Решение по делу № 2-1017/2023 от 14.07.2023

Дело № 2-1017/2023 УИД23RS0014-01-2020-001021-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Динская Краснодарского края 14 июля 2023 года

Динской районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Майстер Л.В.,

при секретаре Отмаховой О.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

ответчика ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению администрации муниципального образования Динской район к ФИО6 об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования Динской район обратилась в суд с иском к ФИО6, в котором просит признать отсутствующим право собственности ФИО2 на земельный участок, с кадастровым номером №, площадью 26000 кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного использования, расположенный по адресу: Краснодарский край, Динской район, ст. Новотитаровская, в границах ЗАО «Нива», запись государственной регистрации от 19.11.2019 № №-23/031/2019-3; погасить в Едином государственном реестре недвижимости запись от 19.11.2019 № №-23/031/2019-3 о государственной регистрации права собственности ФИО2 на земельный участок, с кадастровым номером №, площадью 26000 кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного использования, расположенный по адресу: Краснодарский край, Динской район, ст. Новотитаровская, в границах ЗАО «Нива»; с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, площадью 26000 кв.м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного использования, расположенный по адресу: Краснодарский край, Динской район, ст. Новотитаровская, в границах ЗАО «Нива».

В последующем администрация муниципального образования Динской район уточнила исковые требования, в которых просит истребовать из чужого незаконного владения ответчика земельный участок, с кадастровым номером №, площадью 26000 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного использования, расположенный по адресу: Краснодарский край, Динской район, ст. Новотитаровская, в границах ЗАО «Нива»; указать, что решение является основанием для погашения в Едином государственном реестре недвижимости запись от 19.11.2019 № №-23/031/2019-3 о государственной регистрации права собственности ФИО2 на земельный участок, с кадастровым номером №, площадью 26000 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного использования, расположенный по адресу: Краснодарский край, Динской район, ст. Новотитаровская, в границах ЗАО «Нива»; с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, площадью 26000 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного использования, расположенный по адресу: Краснодарский край, Динской район, ст. Новотитаровская, в границах ЗАО «Нива».

В обоснование иска указала, что в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года № 1667, на основании постановления главы администрации Краснодарского края от 22.12.1993 года № 488 «О мерах по обеспечению реализации вышеуказанного Указа Президента Российской Федерации «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России» в рамках полномочий по распоряжению земельными участками, а также в целях дальнейшей приватизации земель, упрощения процедуры наделения граждан земельными участками администрацией Динского района было принято постановление администрации Динского района Краснодарского края от 23 ноября 1994 года № 535-П «О выдаче свидетельств членам АО «Нива». Размер земельной доли был установлен 2,60 га сельскохозяйственных угодий, в том числе пашни 2,45 га.

По информации, представленной администрацией Новотитаровского сельского поселения Динского района, представленной администрацией Новотитаровского сельского поселения Динского района, на территории Новотитаровского сельского поселения Динского района в черте населенного пункта станицы Новотитаровской на землях неразграниченной государственной собственности произведен выдел земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2,6 га в счет земельных долей из земель сельскохозяйственных угодий ЗАО «Нива».

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 29.11.2019 № на данный земельный участок имеется запись о праве собственности от 18.11.2019 № №-23/031/2019-3 за ФИО6.

Данная доля (земельный участок с кадастровым номером №) выделена не из земель общей долевой собственности, а из земель населенного пункта Новотитаровского сельского поселения.

Постановлением главы администрации Динского района Краснодарского края от 21 февраля 1995 года № 60-П земельный участок общей площадью 452,1 га, в том числе пашни 409,7 га, залежь 9,2 га, пастбищ 23,5 га, болот 5,8 га, дорог 0,5 га, общественные постройки 0,8 га, канал 1,1 га, тутовник 1,5 га передан в ведение Новотитаровской сельской администрации из земель фонда перераспределения района.

Согласно сведениям ИСОГД спорный земельный участок расположен в границах населенного пункта - ст. Новотитаровской, Динского района частично в зоне Ж-1Б – зона застройки индивидуальными жилыми домами с содержанием домашнего скота и птицы и частично в зоне СХ-1 – зона сельскохозяйственных угодий, которая в соответствии с Генеральным планом Новотитаровского сельского поселения Динского района Краснодарского края относится к резервной территории индивидуальной жилой застройки с приусадебными участками.

