.2020г. мировым судьей <данные изъяты> вынесено определении о возврате <данные изъяты> РОСП ГУФССП России по Московской области <данные изъяты>2 денежных средств, снятых с её счета, в размере 12 519,74 руб.
11.02.2021г. судебным приставом-исполнителем <данные изъяты> РОСП ГУФССП России по Московской области <данные изъяты>3 возбуждено исполнительное производство <данные изъяты>-ИП в отношении должника <данные изъяты>2 на основании исполнительного листа ФС <данные изъяты> от 26.01.2021г. выданного <данные изъяты> городским судом Московской области по делу № 2-550/2020, предмет исполнения: задолженность по ЖКУ в размере 2 552,41 руб., в пользу взыскателя МУП «ЕСКХ <данные изъяты>». 20.03.2021г. тем же судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на доходы должника <данные изъяты>2
08.02.2021г. судебным приставом-исполнителем <данные изъяты> РОСП ГУФССП России по Московской области <данные изъяты>3 возбуждено исполнительное производство <данные изъяты>-ИП в отношении должника <данные изъяты>2 на основании исполнительного листа ФС <данные изъяты> от 16.01.2021г. выданного <данные изъяты> городским судом Московской области по делу № 2-550/2020, предмет исполнения: задолженность по ЖКУ в размере 195 290,74 руб., в пользу взыскателя МУП «ЕСКХ <данные изъяты>». 10.04.2021г. тем же судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на доходы должника <данные изъяты>2
Таким образом, общая сумма задолженности по двум исполнительным производствам составляет 197 843,15 руб. и соответствует сумме указанной в ранее выданном судебном приказе.
Административный истец также указывает, что в ее адрес не были направлены постановления о возбуждении исполнительных производств <данные изъяты>-ИП от 11.02.2021г., <данные изъяты>-ИП от 08.02.2021г., в связи с чем она была лишена возможности их обжаловать и исполнить в добровольном порядке. В этой связи административный истец просит суд отменить постановление судебного пристава-исполнителя <данные изъяты> РОСП ГУФСПП России по Московской области о возбуждении исполнительного производства <данные изъяты>-ИП от 11.02.2021г.; отменить постановление судебного пристава-исполнителя <данные изъяты> РОСП ГУФСПП России по Московской области о возбуждении исполнительного производства <данные изъяты>-ИП от 08.02.2021г.; приостановить исполнительные производства <данные изъяты>-ИП от 08.02.2021г. и <данные изъяты>-ИП от 11.02.2021г.
Административный истец <данные изъяты>2 в судебное заседание не явилась, судебное извещение направлялось своевременно.
Административный ответчик, судебный пристав-исполнитель <данные изъяты> РОСП ГУФССП России по Московской области <данные изъяты>3 будучи извещенной судом, о времени и месте рассмотрения настоящего дела надлежащим образом в судебное заседание не явилась, письменно просила рассмотреть дело без ее участия. В адрес суда были представлены письменные возражения на административное исковое заявление.
На основании ст.ст. 150, 152 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания.
Суд, тщательно исследовав и оценив в совокупности все представленные доказательства, полагает, что основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют, по следующим основаниям:
В соответствии с ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
В силу ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 кодекса.
В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Согласно статьи 2 Федерального закона от <данные изъяты> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
При этом исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (статья 4 Федерального закона от <данные изъяты> N 229-ФЗ).
В силу требований пункта 1 части 1 статьи 12 Федерального закона от <данные изъяты> N 229-ФЗ к исполнительным документам относятся исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов.
В соответствии со ст. 13 Федерального закона от <данные изъяты> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны:
1) наименование и адрес суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ, фамилия и инициалы должностного лица;
2) наименование дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный документ, и их номера;
3) дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица;
4) дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение;
5) сведения о должнике и взыскателе:
а) для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если они известны), один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер (если он известен);
б) для организаций - наименование и адрес, указанный в едином государственном реестре юридических лиц, фактический адрес (если он известен), идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер (если он известен);
в) для Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования - наименование и адрес органа, уполномоченного от их имени осуществлять права и исполнять обязанности в исполнительном производстве;
г) для иностранного государства - помимо сведений, указанных в пунктах 1 - 4 настоящей части, также наименование и место нахождения соответствующих органа, учреждения или иного образования;
6) резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий;
7) дата выдачи исполнительного документа.
