Решение по делу № 2-1271/2023 от 28.02.2023 - об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа, отмене решения об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности по включению периодов работы и иной деятельности в страховой стаж, назначении пенсии.

Копия дело № 2-1271/2023

УИД: 24RS0048-01-2022-007695-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 февраля 2023 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Заверуха О.С.,

при секретаре Безбородовой А.А.,

с участием представителя истца – ФИО1, доверенность от 20.07.2022г.,

представителя ответчика – ФИО2, доверенность от 29.12.2022г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа, отмене решения об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности по включению периодов работы и иной деятельности в страховой стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к ГУ-ОПФР по Красноярскому краю об установлении факта принадлежности трудовой книжки, отмене решения об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж и назначить страховую пенсию по старости. Требования мотивированы тем, что ФИО3 является гражданином Республики Украина и имеет вид на жительство в РФ. 20.01.2022г. истец обратилась к ответчику с заявлением об установлении пенсии в соответствии со ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г., решением от 28.01.2022г. в установлении пенсии отказано в связи с отсутствием страхового стажа и необходимого размера ИПК. При этом, пенсионным органом не зачтен стаж работы ФИО3, в Республике Украина с 1960г. по 2002г., поскольку в ее трудовой книжке отчество указано как «Демяновна», в виде на жительство «Демьяновна». С данным решением не согласна, поскольку отчество «Демяновна» соответствует написанию отчества на русском языке как «Демьяновна», так как согласно правилам украинского языка в словах перед буквой «я» после буквы «м» ставится апостроф, то есть знак, передающий на письме раздельное произношение звуков. Также указывает, что исчисление трудового стажа истца следует производить с 01.09.1960г., что соответствует записи о приеме на работу в трудовой книжке, указание на титульном листе даты выдачи трудовой книжки 10.09.1962г. является технической ошибкой. Просит установить факт принадлежности трудовой книжки истцу, отменить решение об отказе в установлении пенсии от 28.01.2022г., возложить обязанность на ГУ-ОПФР по Красноярскому краю включить в страховой стаж истца периоды работы с 1960г. по 2002г., назначить страховую пенсию с 20.01.2022г.

Впоследствии исковые требования уточнены, также просит возложить обязанность на ГУ-ОПФР по Красноярскому краю при определении размера пенсии учесть сведения о рождении детей истца – ФИО15., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, назначить страховую пенсию с даты переезда на постоянное место жительства в РФ, с 01.11.2021г.

01.01.2023г. произошла реорганизация, в результате которой изменилось наименование ответчика на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю (ОСФР по Красноярскому краю).

В судебном заседании представитель истца – ФИО1, действующая по доверенности от 20.07.2022г., исковые требования с учетом их уточнений поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям, настаивала на их удовлетворении. Суду пояснила, что истец в октябре 2022г. продала дом на территории Республики Украина и переехала на постоянное место жительство в РФ, более в Украину не возвращалась, границу РФ не пересекала.

Представитель ответчика – ФИО2, действующая по доверенности от 29.12.2022г., в судебном заседании указала, что решение пенсионного органа от 28.01.2022г. является законным, поскольку на дату его вынесения у ГУ-ОПФР по Красноярскому краю отсутствовали основания для включения спорного периода в страховой стаж.

Выслушав представителя истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

До 1 января 2015 г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

13 марта 1992 г. государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Украина, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от 13 марта 1992 г.).

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13 марта 1992 г.).

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2011 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который вступил в силу с 1 января 2002 г. и действовал до 1 января 2015 г. - даты вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Пунктом 2 статьи 29 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который не применяется с 1 января 2015 г., за исключением норм, регулирующих порядок исчисления размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в части, ему не противоречащей, было предусмотрено, что уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу данного закона, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила N 1015).

Согласно пункту 5 Правил N 1015 периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Пунктом 6 Правил N 1015 определено, что к уплате страховых взносов при применении названных Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений (подпункт "а" пункта 6 Правил N 1015); страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации (подпункт "б" пункта 6 Правил N 1015); единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов (подпункт "в" пункта 6 Правил N 1015); единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами (подпункт "г" пункта 6 Правил N 1015).