Представитель истца в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования и просила их удовлетворить в полном обьеме.

Ответчик в судебном заседании возражал в удовлетворении исковых требований, предоставил возражения, согласно которым довод администрации относительно того, что земельный участок с кадастровым номером № выделен из земель несельскохозяйственного назначения в нарушение норм Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте земель), а именно из земель населенного пункта Новотиторовского сельского поселения Динского района Краснодарского края, не основан на нормах действующего законодательства и не соответствует фактическим обстоятельствам дела.

На основании заочного решения Динского районного суда Краснодарского края от 17.11.2011 и определения от 29.03.2012 о разъяснении заочного решения, ФИО3 восстановлен срок на принятие наследства после смерти ФИО4 и признано право собственности на земельную долю площадью 2,6 га из общей площади 27222639 кв. м земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенную по адресу: Краснодарский край, Динской район, в границах ЗАО «Нива».

Указанные судебные акты послужили основанием для государственной регистрации права собственности ФИО3 на долю в размере 26000/27222639 в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Краснодарский край, Динской район, в границах ЗАО «Нива.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Закона об обороте земель Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

Согласно положениям пункта 1 статьи 12 Закона об обороте земель к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации. В случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, а также статьями 13 и 14 настоящего Федерального закона.

В силу пункта 1 статьи 13 Закона об обороте земель участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации (далее - ЗК РФ) и настоящим Федеральным законом.

Пунктом 4 статьи 13 Закона об обороте земель закреплено, что в случае отсутствия решения общего собрания участников долевой собственности, указанного в пункте 3 настоящей статьи, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.

На основании вышеназванных правовых норм, в целях подготовки проекта межевого плана и межевого плана по образованию земельного участка площадью 2,6 га в счет земельных долей из общей долевой собственности из исходного земельного участка с кадастровым номером № был заключен договор подряда от 10.08.2019 №-А с кадастровым инженером ФИО5.

Для определения местоположения земельного участка площадью 2,6 га в счет земельной доли из общей долевой собственности из исходного земельного участка с кадастровым номером № использовались копии поконтурных ведомостей инв. № 123 от 19974-04-21; копии выкопировки из графического материала инв. № 107 от 1997-04-20; копии поконтурных ведомостей Новотатаровского сельского Совета инв. № 124 от 1997-04-21 по состоянию на 1997 год, предоставленные Дииским отделом Управления Росреестра по Краснодарскому краю от 18.09.2019 № 28-05/3596 находящиеся на архивном хранении в государственном фонде данных Динского отдела Управления Росреестра по Краснодарскому краю полученные в результате проведения землеустройства.

Администрацией МО Динского района предоставлены архивные сведения государственного фонда данных по состоянию на 1995 год.

Следовательно, при вынесении решения необходимо делать акцент на документы, которые разработаны позднее, которые содержат более точную информацию, а именно документы государственного фонда данных по состоянию на 1997 год.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласование местоположения границ земельных участков осуществляется в случаях, когда в результате кадастровых работ уточняется местоположение границ: - земельного участка, являющегося объектом кадастровых работ; - земельных участков, смежных с земельным участком, являющимся объектом кадастровых работ. Учитывая изложенное, в порядке, установленном Законом о кадастровой деятельности, должно быть согласовано местоположение границ земельных участков, сведения о которых содержатся в ЕГРН (независимо от наличия в ЕГРН сведений о зарегистрированных правах на указанные земельные участки либо сведений о координатах характерных точек их границ или иного описания местоположения границ), если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ таких земельных участков.

Согласование местоположения границ земельных участков в соответствии с Законом о кадастровой деятельности проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на правах, указанных в части 3 статьи 39 Закона о кадастровой деятельности. Таким образом, согласование местоположения границ земельного участка не проводилось, так как в результате кадастровых работ местоположение границ смежных земельных участков не уточнялось.

