№ 2а-786/2023
25RS0015-01-2023-000975-37
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Дальнегорск 07 сентября 2023 года
Дальнегорский районный суд Приморского края в составе:
председательствующего Рябец Т.В.,
при секретаре судебного заседания Осипенко В.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Дальнегорскому городскому округу Управления Федеральной службы судебных приставов России по Приморскому краю ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Приморскому краю о признании действий должностного лица незаконными,
УСТАНОВИЛ:
в суд с административным исковым заявлением обратился ФИО1, указав, что в производстве отдела судебных приставов (далее - ОСП) по Дальнегорскому городскому округу Управления Федеральной службы судебных приставов (далее - УФССП) России по Приморскому краю находится исполнительное производство № от 11.10.2019 года в отношении ФИО1 Должник снят с регистрационного учета в г. Дальнегорск, в указанном населенном пункте не проживает, имущество отсутствует. Местом пребывания должника и получения доходов с 03.03.2023 года является <адрес> На указанную территорию распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя Находкинского ОСП. 12.04.2023 года в Дальнегорский ОСП поступило ходатайство представителя должника от 04.04.2023 года о передаче производства по территориальному признаку в Находкинский ОСП. До настоящего момента в нарушение требований ч. 7 ст. 33 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство № от 11.10.2019 года в Находкинский ОСП не направлено.
Просил: признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Дальнегорскому городскому округу Приморского края ФИО2 по исполнительному производству № от 11.10.2019 года незаконным, как нарушающим требования ч. 7 ст. 33 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»;
устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем обязания судебного пристава-исполнителя ОСП по Дальнегорскому городскому округу Приморского края ФИО2 вынести постановление о передаче исполнительного производства № от 11.10.2019 года в Находкинский ОСП УФССП по Приморскому краю.
В судебном заседании административный истец ФИО1, его представитель, а также судебный пристав-исполнитель, представитель УФССП России по Приморскому краю, не явились, извещались надлежащим образом.
Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, что не может повлечь неблагоприятные последствия для суда, а также не должно отражаться на правах других лиц на доступ к правосудию.
Руководствуясь ст. 150, ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Суд, изучив материалы дела, а также представленные сведения в рамках исполнительного производства, приходит к выводу о том, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению.
В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации, статьи 218 КАС РФ, статьи 122 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» действия (бездействие), решения (постановления) должностных лиц службы судебных приставов могут быть оспорены в судебном порядке.
По смыслу закона необходимыми условиями для удовлетворения требования об оспаривании решений (постановлений) судебного пристава-исполнителя являются несоответствие закону решений (постановлений) и нарушение прав и интересов административного истца оспариваемым решением (постановлением) (пункт 1 части 2 статьи 227 КАС РФ).
В силу пункта 1 части 9 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ), согласно части 1 статьи 5 которого принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
Согласно материалам дела, на основании судебного приказа № от 17.05.2018 года, выданного мировым судьей судебного участка № 41 судебного района г. Дальнегорска Приморского края о взыскании с административного истца ФИО1 алиментов на содержание детей, отделением судебных приставов по Дальнегорскому городскому округу 11.10.2019 года в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство №.
03.02.2023 года отделением судебных приставов по Дальнегорскому городскому округу вынесено постановление об исполнительном розыске ФИО1 в связи с не установлением местонахождения должника ФИО1
22.05.2023 года отделением судебных приставов по Дальнегорскому городскому округу вынесено постановление СПИ о поручении (произвольное) судебным приставам ОСП по Находкинскому городскому округу о проверке информации о местонахождении должника ФИО1 на территории Находкинского городского округа по адресу: <адрес> в связи с поступившим ходатайством представителя ФИО1 о передаче исполнительного производства по новому месту пребывания последнего (исх. от 22.05.2023 №).