Пунктом 11 Правил N 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Порядок установления страховых пенсий определен статьей 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Согласно части 1 названной статьи установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 5 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 6 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов (часть 7 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителем или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (часть 8 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (часть 9 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. N 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее - Перечень).

Согласно пункту 2 Перечня для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные этим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Пунктом 6 Перечня определено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (подпункт "а" пункта 6 Перечня); об индивидуальном пенсионном коэффициенте (подпункт "б" пункта 6 Перечня).

Необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения (пункт 51 Перечня).

Документы, необходимые для установления пенсии, могут быть представлены в форме электронного документа в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 г. N 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов" (пункт 52 Перечня).

Приказом Министра труда России от 17 ноября 2014 г. N 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки из размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Правила N 884н).

Согласно пункту 22 Правил N 884н территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в ее установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Порядок проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, регламентирован разделом VI Правил N 884н.

Проверка представленных заявителем документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться, в частности, путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда России в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения (пункт 65 Правил N 884н).

Из изложенного следует, что при назначении пенсии периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Украина) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 г. стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Судом установлено и следует из материалов гражданского дела, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась 20.01.2022г. с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г.

Решением № № от 28.01.2022г. ГУ-ОПФР по Красноярскому краю отказано в назначении страховой пенсии в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа (6 лет) и величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) (6,6 баллов).

Из приложения к указанному решению следует, что при рассмотрении трудовой книжки ФИО3 были выявлены исправления в дате заполнения трудовой книжки и расхождения в датах заполнения трудовой книжки. Кроме того, дата заполнения трудовой книжки внесена позднее недельного срока со дня приема на работу. Страховой стаж на основании выписки из ИЛС отсутствует.

10.09.1962г. на имя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения выдана трудовая книжка, в соответствии с которой, последняя 01.09.1960г. принята на должность старшей пионервожатой Гулевецкой восьмилетней школы, 26.09.1962г. уволена с данной должности; 27.09.1962г. принята на должность старшей пионервожатой Полеволисиевской восьмилетней школы, 01.09.1965г. переведена на должность учителя физкультуры, 15.08.1968г. уволена с данной должности; 16.08.1968г. принята на должность преподавателя физической культуры 5-х классов Кордилевской средней школы, 01.09.2002г. уволена в связи с выходом на пенсию (л.д. 11-12).

В 1961 г. ФИО3 вступила в профсоюз работников просвещения высшей школы и научных учреждений Профкома ФИО4, в связи с чем, ей выдан профсоюзный билет № № (л.д. 13).

В соответствии с видом на жительство в РФ, ФИО истца указано как ФИО3 (л.д. 28).

Из представленных в материалы пенсионного дела свидетельство о рождении детей, следует, что у истца имеется двое детей – ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно заявлению ФИО3, пенсия на территории Республики Украина ей выплачена по октябрь 2021г. включительно.

В системе обязательного пенсионного страхования ФИО3 зарегистрирована 24.09.2020г. (л.д. 63).

07.09.2022г. истцу выдан паспорт гражданина РФ №, где ФИО указаны как ФИО3, дата рождения - ДД.ММ.ГГГГ., место рождения – г. <данные изъяты>.

В соответствии с переводом свидетельства о заключении брака, ФИО истца указаны как ФИО3. Указанный перевод удостоверен врио нотариуса Красноярского нотариального округа <данные изъяты>

В соответствии с трудовой книжкой, перевод которой с украинского языка на русский язык удостоверен нотариусом Красноярского нотариального округа <данные изъяты>, ФИО истца указано как ФИО3.

Согласно пенсионному удостоверению, выданному истцу на территории Республики Украина, ее страховой стаж при выходе на пенсию составил 37 лет 6 месяцев 14 дней.

Судом направлен запрос в Управление Министерства юстиции РФ по Новосибирской области о предоставлении информации от Компетентных органов Республики Украина сведений о трудовом стаже истца, а также дате прекращения выплаты пенсии на территории Республики Украина, который возвращен в связи с отсутствием почтового сообщения между РФ и Республикой Украина.

По сообщению Бюро специальных технических мероприятий ГУ МВД России по Красноярскому краю от 22.12.2022г., ФИО3 после 10.10.2021г. границу РФ не пересекала.