Местоположение земельного участка определено в соответствии с поконтурной ведомостью в границах ЗАО «Нива» (ранее колхоз имени «Калинина») муниципального образования Динского района секция 21 по состоянию на 1997 год, предоставленные Динским отделом Управления Росреестра по Краснодарскому краю от 18.09.2019 № 28-05/3596 находящиеся на архивном хранении в государственном фонде данных Динского отдела Управления Росреестра по Краснодарскому краю полученные в результате проведения землеустройства (копии поконтурных ведомостей инв. № 123 от 1997-04-21; копии выкопировки из графического материала инв. № 107 от 1997-04-20; копии поконтурных ведомостей Новотитаровского сельского Совета инв. № 124 от 1997-04-21.

В ходе выполнения кадастровым работ по формированию земельного участка площадью 26000 кв. м путем выдела в счет доли ФИО3 (26000/27222639) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № в соответствии с пунктом 2 статьи 13, пунктом 10 статьи 13.1 Закона об обороте земель извещение о согласовании проекта межевания земельного участка опубликовано в газете «Трибуна» № 32 (12231) от 15.08.2019.

По истечению установленного Законом об обороте земель тридцатидневного срока возражения от участников долевой собственности относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли земельного участка не поступило.

Таким образом, в силу пункта 12 статьи 13.1 Закона об обороте земель проект межевания земельного участка площадью 26000 кв. м, выделяемого в счет доли ФИО3 (26000/27222639) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, считается согласованным.

По результатам проведенных кадастровых работ 05.11.2019 на государственный кадастровый учет поставлен земельный участок категория земель: «Земли сельскохозяйственного назначения» с видом разрешенного использования - «Для сельскохозяйственного использования» с кадастровым номером № площадью 26000 кв. м, расположенный по адресу: 353210, Краснодарский край, Динской район, в границах ЗАО «Нива».

На земельный участок с кадастровым номером № зарегистрировано право собственности ФИО3, о чем в ЕГРН сделана запись государственной регистрации права от 05.11.2019 № №-23/031/2019-1.

Из вышеизложенного следует, что при постановке земельного участка с кадастровым номером № на государственный кадастровый учет и регистрации на него права собственности ФИО3 нарушений норм действующего законодательства допущено не было.

Также согласно ответов на запросы из Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю от 13.04.2020 №, от 27.04.2020 №, от 11.06.2020 № в соответствии с поручениями, поступившими из ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю о рассмотрении обращения ФИО3 в рамках компетенции сообщало следующее: 05.11.2019 в результате рассмотрения заявления о постановке на государственный кадастровый учет и государственной регистрации прав от 29.10.2019 № №) и предоставленных документов (межевой план от 23.10.2019, проект межевания земельного участка от 18.09.2019) государственным регистратором прав было принято решение об осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на земельный участок с кадастровым номером №, образованный путем выдела в счет земельной доли или земельных долей из земельного участка с кадастровым номером 23:07:02.03.000:327, в соответствии с выкопировкой из графического материала в границах ЗАО «Нива» (ранее колхоз им. «Калинина»), а также фрагментом поконтурной ведомости земельных угодий АО «Нива» Динского района Краснодарского края, включенными в состав приложения представленного межевого плана, образуемый земельный участок был сформирован на землях ЗАО «Нива» в границах секции 21, часть контура 17 (пашня), часть контуров 23 и 24 (пастбище суходольное чистое), часть контура 34 (залежи), то есть в границах сельскохозяйственных угодий. Вместе с тем, по сведениям реестра границ Единого государственного реестра недвижимости данный земельный участок расположен в границах населенного пункта станица Новотатаровская Новотатаровского сельского поселения Динского района Краснодарского края.

В соответствии с частью 1 статьи 29 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственным регистратором прав была проведена правовая экспертиза документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав. При этом таких оснований выявлено не было, в связи с чем государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав были осуществлены.

Согласно статье 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Вышеуказанные обстоятельства также подтверждаются ответом Динского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю от 19.03.2020 № 28-12/744 в котором дополнительно сообщается что, по сведениям Единого государственного реестра недвижимости, информация о ранее зарегистрированных правах в отношении земельного участка с кадастровым номером № площадью 26000 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, р-н Динской, ст-ца Новотитаровская, в границах ЗАО «Нива» отсутствует.

Уполномоченные выше государственные органы в своих ответах доказывают законность образования земельного участка с кадастровым номером № площадью 26000 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, р-н Динской, ст-ца Новотитаровская, в границах ЗАО «Нива».

