ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 ноября 2025 года город Новосибирск
дело № 2-4669/2025
Октябрьский районный суд г. Новосибирска
в составе
судьи Котина Е.И.
при секретаре Григорьеве А.И.,
при помощнике ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4669/2025 по исковому заявлению государственного казенного учреждения Новосибирской области «Центр социальной поддержки населения г. Новосибирска» к ФИО2 о взыскании неосновательного обогащения,
УСТАНОВИЛ:
ГКУ НСО «Центр социальной поддержки населения г. Новосибирска» обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании неосновательного обогащения.
В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что ФИО2 /дата/ рождения является получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта на выполнение мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности в размере 350 000 рублей.
Вопросы заключения социального контракта регулируются Федеральным законом «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 № 178-ФЗ, Законом Новосибирской области от 05.12.1995 № 29-03 «О социальной помощи на территории Новосибирской области», постановлением Правительства Новосибирской области от 22.07.2019 № 281-п «Об установлении размера порядка и условий предоставления социальной помощи на территории Новосибирской области».
В соответствии с частью первой статьи 7 Федерального закона получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные настоящим Федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установлена в соответствующем субъекте Российской Федерации.
Государственная социальная помощь на основании социального контракта предоставлена ФИО3 как малоимущей на основании заявления от 01.08.2024г. в Клиентскую службу Октябрьского района Новосибирской области «Центр социальной поддержки г. Новосибирска».
Клиентская служба Октябрьского района является структурным подразделением государственного казенного учреждения Новосибирской области «Центр социальной поддержки населения г. Новосибирска», на основании Устава.
Клиентской службой района, именуемое как «Учреждение», в лице руководителя ФИО4, отделом занятости населения Октябрьского района государственного казенного учреждения Новосибирской области «Центр занятости населения г. Новосибирска» в лице руководителя ФИО5 и ФИО2, именуемый «Получатель» 14.08.2024 года заключен социальный контракт на выполнение мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности сроком на 12 месяцев, до 31.07.2025 года.
В рамках социального контракта стороны приняли на себя обязательства по выполнению мероприятий, способствующих увеличению доходов малоимущей ФИО2
Выполнив свои обязательства, 28.08.2024 года ГКУ НСО ЦСПН г. Новосибирска на счет ФИО2 перечислило денежные средства сумме 350 000 рублей.
Со своей стороны, ответчик, по заключенному социальному контракту обязался:
- представить в Учреждение документы, подтверждающие расходования средств, с целью постановки на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональных доход;
- приобрести в период действия Контракта основные средств, материально-производственные запасы, принять имущественные обязательства (не более 15% назначаемой выплаты), необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельное представить в Учреждение подтверждающие документы;
- возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме в срок не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности (в случае ее прекращения в период действия социального Контракта по собственной инициативе);
- представлять в Учреждение отчеты о выполнении программы социальной адаптации согласно графику, ежемесячно;
- взаимодействовать с работником Учреждения, осуществлю сопровождение Контракта;
- уведомлять Учреждение об измененных сведениях, являющихся основанием для назначения Получателю (семье Получателя) государственной социальной помощи на основании Контракта (о составе семьи, доходах и принадлежащем Получателю (его семье) имуществе на праве собственности), в течение двух недель со дня наступления указанных изменений;
- ежемесячно представлять в Учреждение документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий социальной адаптации;
- уведомить Учреждение в течение 3-х рабочих дней о досрочном прекращении выполнения мероприятий программы социальной адаптации, предпринимательской деятельности в период действия Контракта».
Согласно части 3 статьи 8.1 Федерального закона №178-ФЗ, к социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматривается обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия. Форма программы социальной адаптации, утверждена Постановлением №281-п.
В блоке № программы социальной адаптации, разработанной Клиентской службой района и ответчиком-получателем утверждены мероприятия, которые получатель обязан реализовать в установленные сроки.
За период с 14.08.2024 года по 30.09.2024 года ответчиком в рамках социального контракта было представлено 2 отчета о выполнении программы социальной адаптации, однако с 01.10.2024 года по 13.03.2025 года отчетов о выполнении программы социальной адаптации представлено не было, что является неисполнением п.п.5 п.6 главы II социального контракта.