Исполнительный документ, выданный на основании судебного акта или являющийся судебным актом, подписывается судьей и заверяется гербовой печатью суда.
В соответствии с частями 1, 3 статьи 30 Федерального закона от <данные изъяты> N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 1). Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьи 33 этого Федерального закона.
Согласно части 8 статьи 30 Федерального закона от <данные изъяты> N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
В силу указанных норм, при предъявлении исполнительного листа и заявления взыскателя судебный пристав-исполнитель обязан принять одно из двух указанных выше постановлений.
Из материалов дела усматривается, что 07.05.2020г. в <данные изъяты> РОСП возбуждено исполнительное производство № 11170/20/50011-ИП на основании судебного приказа <данные изъяты> от 17.03.2020г. выданного мировым судьей <данные изъяты> в отношении <данные изъяты>2, <данные изъяты> года рождения, о взыскании задолженности по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени, в пользу МУП «ЕСКХ <данные изъяты>» в размере 197 843,65 руб. На момент исполнения исполнительного документа денежные средства по исполнительному производству в <данные изъяты> РОСП не поступали.
06.08.2020г. исполнительное производство № 11170/20/50011-ИП окончено по ст. 46 ч.1 п.4 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Исполнительный документ возвращен взыскателю.
24.08.2020г. в <данные изъяты> РОСП поступило Определение мирового судьи <данные изъяты> от 20.08.2020г. об отмене судебного приказа <данные изъяты> от 17.03.2020г.
14.08.2020г. в рамках исполнительного производства №11170/20/50011-ИП на депозитный счет <данные изъяты> РОСП поступили денежные средства в размере 3014,85 руб. (платежное поручение <данные изъяты> от 14.08.2020г.) перечисленные ФКУ ИК-7 УФСИН России по <данные изъяты>. Денежные средства в размере 500 руб. (платежное поручение <данные изъяты> от 21.08.2020г.) перечислены в счет погашения административного штрафа в пользу ОМВД России по г.о. <данные изъяты>. Остаток в размере 2514,85 руб. (платежное поручение <данные изъяты>) возвращены должнику на счет <данные изъяты>***2948 открытый на имя <данные изъяты>2 в ООО «ХКФ Банк».
16.09.2020г. в рамках исполнительного производства №11170/20/50011-ИП на депозитный счет <данные изъяты> РОСП поступила сумма 9504,89 руб. (платежное поручение <данные изъяты> от 16.09.2020г.) перечисленная ФКУ ИК-7 УФСИН России по <данные изъяты>. На момент поступления данных денежных средств в <данные изъяты> РОСП на исполнении в отношении <данные изъяты>2 исполнительные производства отсутствовали. Данный платеж, был выяснен и перечислен взыскателю в рамках исполнительного производства <данные изъяты>-ИП от 11.02.2021г. (платежное поручение <данные изъяты>).
В феврале 2021 года в соответствии с требованиями предъявляемыми к исполнительным документам статьей 13 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в отношении <данные изъяты>2, <данные изъяты> года рождения <данные изъяты> РОСП возбуждены исполнительные производства:
- от 11.02.2021г. <данные изъяты>-ИП на основании Исполнительного листа ФС <данные изъяты> от 26.01.2021г. выданного <данные изъяты> городским судом Московской области по делу № 2-550/2020 о взыскании государственной пошлины в пользу МУП «ЕСКХ <данные изъяты>» в размере 2 552,41 руб.;
- от 08.02.2021г. <данные изъяты>-ИП на основании Исполнительного листа ФС <данные изъяты> от 26.01.2021г. выданного <данные изъяты> городским судом Московской области по делу № 2-550/2020 о взыскании задолженности по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени, в пользу МУП «ЕСКХ <данные изъяты>» в размере 195290,74 руб.
30.03.2021г. в соответствии с отчетом об отслеживании отправления с почтовыми идентификаторами 14041155428373, 14041156173326 постановления о возбуждении возвращены отправителю в связи с истечением срока хранения.