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» перевод земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию допускается в том числе в случае установления или изменения черты населенных пунктов.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ «Сведения о кадастровых номерах земельных участков, включенных в границы населенных пунктов или исключенных из границ населенных пунктов, в порядке, предусмотренном статьей 5 настоящего Федерального закона, направляются в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, его территориальные органы для внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости органами, указанными в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона.

В соответствии с положениями ст. 83 Земельного кодекса РФ, землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов.

Границы городских, сельских населенных пунктов отделяют земли населенных пунктов от земель иных категорий. Границы городских, сельских населенных пунктов не могут пересекать границы муниципальных образований или выходить за их границы, а также пересекать границы земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам.

Согласно положений п.п. 1,2 ч. 1 ст. 84 Земельного кодекса РФ, установлением или изменением границ населенных пунктов является: 1) утверждение или изменение генерального плана городского округа, поселения, отображающего границы населенных пунктов, расположенных в границах соответствующего муниципального образования; 2) утверждение или изменение схемы территориального планирования муниципального района, отображающей границы сельских населенных пунктов, расположенных за пределами границ поселений (на межселенных территориях).

Согласно требований ч. 3, указанной нормы, - «включение земельных участков в границы населенных пунктов не влечет за собой прекращение прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков».

Согласно сведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования Динской район, границы земельного участка с кадастровым номером № расположены в черте населенного пункта ст-цы Новотатаровская в территориальной зоне Ж-1Б «Зона застройки индивидуальными жилыми домами с содержанием домашнего скота и птицы» и СХ-1 «Зона сельскохозяйственных угодий».

На основании заявления ФИО3 земельного участка с кадастровым номером № установлена категория земель - «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования - «для сельскохозяйственного использования».

На основании договора купли-продажи от 08.11.2019, заключенного между ФИО3 и ФИО6, у последнего возникло право собственности на земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером №.

Указанный договор зарегистрирован в установленном законом порядке, о чем в ЕГРН сделана запись государственной регистрации права собственности от 18.11.2019 № 23№

Администрацией не представлено доказательств, подтверждающих наличия пересечения границ земельного участка с кадастровым номером № с границами муниципальных образований и (или) границами населенных пунктов.

В соответствии с пунктом 3 статьи 11.9 ЗК РФ границы земельных участков не должны пересекать границы муниципальных образований и (или) границы населенных пунктов.

Под пересечением границы земельного участка с границами муниципальных образований или границами населенных пунктов понимается фактическое пересечение границы муниципального образования и (или) границы населенного пункта любой границей земельного участка;

Таким образом, границы земельного участка должны располагаться на территории одного муниципального образования (населенного пункта).

В данном случае, земельный участок с кадастровым номером № расположен в границах населенного пункта ст-цы Новотатаровской Динского района Краснодарского края.

Следовательно, в ходе постановки на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № нарушений положений статьи 11.9 ЗК РФ допущено не было.

Представитель третьего лица Управления Росреестра в судебное заседание не явился, о дне слушания дела уведомлялся надлежащим образом, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в вынесении решения полагался на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Роскадастра в судебное заседание не явился, о дне слушания дела уведомлялся надлежащим образом.

Третье лицо ФИО7 в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела уведомлялась надлежащим образом.

Изучив исковое заявление, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ст. 56 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года № 1667, на основании постановления главы администрации Краснодарского края от 22.12.1993 года № 488 «О мерах по обеспечению реализации вышеуказанного Указа Президента Российской Федерации «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России» в рамках полномочий по распоряжению земельными участками, а также в целях дальнейшей приватизации земель, упрощения процедуры наделения граждан земельными участками администрацией Динского района было принято постановление администрации Динского района Краснодарского края от 23 ноября 1994 года № 535-П «О выдаче свидетельств членам АО «Нива». Размер земельной доли был установлен 2,60 га сельскохозяйственных угодий, в том числе пашни 2,45 га.