За указанный период ФИО2 в рамках единовременной денежной выплаты в сумме 350 000 рублей были представлены платежные документы по произведенным затратам на материалы и оборудование на сумму не более 25 000 рублей.
Пункт 9 раздела V социального контракта устанавливает, что в случае неисполнения условий Контракта, он подлежит расторжению в одностороннем порядке с письменным уведомлением получателя. Также данный пункт контракта предусматривает возврат денежных средств, полученных по социальному контракту.
В связи с невыполнением обязательств ФИО2 по социальному контракту, Клиентской службой района принято решение о досрочном расторжении социального контракта с 13.03.2025 года.
Истец направил в адрес ответчика уведомление от 13.03.2025 года о досрочном расторжении социального контракта с требованием возврата ГКУ НСО ЦСПН г. Новосибирска полученных 350 000 рублей суммы помощи, на уведомление получатель-ответчик не отреагировал, возврат денег не произвел.
Ответчиком в учреждение не представлены до настоящего времени документы, подтверждающие невозможность выполнения условий социального контракта, содержащих уважительные причины.
Ответчик нарушил условия социального контракта и программы социальной адаптации, в период действия социального контракта, не предоставил отчеты и документы, подтверждающие приобретение основных средств и материальных запасов, тем самым ответчик проявил недобросовестность при исполнении социального контракта.
На телефонные звонки ФИО2 не отвечает.
Просит суд:
взыскать с ФИО2 в пользу истца денежные средства в размере 350 000 рублей, являющиеся неосновательным обогащением ответчика.
В судебное заседание представитель истца - ГКУ НСО «Центр социальной поддержки населения г. Новосибирска не явился, судом извещен. Ранее в судебном заседании представитель истца ФИО6 пояснил, что поддерживает требования, изложенные в иске.
Ответчик в судебное заседание не явилась, извещалась по адресу регистрации по месту жительства.
Установленный Приложением к Приказу АО "Почта России" от 20.12.2024 г. N 464-п «Порядок приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений» 7-дневный срок хранения судебной корреспонденции, направленной в адрес ответчика, истек.
В соответствии с п. 1 ст. 165.1 ГК РФ сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
В силу ч. 2 ст. 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.
Согласно ст. 118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.
Согласно ст. 6 Закона РФ от 25.06.1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации» гражданин Российской Федерации (за исключением случая, предусмотренного статьей 6.1 настоящего Закона), изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, непосредственно в орган регистрационного учета с заявлением по установленной форме. Орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина по месту жительства не позднее трех дней со дня предъявления им документов (подачи им заявления и документов в форме электронных документов) на регистрацию.
В силу положений ст. 119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.
С учётом данных положений закона суд расценивает возврат судебного извещения как надлежащее извещение ответчика о судебном разбирательстве.
Суд рассматривает дело в отсутствие неявившегося ответчика в соответствии со ст. 233 ГПК РФ в порядке заочного производства, а также в отсутствие истца в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.
Суд, исследовав материалы дела, считает, что заявленный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
По правилу пункта 1 статьи 10 ГК РФне допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).
Согласно пункту 3 статьи 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовав добросовестно. В силу пункта 4 статьи 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.
По общему правилу пункта 5 статьи 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.
Статьей 12 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Принцип состязательности, являясь одним из основных принципов гражданского судопроизводства, предполагает, в частности, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Именно это правило распределения бремени доказывания закреплено в части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Вопросы заключения социального контракта регулируются Федеральным законом «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 № 178-ФЗ, Законом Новосибирской области от 05.12.1995 № 29-03 «О социальной помощи на территории Новосибирской области», постановлением Правительства Новосибирской области от 22.07.2019 № 281-п «Об установлении размера порядка и условий предоставления социальной помощи на территории Новосибирской области» (далее - Постановление 281 -п).
В соответствии с частью первой статьи 7 Федерального закона «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 № 178-ФЗ получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные настоящим Федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установлена в соответствующем субъекте Российской Федерации.