23.05.2023 года отделением судебных приставов по Дальнегорскому городскому округу вынесено розыскное задание судебным приставам ОСП по Находкинскому городскому округу о проведении на территории г. Находка розыскных мероприятий, а именно осуществление выхода по адресу: <адрес> в целях установления местонахождения должника ФИО1
11.08.2023 года отделением судебных приставов по Дальнегорскому городскому округу вынесено постановление (повторное) СПИ о поручении (произвольное) судебным приставам ОСП по Находкинскому городскому округу о проверке местонахождения должника ФИО1 на территории Находкинского городского округа по адресу: <адрес>
23.08.2023 года отделением судебных приставов по Дальнегорскому городскому округу вынесено постановление о передаче исполнительного производства в другое ОСП в связи с поступлением ответа на поручении о розыске должника ФИО1, согласно которого исполнительное производство № от 11.10.2019 года передано в ОСП по Находкинскому городскому округу в связи с установлением места жительства должника ФИО1 на территории обслуживания ОСП по Находкинскому городскому округу, по адресу: <адрес>
Все доводы представителя административного истца о том, что ОСП по Дальнегорскому городскому округу в апреле 2023 года было достоверно известно место пребывания должника ФИО1 в г. Находка, в связи с чем имелись основания для передачи исполнительного производства сразу при поступлении ходатайства должника, суд находит несостоятельными.
Согласно ч. 1 ст. 33 Закона № 229-ФЗ если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются, и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.
В соответствии ч. 4 ст. 33 Закона № 229-ФЗ, в случае отсутствия сведений о местонахождении должника, его имущества, местонахождении ребенка исполнительные действия совершаются, и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника или по месту жительства взыскателя до установления местонахождения должника, его имущества.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 33 Закона № 229-ФЗ после установления местонахождения должника, его имущества судебный пристав-исполнитель продолжает исполнительное производство, если должник, имущество должника находятся на территории, на которую распространяются его полномочия, или имеются обстоятельства, предусмотренные частью 6 настоящей статьи; передает исполнительное производство на исполнение в другое подразделение судебных приставов в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частями 7 - 7.2 настоящей статьи.
Согласно ч. 7 ст. 33 Закона № 229-ФЗ, если в процессе исполнения исполнительного документа изменились место жительства должника, место его пребывания и выяснилось, что на территории, на которую распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, отсутствует имущество должника, на которое может быть обращено взыскание, судебный пристав-исполнитель составляет акт и выносит постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов.
При этом, основанием для передачи исполнительного производства является не сама смена места жительства должника, которая, среди прочего, должна быть реальной, но и отсутствие его имущества на территории, относящейся к юрисдикции судебного пристава-исполнителя, возбудившего исполнительное производство. Таким образом, для принятия решение о передачи исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов должностное лицо должно убедиться в законности своих действий.
Под местом пребывания гражданина Закон Российской Федерации от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (статья 2) понимает не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в котором он проживает временно.
Как следует из представленных документов ФИО1 имеет регистрацию по адресу: <адрес> на период с 03.03.2023 года по 03.03.2024 года, в связи с чем данное жилое помещение является для него не постоянным, а временным жилым посещением, предназначенным для проживания.
Учитывая вышеизложенное, передача исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов возможна только в случае наличия доказательств, свидетельствующих о фактическом проживании (изменении места постоянного проживания) должника на территории, на которую распространяются полномочия подразделения, и в данном случае только свидетельства о регистрации по месту пребывания не достаточно.
Суд отмечает, что надлежащим документом, которым ОСП могло подтвердить пребывание должника на территории обслуживания иного подразделения, является ответ на поручение из подразделения по месту предполагаемого пребывания (проживания) должника, направленное в порядке ч. 3 ст. 33 Закона № 229-ФЗ.
Суд приходит к выводу о том, что ОСП по Дальнегорскому городскому округу при получении информации о местонахождении должника ФИО3 на территории обслуживания ОСП по Находкинскому городскому округу, для ее проверки и достоверного установления факта проживания ФИО3 в г. Находка, в установленные законом сроки было направлено поручение в ОСП по предполагаемому местонахождению должника, при исполнении которого (отобрано объяснение с ФИО1) в установленные законом сроки исполнительное производство в отношении должника ФИО3 было предано в ОСП по Находкинскому городскому округу.
При таких обстоятельствах суд полагает, что судебный пристав-исполнитель действовал в соответствии с нормами законодательства, которые в том числе направлены на защиту прав взыскателя, оснований для признания его действий незаконными не имеется, в связи с чем административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.
На момент рассмотрения дела по существу судебным приставом-исполнителем было вынесено постановления от 23.08.2023 года о передаче исполнительного производства в отношении должника ФИО1 в ОСП по Находкинскому городскому округу.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-179, 218-228 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Дальнегорскому городскому округу Управления Федеральной службы судебных приставов России по Приморскому краю ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Приморскому краю о признании действий должностного лица незаконными - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Дальнегорский районный суд Приморского края в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
председательствующий Т.В. Рябец
(мотивированное решение изготовлено - 07.09.2023 года)