В силу положений п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

Как следует из материалов дела -согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости земельный участок с кадастровым номером № является участком единого землепользования, дата присвоения кадастрового номера 12.12.2007, площадь 16668051 кв.м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного использования, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости за ФИО3 было зарегистрировано право собственности на долю в размере 26000/27222639 в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Краснодарский край, Динской район, в границах ЗАО «Нива», о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись государственной регистрации права от 17.05.2012 №.

ФИО3 был заключен договор подряда от 10.08.2019 №-А с кадастровым инженером ФИО5 для подготовки проекта межевого плана и межевого плана по образованию земельного участка площадью 2,6 га в счет земельных долей из общей долевой собственности из исходного земельного участка с кадастровым номером №.

В ходе выполнения кадастровым работ по формированию земельного участка площадью 26000 кв. м путем выдела в счет доли ФИО3 в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № было опубликовано извещение о согласовании проекта межевания земельного участка в газете «Трибуна» № 32 (12231) от 15.08.2019.

05.11.2019 на государственный кадастровый учет поставлен земельный участок категория земель: «земли сельскохозяйственного назначения» с видом разрешенного использования - «для сельскохозяйственного использования» с кадастровым номером № площадью 26000 кв. м, расположенный по адресу: 353210, Краснодарский край, Динской район, в границах ЗАО «Нива».

На основании заявления ФИО3 земельному участку с кадастровым номером № установлена категория земель - «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования - «для сельскохозяйственного использования».

Как установлено судом, в выписке из Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок с кадастровым номером №, площадь 26 000 кв.м., категория земли – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного использования, имелась запись о праве собственности от 05.11.2019 № №-23/031/2019-1 за ФИО3

По договору купли-продажи от 08.11.2019 ФИО7 передала в собственность ФИО6 земельный участок с кадастровым номером №, площадь 26 000 кв.м., категория земли – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного использования.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости на данный земельный участок имеется запись о праве собственности от 18.11.2019 № №-23/031/2019-3 за ФИО6

Как следует из письма администрации Новотитаровского сельского поселения Динского района, адресованному администрации МО Динской район на территории Новотитаровского сельского поселения Динского района в черте населенного пункта станицы Новотитаровской на землях неразграниченной государственной собственности произведен выдел земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2,6 га в счет земельных долей из земель сельскохозяйственных угодий ЗАО «Нива».

Решением Динского районного Совета народных депутатов Краснодарского края от 12 августа 1992 года № 29 «Об утверждении перераспределения земель Динского района» утверждено перераспределение земель Динского района, в том числе, земель АО «Нива».

Согласно сведениям ИСОГД спорный земельный участок расположен в границах населенного пункта - ст. Новотитаровской, Динского района частично в зоне Ж-1Б – зона застройки индивидуальными жилыми домами с содержанием домашнего скота и птицы и частично в зоне СХ-1 – зона сельскохозяйственных угодий, которая в соответствии с Генеральным планом Новотитаровского сельского поселения Динского района Краснодарского края, утвержденного решением Совета Новотитаровского сельского поселения от 19.12.2012 № 212-40/02 с внесенными изменениями от 30.10.2019 № 578-65/3 относится к резервной территории индивидуальной жилой застройки с приусадебными участками.

Решением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю от 29.03.2013 № 2343/5/13-130406 внесены кадастровые сведения в государственный кадастр недвижимости (граница населенного пункта) в соответствии с документами, поступившими в порядке информационного взаимодействия о прохождении границы ст. Новотитаровская Новотитаровского сельского поселения Динского района (решение об утверждении генерального плана Новотитаровского сельского поселения от 19.12.2012 № 212-40/02).

Таким образом, судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером № образован в границах населенного пункта – Новотитаровского сельского поселения Динского района путем выдела доли из общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №.

В соответствии с п.1 ст. 13 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участник долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли.

Согласно ст. 11.5 ЗК РФ выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. Земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).

На основании п. 3 ст. 11.9 ЗК РФ при выделе границы земельных участков не должны пересекатться границы муниципальных образований и (или) границы населенных пунктов.

В силу ч. 2 ст. 7 ЗК РФ правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий.

В соответствии со ст. 77 ЗК РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенною пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

На основании ст. 83 ЗК РФ установлено, что землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов. Границы городских, сельских населенных пунктов отделяют земли населенных пунктов от земель иных категорий.