Согласно информации, предоставленной Отделом установления пенсий от 08.02.2023г., при установлении факта принадлежности истцу трудовой книжки, ее страховой стаж составит 41 год 4 месяца, стаж до 01.01.2002г., с учетом замены периодов работы на совпадающие по времени периоды ухода за детьми ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ДД.ММ.ГГГГ года рождения до достижения ими возраста полутора лет, составит – 38 лет 4 месяца; ИПК – 33,301.

С учетом указанных ном права, суд приходит к выводу о том, что вопрос о зачислении периодов работы в страховой стаж лиц, прибывших на постоянное проживание на территорию Российской Федерации, с территорий государств - участников СНГ, решается с учетом того, заключено ли между таким государствами соответствующее соглашение о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения. В случае отсутствия такого соглашения, в страховой стаж подлежат периоды работы до распада Союза ССР. После указанной даты, периоды работы подлежат включению только при перечислении лицом в Пенсионный фонд РФ соответствующие взносов.

Как было указано выше, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что в судебном заседании нашел подтверждение факт принадлежности трудовой книжки, выданной 10.09.1962г. на имя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и соответственно работы истца в период с 01.09.1960г. по 01.09.2002г. на территории Республики Украина, принимая во внимание то, что периоды работы, имевшие место до распада Союза ССР, оформленные надлежащим образом и не вызывающие сомнения, дополнительного подтверждения не требуют, учитывая, что на всем постсоветском пространстве действовало единое законодательство, а также то, что работа после распада Союза ССР выполнялась истцом на территории государства – участника Соглашения от 13.03.1992г., суд полагает возможным включить периоды работы ФИО3 с 01.09.1960г. по 26.09.1962г. в Гулевецкой восьмилетней школе, с 01.10.1962г. по 15.08.1968г. в Полеволисиевской восьмилетней школе, с 16.08.1968г. по 01.09.2002г. в Корделевской средней школе в страховой стаж ФИО3 для назначения страховой пенсии по старости ввиду достижения возраста, в связи с чем, решение об отказе в установлении ФИО3 страховой пенсии от 28.01.2022г. подлежит отмене.

Кроме того, суд считает возможным возложить обязанность на ответчика при установлении размера пенсии учесть периоды ухода за детьми ФИО3 – ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до достижения ими возраста до полутора лет.

Определяя дату назначения ФИО3 страховой пенсии по старости, суд исходит из следующего.

Согласно статье 7 Соглашения стран СНГ от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера.

Письмом Минсоцзащиты России от 31 января 1994 г. N 1-369-18 "О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в РФ из государств, ранее входивших в состав СССР" разъяснен порядок пенсионного обеспечения граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения 1992г.

Согласно абзацу 6 пункта 1 Письма Минсоцзащиты Российской Федерации от 31 января 1994 г. N 1-369-18 при переселении гражданина, получавшего пенсию в одном из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., пенсия назначается с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства, но не более чем за 6 месяцев до месяца регистрации по месту жительства на территории России в установленном порядке или признания в установленном порядке беженцем либо вынужденным переселенцем.

Принимая во внимание то, что ФИО3, после октября 2021г. границу РФ не пересекала, постоянно проживала в г. Красноярске, где имела регистрацию по месту жительства, из заявления, поданного ею в пенсионный орган следует, что пенсия на территории Республики Украина получена ею по октябрь 2021г. включительно, материалы дела иной даты прекращения выплаты пенсии ФИО3, на территории Республики Украина, не содержат, суд полагает возможным возложить обязанность на ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости с 01.11.2021г.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа, отмене решения об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности по включению периодов работы и иной деятельности в страховой стаж, назначении пенсии – удовлетворить.

Установить факт принадлежности трудовой книжки, выданной 10.09.1962 года на имя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Отменить решение ГУ-ОПФР по Красноярскому краю от 28.01.2022г. об отказе в установлении пенсии ФИО3.

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю включить в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости периоды работы ФИО3 с 01.09.1960г. по 26.09.1962г. в Гулевецкой восьмилетней школе, с 01.10.1962г. по 15.08.1968г. в Полеволисиевской восьмилетней школе, с 16.08.1968г. по 01.09.2002г. в Корделевской средней школе, с учетом рождения детей: ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, назначить ФИО3 страховую пенсию по старости с 01.11.2021г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий О.С. Заверуха

Решение принято в окончательной форме 07.03.2023 года.

Копия верна.