В ходе рассмотрения данного дела судом было установлено, что 01.08.2024 года ФИО2 обратилась с заявлением в Клиентскую службу Октябрьского района Новосибирской области «Центр социальной поддержки г. Новосибирска» о заключении социального контракта, где указал, что является малоимущим гражданином, поэтому просит заключить социальный контракт по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности.
14.08.2024 года между клиентской службой Октябрьского района ГКУ НСО «Центр социальной поддержки населения г. Новосибирска» (Учреждение), ГКУ Новосибирской области «Центр социальной поддержки г. Новосибирска» (Центр) и ФИО2 заключен социальный контракт на выполнение мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, предметом которого является предоставление государственной социальной помощи ФИО2
В рамках социального контракта ГКУ НСО ЦСПН г. Новосибирска приняло на себя обязательства по выполнению мероприятий, способствующих увеличению доходов малоимущей ФИО2, а именно: оказывать совместно с Центром и органом местного самоуправления Новосибирской области содействие Получателю в создании условий для осуществления предпринимательской деятельности; осуществить Получателю денежную выплату в размере 350 000 рублей с целью осуществления им предпринимательской деятельности.
Со своей стороны, ответчик, по заключенному социальному контракту обязался: встать на учет в налоговом органе Новосибирской области в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход; представить в Учреждение документы, подтверждающие расходования средств, с целью постановки на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональных доход; приобрести в период действия Контракта основные средств, материально-производственные запасы, принять имущественные обязательства (не более 15% назначаемой выплаты), необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельное представить в Учреждение подтверждающие документы; возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме в срок не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности (в случае ее прекращения в период действия социального Контракта по собственной инициативе); представлять в Учреждение отчеты о выполнении программы социальной адаптации согласно графику, ежемесячно; взаимодействовать с работником Учреждения, осуществлю сопровождение Контракта; уведомлять Учреждение об измененных сведениях, являющихся основанием для назначения Получателю (семье Получателя) государственной социальной помощи на основании Контракта (о составе семьи, доходах и принадлежащем Получателю (его семье) имуществе на праве собственности), в течение двух недель со дня наступления указанных изменений; ежемесячно представлять в Учреждение документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий социальной адаптации; уведомить Учреждение в течение 3-х рабочих дней о досрочном прекращении выполнения мероприятий программы социальной адаптации, предпринимательской деятельности в период действия Контракта.
Пункт 9 раздела III социального контракта устанавливает, что в случае неисполнения условий Контракта, он подлежит расторжению в одностороннем порядке с письменным уведомлением получателя. Также данный пункт контракта предусматривает возврат денежных средств, полученных по социальному контракту.
В пункте 12 раздела VI указано, что контракт действует по 31.07.2025 года.
Согласно части 3 статьи 8.1 Федерального закона № 178-ФЗ к социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия. Форма программы социальной адаптации, утверждена Постановлением № 281-п.
Клиентской службой Октябрьского района ГКУ Новосибирской области «Центр социальной поддержки населения г. Новосибирска» совместно с ФИО2 разработана программа социальной адаптации, срок реализации программы не более чем на 12 месяцев: 14.08.2024 года – 31.07.2025 года.
В блоке № программы социальной адаптации, утверждены мероприятия, которые ФИО2 обязана реализовать в установленные сроки.
На основании решения о разовой выплате от 14.08.2024 года (л.д.23) 28.08.2024 года ГКУ НСО ЦСПН г. Новосибирска на расчетный счет ФИО2 перечислило денежные средства сумме 350 000 рублей, что подтверждается выпиской из реестра от 28.08.2024 года, где указано, что зачисление денежных средств в размере 350 000 рублей на номер счета ответчика проведено (л.д. 27).
Судом установлено, что ответчиком в рамках социального контракта за период с 14.08.2024 года по 30.09.2025 года было представлено 2 отчета о выполнении программы социальной адаптации, однако с 01.10.2024 года по 13.03.2025 года отчетов о выполнении программы социальной адаптации представлено ФИО2 не было, что является неисполнением п.п.5 п.6 главы II социального контракта.