Статьей 8 Федерального закона от 21.12.2004 №172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» предусмотрено, что установление или изменение границ населенных пунктов, а также включение земельных участков в границы населенных пунктов либо исключение земельных участков из границ населенных пунктов является переводом земель населенных пунктов или земельных участков в составе таких земель в другую категорию либо переводом земель или земельных участков в составе таких земель из других категорий в земли населенных пунктов.

На основании ст. 84 ЗК РФ установлением или изменением границ населенных пунктов является утверждение или изменение генерального плана городского округа, поселения, отображающего границы населенных пунктов, расположенных в границах соответствующего муниципального образования; утверждение или изменение схемы территориального планирования муниципального района, отображающей границы сельских населенных пунктов, расположенных за пределами границ поселений (на межселенных территориях).

Согласно позиции Верховного суда, выраженной в Определении Верховного Суда РФ от 10.06.2015 № 88-АПГ15-2, включение земельных участков в границы населенных пунктов является переводом земель или земельных участков в состав таких земель из других категорий в земли населенных пунктов.

Таким образом, в силу ст.ст. 8, 84 ЗК РФ, ст. 8 Федерального закона от 21.12.2004 №172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» на земли населенных пунктов не распространяется Федеральный закон от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В ходе судебного разбирательства судом была назначена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой поручено ООО «Кубаньгипрозем», согласно выводам экспертного заключения от 12.12.2023 установлено следущее: контуры 17,24,23, 34 участка 1 секции 21, из которых образовался земельный участок с кадастровым номером № по итогу издания Решения о перераспределении земель Динского района 12.08.1992 г. на момент составления Поконтурной ведомости земель, находящихся в банке данных ЗАО «Нива» (1993г.) числились за ЗАО «Нива», в поконтурной ведомости к банку данных земельных угодий Новотитаровского сельского Совета Динского района Краснодарского края и в других материалах дела отсутствует информация о контурах 17,24,23,34 участка № 1 секции 21, передаваемых в ведение сельсоветов, а графический материал (выкопировка из материалов графического учета земель АО «Нива» носит схематический характер, в представленных судом материалах отсутствует схема перераспределения земель Динского района, ответить однозначно на поставленный вопрос не представляется возможным. Земельный участок с кадастровым номером № состоит из угодий – «пашня», «пастбище суходольное чистое», «залежь». Земельный участок с кадастровым номером № в границах ЗАО «Нива» входил в границы земель земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Краснодарский край, Динской район, в границах ЗАО «Нива».

Определением от 02.03.2023 по делу была назначена дополнительная судебная экспертиза, согласно выводу которой установлено, что при нанесении границ земельного участка с кадастровым номером № на «Выкопировку из графического материала в границах АО «Нива», определено, что земельный участок с кадастровым номером № расположен внутри контура земельного участка, передаваемого в ведение Новотитаровской сельской администрации Постановлением главы администрации Динского района Краснодарского края от 21 февраля 1995 года № 60-П. Сделать однозначный вывод о полном вхождении границ всего спорного земельного участка с кадастровым номером № площадью 26000 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного использования, расположенный по адресу: Краснодарский край, Динской район, в границах ЗАО «Нива» в границы земель переданных в ведение Новотитаровской сельской администрации Постановлением главы администрации Динского района Краснодарского края от 21 февраля 1995 года № 60-П «О передаче земельного участка в ведение Новотитаровской сельской администрации из земель фонда перераспределения района» не представляется возможным, в связи с обнаруженными несоответствиями в первичных землеотводных документах и сведениях, содержащихся в ЕГРН.

Оценивая заключение эксперта по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд учитывает, что оно выполнено квалифицированным экспертом, соответствует требованиям Федерального закона РФ №73-ФЗ от 31.05.2001г. «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», его объективность и достоверность сомнений не вызывает. Оснований расценивать заключение эксперта как недопустимое доказательство не имеется.