08.07.2021г. исполнительное производство <данные изъяты>-ИП, в связи с полным удержание из дохода должника, окончено по ст. 47 ч.1 п.1 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Исполнительное производство <данные изъяты>-ИП в настоящее время находится на исполнении в <данные изъяты> РОСП и по нему производится удержания из заработной платы должника. Остаток задолженности по состоянию на 18.05.2022г. составляет 63 640,85 руб.
Анализируя представленные и собранные в ходе судебного разбирательства документы, суд пришел к выводу, что судебным приставом-исполнителем при соблюдении указанных выше норм правомерно возбуждено исполнительное производство. Оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства, содержащихся в статье 31 Закона "Об исполнительном производстве", при изложенных и установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельствах, не имелось.
Доводы о том, что административному истцу не направлялись постановления о возбуждении исполнительных производств, суд находит несостоятельными, поскольку они опровергаются представленными суду доказательствами со стороны административного ответчика. (л.д. 42,62).
Также суд не находит оснований для удовлетворения административных исковых требований о приостановлении исполнительных производств от 11.02.2021г. <данные изъяты>-ИП и от 08.02.2021г. <данные изъяты>-ИП исходя из следующего.
Согласно ст. 40 Федерального закона от <данные изъяты> N 229-ФЗ (ред. от <данные изъяты>) "Об исполнительном производстве" Исполнительное производство подлежит приостановлению судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случаях:
1) смерти должника, объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности допускают правопреемство;
2) утраты должником дееспособности;
3) участия должника в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, выполнения должником задач в условиях чрезвычайного или военного положения, вооруженного конфликта либо просьбы взыскателя, находящегося в таких же условиях;
4) отзыва у должника - кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций, за исключением исполнительного производства, которое в соответствии с Федеральным законом "О банках и банковской деятельности" не приостанавливается;
4.1) отзыва у должника - страховой организации всех выданных органом страхового надзора лицензий, за исключением исполнительного производства, которое в соответствии с Законом Российской Федерации от <данные изъяты> N 4015-1 "Об организации страхового дела в Российской Федерации" не приостанавливается;
5) применения арбитражным судом в отношении должника-организации процедуры банкротства в порядке, установленном статьей 96 настоящего Федерального закона;
5.1) введения арбитражным судом в отношении должника - гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, процедур, применяемых в деле о несостоятельности (банкротстве), в порядке, установленном статьей 69.1 настоящего Федерального закона;
5.2) включения сведений о возбуждении в отношении должника-гражданина процедуры внесудебного банкротства в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в части исполнения исполнительных документов по требованиям, указанным должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке. Приостановление исполнительного производства осуществляется в порядке, установленном статьей 69.1 настоящего Федерального закона;
6) принятия судом к рассмотрению иска должника об отсрочке или рассрочке взыскания исполнительского сбора, уменьшении его размера или об освобождении от взыскания исполнительского сбора;
7) направления судебным приставом-исполнителем в Федеральную налоговую службу или Банк России уведомления о наложении ареста на имущество должника, указанное в пункте 4 части 1 статьи 94 настоящего Федерального закона;
8) отсутствия у должника - иностранного государства имущества, на которое может быть обращено взыскание;
9) распространения на должника моратория на возбуждение дел о банкротстве, предусмотренного статьей 9.1 Федерального закона от <данные изъяты> N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".
В указанной статье приведен исчерпывающий перечень оснований, по которым судебный пристав-исполнитель может приостановить исполнительное производство, который расширительному толкованию не подлежит.
Каких-либо иных доводов о нарушении действиями судебного пристава и оспариваемых постановлений прав и законных интересов заявителя, административный иск не содержит.
При таких обстоятельствах, учитывая, что в процессе рассмотрения дела, обстоятельств, свидетельствующих о незаконности действий административного ответчика не установлено, суд считает, что в удовлетворении заявленных административных исковых требований <данные изъяты>2 следует отказать в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления <данные изъяты>2 к судебному приставу-исполнителю <данные изъяты> районного отдела судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области <данные изъяты>3 об отмене постановлений судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства и приостановлении исполнительных производств – отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Зарайский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Мотивированное решение судом изготовлено <данные изъяты>.
Судья А.В. Прибылов