Согласно пункту 43 Постановления Правительства № 281-п Новосибирской области от 22.07.2019г. № 281-п «Об установлении размера порядка и условий предоставления социальной помощи на территории Новосибирской области», участник контракта обязан извещать в письменной форме с приложением подтверждающих документов центр социальной поддержки населения о наступлении обстоятельств, признаваемых уважительными причинами (временная нетрудоспособность заявителя или члена его семьи, наступление обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, недополучение денежных средств в соответствии с условиями социального контракта не по вине заявителя), в течение 3 рабочих дней с момента их прекращения.
На основании пункта 45 постановления № 281-п в случае если заявитель не уведомил Центр социальной поддержки населения о наступлении обстоятельств, признаваемых уважительными причинами, в срок, установленный пунктом 43 указанного Постановления, в течение 30 дней принимается решение о досрочном расторжении социального контракта.
В уведомлении от 13.03.2025 года, адресованном ФИО2, указано, что основанием для досрочного расторжения социального контракта является непредставление заявителем отчета в срок, предложено в добровольном порядке вернуть денежную сумму в размере 350 000 рублей (л.д.63).
13.03.2025 года ГКУ НСО ЦСПН г. Новосибирска принято решение о досрочном расторжении социального контракта (л.д.61), на основании п.п.4 п.40 Постановления Правительства № 281-п Новосибирской области от 22.07.2019г. № 281-п «Об установлении размера порядка и условий предоставления социальной помощи на территории Новосибирской области».
В соответствии с основным принципом главы 60 Гражданского кодекса РФ «Обязательства вследствие неосновательного обогащения» никто не должен получить имущественную выгоду без надлежащего правового основания.
В силу пункта 1 статьи 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
Правила, предусмотренные данной главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (пункт 2 ст. 1102 ГК РФ).
Так, в силу пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.
Из смысла вышеуказанных норм следует, что не всякое обогащение одного лица за счет другого порождает у потерпевшего лица право требовать его возврата - такое право может возникнуть лишь при наличии особых условий, квалифицирующих обогащение как неправомерное.
Конституционный принцип состязательности предполагает такое построение судопроизводства, в том числе по гражданским делам, при котором правосудие (разрешение дела), осуществляемое только судом, отделено от функций, спорящих перед судом сторон, при этом суд обязан обеспечивать справедливое и беспристрастное разрешение спора, предоставляя сторонам равные возможности для отстаивания своих позиций, и потому не может принимать на себя выполнение их процессуальных (целевых) функций.
В силу положений части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ обязанность доказать наличие обстоятельств, в силу которых неосновательное обогащение не подлежит возврату, либо то, что денежные средства или иное имущество получены обоснованно и неосновательным обогащением не являются, должна быть возложена на приобретателя.
В нарушение указанной нормы ответчиком не представлено доказательств, что денежные средства в размере 350 000 рублей были использованы им добросовестно в рамках исполнения социального контракта.
Судом установлено, что ответчик нарушил условия социального контракта и программы социальной адаптации, в период действия социального контракта, не предоставил отчеты и документы, подтверждающие приобретение основных средств и материальных запасов, тем самым ответчик проявил недобросовестность при исполнении социального контракта.
При таких обстоятельствах суд считает, что исковые требования Государственного казенного учреждения Новосибирской области «Центр социальной поддержки населения г. Новосибирска» к ФИО2 о взыскании неосновательного обогащения в размере 350 000 рублей подлежат удовлетворению.
В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Таким образом, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 11 250 рублей, от уплаты, которой ГКУ НСО «Центр социальной поддержки населения г. Новосибирска» освобождено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования государственного казенного учреждения Новосибирской области «Центр социальной поддержки населения г. Новосибирска» удовлетворить.
Взыскать с ФИО2 в государственного казенного учреждения Новосибирской области «Центр социальной поддержки населения г. Новосибирска» сумму денежных средств в размере 350 000 рублей 00 копеек.
Взыскать с ФИО2 в местный бюджет государственную пошлину в размере 11 250 рублей 00 копеек.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Е.И. Котин
/подпись/
Подлинник хранится в гражданском деле № 2-4669/2025 Октябрьского районного суда г. Новосибирска