Допрошенная в судебном заседании эксперт ФИО8 пояснила, что земельный участок с кадастровым номером № согласно поконтурной ведомости находился в границах ЗАО «Нива». Однозначно ответить на поставленные судом вопросы не представилось возможным, поскольку в Управлении Росреестра и в администрации отсутствует графический материал к Решению Динского районного Совета народных депутатов Краснодарского края от 12 августа 1992 года № 29 «Об утверждении перераспределения земель Динского района». Ранее в ООО «Кубаньгипрозем» имелась данная схема, однако в связи с переездом организации в другое помещение она утрачена. Земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет без границ. При ответе на третий вопрос эксперт руководствовалась поконтурными ведомостями и выпиской из ЕГРН, согласно которой спорный земельный участок образован и земельного участка с кадастровым номером № (единое землепользование). Эксперт так же пояснила, что не все земли, отраженные в поконтурной ведомости ЗАО «Нива» являются общедолевыми. Согласно выводу дополнительной экспертизы от 26.04.2023 при нанесении границ земельного участка с кадастровым номером № на «Выкопировку из графического материала в границах АО «Нива», определено, что земельный участок с кадастровым номером № расположен внутри контура земельного участка, передаваемого в ведение Новотитаровской сельской администрации Постановлением главы администрации Динского района Краснодарского края от 21 февраля 1995 года № 60-П. Однозначный вывод о полном вхождении земельного участка с кадастровым номером № эксперт сделать не может в связи с несоответствиями в первичных землеотводных документах и сведениях, содержащихся в ЕГРН о границе населенного пункта. Площадь спорного земельного участка, которая возможно не входит в границы населенного пункта составляет 5%. При этом эксперт пояснила, что ориентиров для определения местоположения границ спорного земельного участка на графическом материале достаточно.

В соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, ст. 60 ЗК РФ, каждое лицо имеет право обратиться в суд за защитой своего нарушенного права.

Согласно п. 2 ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, пресечения действий, нарушающих права или создающих угрозу его нарушения.

В силу п.4 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» установлено, что государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В пункте 52 Постановления Пленума ВС РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, что оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В силу ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В ситуации, когда обратившееся за защитой лицо не владеет вещью, его право может быть защищено исключительно с помощью иска об истребовании имущества из чужого незаконного владения.

Земли, в границах которых был образован земельный участок с кадастровым номером №, относились к землям, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии с частью 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137 - ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района.

Таким образом, администрация муниципального образования Динской район осуществляет правомочия собственника в отношении земель, находящихся в границах муниципального образования Динской район и соответственно вправе обращаться с исковым заявлением об истребовании спорного земельного участка из чужого незаконного владения.

Исходя из положений, указанных в п. 1 ст. 302 ГК РФ, пунктах 34-36 Постановления Пленума ВС РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что в случае возмездного приобретения вещи добросовестным приобретателем имеет значение способ выбытия ее у собственника. Если имущество первоначально выбыло у собственника по его воле, он не вправе истребовать его у добросовестного приобретателя, если же оно выбыло помимо воли собственника, то такое имущество может быть истребовано и от добросовестного приобретателя.

При этом факт государственной регистрации права собственности добросовестного приобретателя на недвижимое имущество не имеет значения в силу п. 2 ст. 223 ГК РФ.

В связи с чем, целям восстановления нарушенного права является требование об истребовании из чужого незаконного владения ответчика спорных земельного участка.

В силу п. 5 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» в резолютивной части решения суда, являющегося основанием для внесения записи в государственный реестр, указывается на отсутствие или прекращение права ответчика, сведения о котором были внесены в государственный реестр.

На основании изложенного, исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального образования Динской район к ФИО6 об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения - удовлетворить.

Истребовать из чужого незаконного владения ФИО6 земельный участок, с кадастровым номером №, площадью 26000 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного использования, расположенный по адресу: Краснодарский край, Динской район, ст. Новотитаровская, в границах ЗАО «Нива».

Решение суда является основанием для погашения в Едином государственном реестре недвижимости запись от 19.11.2019 № №-23/031/2019-3 о государственной регистрации права собственности ФИО2 на земельный участок, с кадастровым номером №, площадью 26000 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного использования, расположенный по адресу: Краснодарский край, Динской район, ст. Новотитаровская, в границах ЗАО «Нива».

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, площадью 26000 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного использования, расположенный по адресу: Краснодарский край, Динской район, ст. Новотитаровская, в границах ЗАО «Нива».

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Динской районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 18.07.2023 года.

Председательствующий Л.В. Майстер